广州南方电力集团中区建设有限公司 510400
摘要：本论文通过对我国电力工程造价影响因素进行探析，提出了在电力工程造价管理的不同阶段应如何做好工程造价的确定和控制的策略，以促进电力工程造价管理水平的提高。
关键词：电力工程造价；影响因素；策略
前言
近年来，我国经济保持着持续高速发展的趋势，同时，社会对于电力的需求也迅速的增长。为了满足社会用电量的需求，各地都加大了对电网建设的力度，投资规模也日益扩大。但是，在电力行业的快速发展，以及国民经济的快速增长的同时，也带来了一系列的问题，如各种设备材料、能源等价格的上涨，导致电力工程建设中的设备费、材料费、机械费、人工费一直呈上涨趋势，使得电力工程项目投资大幅上扬，项目建设成本上涨过快的问题也严重影响了电力企业的发展，加强电力工程造价控制已势在必行
一、电力工程造价影响因素
（一）项目的建设规模
每种类型的电力工程都有其自身各自的特点：例如，大容量机组虽然建设资金投入高，但能耗低，效率高，运行经济性好，相对来说，小容量机组，其优点是一次性投资低，环保和社会效益好，运行经济并且又能满足电网的调峰需要。因此，在确定电源项目建设规模时，同时要考虑建设成本和运行成本，既要考虑社会效益，又要考虑企业发展的长远效益。
（二）项目的建设水平和技术
项目的建设水平主要是指：建设规模、建筑标准、技术设备、相关配套工程等方面的标准。工程建设标准是评估项目可研和投资估算的重要依据。建设标准是否合理，都直接影响工程的造价。项目建设标准的制定要根据技术的实际情况和投资者制订，过高过低都不好，标准定得太高，这可能会增加成本，浪费投资。如果标准定得太低，则可能达不到先进适用、高效运行、可靠安全的技术要求，不利于技术进步。因此，在这个阶段，大多数建设项目应采用适当超前、中等适用、可靠安全、运行经济的标准。
（三）项目建设地点
选择一个合理的项目建设地点，也在很大程度上直接影响工程造价的高低和今后的运行维护情况。因此，工程建设的地点选择既要充分考虑社会经济发展规划和地区经济发展的需要、项目自身的特点，又要考虑到气象、地质、水文等自然条件对工程的影响。
（四）可行性研究估算
项目的决策依据是可行性研究，而投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。可行性研究不仅要分析评价项目是否可行，更重要的是对项目方案进行优化论证，并要有一定的深度和细度，投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算是工程投资的最高限额，必须控制在可行性研究投资估算范围内，如果工程收口概算突破可研估算，可研必须重新修改报批。因此，决策阶段应保证投资估算的准确性。
二、电力工程造价控制策略
（一）明确决策，合理确定电力工程建设规模和成本
在电力工程项目投资的决策阶段，项目的各项技术经济决策对工程造价和项目建成后的经济效益，都有着决定性的影响，因此，工程决策阶段是控制工程造价的一个十分重要的阶段。在前期调查中，项目法人要深入细致地做好相关资料的调查工作，落实对造价影响较大的各种因素，充分考虑到工程项目对社会和周边环境的影响情况，加大可行性研究的深度和广度。可行性研究报告要进行多个厂址建设方案的技术经济比较，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。根据设计提供的资料，技经人员要认真地编制项目可行性研究报告和投资估算，可行性研究报告要尽量做到科学、事实求是；投资估算要尽可能做到全面准确，不要不够投资，又要避免高估多算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用，也为电力工程建设的决策提供可靠的依据。根据有关资料显示：项目决策阶段影响工程造价的程度达到 80%～90%；在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为 75%～90%；在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为 35%～70%；在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为 25%～35%；而到了施工阶段，影响的可能性只有 10%。决策阶段的工程造价控制应按下图所示：
（二）加强对项目设计阶段的管理，进行合理的工程设计
工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。项目决策一经通过，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、建设方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额，施工图设计图纸出来后，就能比较准确地计算出工程造价。设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、科学的设计不但能使工程建设期缩短、节约投资，并且能够降低往后的成本，提高长远的效益。据有关资料分析，设计费一般占整个工程全部费用的不到 1%，却对工程造价造成高达 75%以上的影响。同一个工程，可以有多种不同的设计方案，因此，在满足其使用功能的前提下，可以进行优化设计、方案比较、技经分析，从而确定先进适用、经济合理、安全可靠的设计方案。设计方案优化可采用价值工程分析法，在满足其功能的前提下，尽量缩减成本。
（三）加强设计变更的审查
施工阶段控制工程造价的另一个重要方面是在工程变更上。通常电力建设项目投资相对较大，设计变更往往不可避免，因此，加强设计变更管理能尽量降低由此引起的经济损失。设计变更的原因有很多种，包含由于设计工作本身的漏项、错误或其他原因导致的修改、补充原设计的技术资料。设计变更和现场签证是两种性质的变更，属于设计变更范畴的，必须按设计变更处理，而不能以现场签证处理。比如有些工程由于施工场地较小，土方开挖量大，需要先外运再回填，这样会增加工程造价的 5%左右。因此，在现场施工中，监理人员要实事求是地的审查施工方案，确保施工签证的准确率。同时，对于隐蔽签证，要以图纸为依据，标明清楚被隐蔽的部分、项目和工艺及完成情况；如果被隐蔽部分的工程量在图纸上是不定值，还要标明被隐蔽部分的几何尺寸或原始数据，而不在签证中简单地填写工程量，以免与工程造价管理的有关规定发生矛盾，为合理确定工程造价提供准确的依据。设计变更是工程变更的一部分，它关系到工程的进度、质量和造价。设计变更应尽量提前，越早变更损失越小，反之则越大。要尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，特别是对工程造价影响较大的重大设计变更，要先算账后变更。严禁通过设计变更来扩大建设规模、增加投资。
结束语
电力工程造价管理是一门以电力工程为研究对象，以电力工程技术与经济为基础，以提高工程建设效益为目的的应用型管理学科。电力工程具有项目投资大、建设周期长、设计难度大、技术及施工工艺复杂等特点。严格控制电力工程造价，力求在建设项目的各个阶段中能更加合理地使用人力，物力，财力，从而较好的控制工程造价，以提高投资效益和社会效益。
参考文献：
[1] 张斌.探析电力工程全过程造价的控制[J].民营科技.2011（03）
[2] 殷胜明.电力工程造价管理与控制对策[J].通讯世界.2014（21）
论文作者:陈智欣
论文发表刊物:《基层建设》2016年7期
论文发表时间:2016/7/6
标签：工程造价论文; 电力论文; 阶段论文; 项目论文; 工程论文; 工程建设论文; 标准论文; 《基层建设》2016年7期论文;