摘要：基于电力生产和基建安全对社会经济及人们日常生产生活所带来的重大影响，在对我国电力生产中所存在的安全风险问题进行了分析的基础上，就如何做好电力生产安全风险控制和提高基建安全管理水平这个课题，进行了较为深入的分析和探讨，这可为我国电力部门在实施电力生产安全风险控制和基建安全管理过程中提供一定的管理方法和对策。
关键词：电力；生产安全；基建；安全管理
0引言
进入新世纪以来，随着我国社会经济的快速发展，电力行业在其中起着越来越重要的作用。当前，我国电力行业的两大重要环节就是电力生产和基建安全。众所周知，电力生产在其施工过程中，其自身在很大程度上就隐藏着极大的安全风险，把安全生产作为一项重要任务来抓是非常有必要的，尤其是在当前我国电力施工环境日益复杂这一情况下，其所存在安全隐患的概率更是大大增加。因此，做好电力生产安全风险的预先控制，在此基础上再有效提高我国各项基建安全管理水平，就显得极为重要和迫切。正是基于此，以下在对我国电力生产中所存在的安全风险问题进行了分析的基础上，就如何做好电力生产安全风险控制和提高基建安全管理水平这个课题，进行了一些分析和探讨。
一、电力生产安全风险体系的简介及其优点
（一）简介
安全生产风险管理体系包括了生产的所有环节，主要分为安全管理、风险评估与控制、应急与事故处理、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康、能力要求与培训、检查与审核等九个管理单元。该体系是以风险控制为核心，参考国际上部分先进的安全管理制度及理念，并结合国内相应的实践经验，提出的一套科学的、具有针对性的、较为全面的安全生产管理体系。
（二）电力生产安全风险体系的优点
该体系的出现是安全生产管理中的一大创新。该管理体系涉及的内容比较全面、范围比较广泛，有效的解决了安全生产过程中具体应该“管什么”、“怎么管”等传统方法难以解决的问题，为实现安全生产风险的可控创造了可能。与传统的管理方法相比较而言，新的体系更加系统、全面以及规范。传统的管理模式太分散，不是一个整体，所以在效率给方面相对较差，而新的管理体系，将整个生产的所有环节都包含在其中，形成了一个整体，这样在安全性等给方面的管理更加容易，对于风险评估也能更高效、更准确。
二、电力生产安全风险体系的主要特点
（一）提前预测和分析风险
在这一个体系中，每一个管理要求都按照相应要素可能存在的风险而量身定制的，通过确定管理以及工作现场中所需做的工作，而制定相应的管理方向与要求，从而控制损失。在实际的工作中，通过基本风险评估、各种问题的风险评估以及持续风险评估等三方面的工作，来确保风险识别的全面性和持续性。此外，通过严格按照管理标准操作，以此来控制管理和流程中的风险，以及利用作业指导书来控制作业中的风险。
（二）有计划地工作并注重其效率
该体系是以PDCA闭环管理原则为基础原则进行设计的，这就需要在计划、执行、检查、纠正等各个环节要严格按照要求完成，至于这样才能保证各个环节直接能够无缝衔接，真正的形成一个闭环体系。此外该管理体系也还很注重每一个环节的工作的效率，否则就会影响整个体系高效的运行。
（三）该体系高度系统化，管理极为规范化
该体系的管理内容中包括了安全生产的每一个环节，并且环环相扣，这些环节从不同的角度形成了一系列链条式的闭环控制。比如该系统中的危害识别与评估、防控措施制定与实施以及检查和回顾等环节就构成了一条纵向的闭环，这只是该系统中的一条主题链式闭环，在该系统中还有许多其他的小的纵向或是横向的闭环，而这些闭环最终构成这个体系的骨架。此外，该体系还要求企业制定各项工作的具体标准，从而将管理工作与现场作业规范化。
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（四）持续改进
安全生产是只有起点，没有终点的一项工作，它贯穿于生产经营的整个过程。不断地改进生产过程，不断地强化安全生产管理，从而实现整体绩效改进，这一过程是每一个企业永不过时的话题。PDCA循环体系通过不断地回顾改进记录，并不断地分析当前的状况，定期进行审核，从而对现存问题进行不断的改进。这样通过长期持续的改进，不仅可以提高效率，更重要的是可以提高生产过程中的安全系数。
（五）创新的管理理念
该体系的建设，打破了传统的固有思维，是以国际上一些先进的管理方法与管理理念为基础，同时结合我国电网企业的实际情况，并以设备以及电网运行安全重点，综合考虑各方面因素而建设的。所以说，其管理理念完全区别于传统理念，其专业化水平大大提升，因而具有非常强的针对性和指导性。
三、新体系建设过程中应注意的问题
（一）正确认识，把握原则。
随着社会的发展，各行各业都不断地诞生新的技术、新的模式，安全生产风险管理体系也是时代发展的产物。虽然新的管理体系出现了，但许多工作人员对其思想认识远远不够，这就需要在该体系推行之前使员工对其有一个充分的、正确的认识。此外，在体系建设过程中要始终坚持以下三项原则：（1）指导思想必须体系化，把握新体系的中心和做事方法；（2）结合实际进行体系建设；（3）保证管理的高效性
（二）加强培训，掌握方法。
安全生产风险管理体系与传统的安全管理相比，无论是在管理方法、管理内容，还是在管理理念等各方面都有非常大的区别。但是部分基层单位还未认识这方面，因而，在体系推行过程中，首先应做的就是针对该体系的相关知识与技能进行培训，同时也要使员工的思想认识跟上步伐。通过让员工了解新的体系，从而充分调动员工的积极性，这样就能有效的推动新体系的建设。
（三）结合实际，正确处理。
在电力生产风险管理体系的建设和运行中，必须要领略其核心内容，然后结合实际情况进行多样化的处理，要灵活运用，不能固定思维，只有这样才能将该体系的作用最大化，才能正确并高效的处理各种问题。
（四）周密安排，全员参与。
该体系涉及生产的各个环节，这是其一个重要的特点，所以这就需要各部门的员工之间密切配合，甚至说需要所有员工共同参与。为了是这些环
节之间能够密切配合，就需要建立要个的制度，将工作具体化、责任化、任务化。通过周密的安排使得每一个员工清楚自己的具体任务，使得各给环节直接顺利交接。
（五）不断总结，持续改进。
在安全生产风险管理体系的建设实施过程中，不能将其作为形式主义，更不能将其视为一项短期工作来进行，必须将该体系中的每项工作制度运用与日常的工作中，通过该体系的指导，达到安全生产、高效生产的目的。此外，还必须定期进行总结，找出该体系存在的问题，并将其解决，从而使得该体系随着运用时间的增加而不断地得到优化。
结束语
安全生产是每个企业的一项长期的基础工作，也是一项必须抓实抓好的一项工作。对于如何加强电力生产安全风险控制和基建安全管理水平这一问题，本文就现在的新型管理体系进行了简要介绍，与传统的管理方法相比较，新的方法要明显优于传统的方法。总之电力安全生产的安全风险控制是一个非常重要的问题，也是在以后的研究中应该不断改进不断优化的问题。
参考文献
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[3]国家电网公司.电力安全工作规程（电力线路部分）[M].北京：中国电力出版社，2008.
论文作者:程学忠
论文发表刊物:《电力设备》2019年第13期
论文发表时间:2019/11/12
标签：体系论文; 电力论文; 风险论文; 安全生产论文; 基建论文; 闭环论文; 环节论文; 《电力设备》2019年第13期论文;