摘要：环境咨询服务业作为环保产业的一大支柱，涉及了环境保护、污染防治、技术咨询等多个范围，在该行业的发展中扮演着举足轻重的角色，因此也应该进入大众的关注视野。本文对我国环境咨询服务业的发展现状及趋势进行分析和了解。
关键词：环境咨询；服务业；发展；趋势
引言：
环境保护是一个关系经济和社会可持续发展的重大问题。近年来我国对这一问题越来越重视，将环境保护确定为一项基本国策，制定了一系列方针、政策和措施，使环境保护工作迅速发展，取得了显著成绩。作为环境保护事业支柱的环境保护产业，近年来在国民经济中的比重不断增加，成为国民经济中新的增长点。环境服务业是环境保护产业中的一个重要组成部分，它的发展标志着国家环境保护产业发展整体水平。随着经济全球化、环境全球化的迅猛发展，环境服务业正在向深度和广度发展。发达国家环境咨询服务业已占环境产业产值的50％～60％，而我国仅占15％左右.这种情况严重阻碍了我国环境保护产业全面发展和环境污染问题的解决。
一、环境咨询服务概述
环境咨询服务业是智力型的服务行业，它遵循独立、科学、公正的原则，运用多学科的知识和经验、现代的科学技术和管理方法，为政府部门和企事业团体提供有关环境保护项目的咨询、研究和信息，以促进环境保护事业的发展。环境咨询服务业在内容上涵盖几乎所有的环境影响相关领域，包括环境影响评价、环境规划、环境监理、环境培训、环境工程咨询等环境咨询类项目，且在前期设计规划、中期生产施工、后期运营维护等各个环节中均有涉及。
二、环境咨询服务内容
根据关贸总协定对环境服务业的定义：环境咨询服务业是指那些通过服务收费的方式获得收入同时又对环境有益的活动。环境咨询服务包括：环境影响评价、环境工程咨询、环境监理、环境管理体系与环境标志产品认证、有机食品认证、环境技术评、产生生命周期评价、清洁生产审计与培训、环境信息服务等。随着环保事业的快速发展，环境咨询服务也由当初的污染控制和净化活动为重点，逐渐发展为了包括环境保护和资源管理等内容的各类环境咨询服务，与相关的管理和技术相匹配，成为帮助客户解决环境问题的行业集合体。
（1）环境技术服务。主要包括环境影响评价、环境监测与分析、监测设备和仪器的研究、开发、运营与维护，环境污染控制技术及其设备的市场化等等。
（2）环境信息服务。环境信息服务主要包括建立相应的环境信息网站，出版各类环境出版物。
（3）环境评估咨询和工程咨询。前者主要是包括环境管理体系的制定，环境标志产品的认证，环境审核、清洁生产的审计与培训、环境风险的评价和产品生命周期的分析等等。而后者主要是指与环境、生态保护有关联的规划咨询、项目建议书以及可行性研究报告的编制等等。根据我国环境咨询服务对象，环境评估咨询又可以分为政府部门咨询和企事业单位咨询。政府部门的咨询主要是为政府环境管理提供环境保护方面的方针、政策、法规以及区域环境规划提供咨询服务等。而企事业单位咨询主要是指为企事业单位生产及社会活动提供环境技术咨询、环境审核咨询服务等等。
三、环境咨询服务业的发展
1.发展现状
我国于我国于20世纪90年代才引进环境咨询服务业年代才引进环境咨询服务业，尚在初期的起步阶段，在环境保护产业中的经济产值占比较小，1997年我国的环境咨询服务业产值仅占我国的环境咨询服务业产值仅占GDP的0.7%，年利润约年利润约1亿美元，远不及欧美等世界范围内发达国家高达百分之五十的产值份额比重。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆近年来我国的经济发展和社会进步也激发了环境咨询服务业的生机与活力，据相关数据调查显示，在2012年我国的环境咨询服业净产值就飙升至年我国的环境咨询服务业净产值就飙升至2500亿，相关岗位的技术人员和机构也有所增多，此后的几年发展也非常迅速，目前我国环境咨询服务业内总计共有近4000家企业和组织家企业和组织，主要分布在长三角、珠三角的发达地区和华北地区的大中型城市，其余中西部三线及小城市的环境咨询服务业发展相对落后，规模较小水平也有限。主要的收费服务多以环境保护服务和污染治理、废物再利用为主，环境咨询和评价占行业总产值的三分之一，但目前只局限于国内的环境研究所和教育机构等，在国际上的影响力微弱；绿色环保产品的开发和销售尚不成熟，缺乏专业的团队和先进技术，多依赖国外进口；环境工程设计和环境设备使用方面的服务也还未形成固定的规模，尚存在着一些制约发展的问题。总体来说，环境咨询服务业应从发展中寻求突破。
2.环境咨询服务业的问题
（1）环境咨询服务专业性不强
长期以来，承担环境咨询服务的企业或部门隶属于政府部门或政府事业型单位，虽然近年来，咨询服务市场的中越来越多私营企业涌入进来，但由于经验不足，市场竞争意识不强，企业的管理水平和管理模式大多还是沿用其他企业管理模式，缺乏长期的经营目标和发展战略，没有结合环境咨询行业特点管理企业，导致专业化服务水平和能力不足，所提供给客户的咨询服务专业性不强。
（2）咨询服务内容有限
我国的环保事业蓬勃发展，无论是环境技术服务还是环境工程评估和信息服务需求量都较大，但，从环境咨询企业所能提供的服务内容来看，大多还只是提供一些环境影响评价、环境管理体系认证以及环境标志认证等工作，对于战略环境影响评价、环境工程咨询提供的专业咨询服务内容有限，参与国家环保政策的制定和区域环境规划的出台方面参与度不高，提供的有价值的服务内容不足。
（3）专业性人才队伍不足
尽管从事环境咨询服务的人员已经达到了320万，而且每年还在不断增加，但真正具备环境咨询专业服务的复合型人才还是严重缺乏。环境咨询服务领域是知识密集型“智囊产业”，也是人才竞争的行业，咨询机构所拥有的人才数量、素质和结构状况，成为竞争实力的主要标志。但，从目前环境咨询服务行业的从业人员学历、年龄、知识结构来看，真正既懂专业知识，又懂管理，还会计算机、外语的，会沟通的复合型人才缺乏。
四、环境咨询服务业的趋势
可以肯定的是，未来环境咨询服务业在环保产业中所占的份额会越来越多，面向的市场范围越发广泛，逐步向多元化和可持续的规模经济发展。首先，环境咨询服务业未来也在服务模式上有所转型，如诸如“环保工程定制”“一条龙服务”等服务项目随着时代的发展会更火热，由专业团队为服务对象定制专属的从环境评估、技术咨询、污染治理到产品销售等一系列过程，提高服务效率和服务产品的多样化。其次在当下的信息时代，咨询服务业还应该加强网络平台的构建，利用互联网扩大影响范围，让环境资源得到合理配置，环保信息全面释放，方便客户更能快捷地搜索到想要的服务机构，针对性地提供优质服务。最后，我国的环境咨询服务业可在内部市场饱和的情况下发展长远的目光和世界性的战略布局，勇敢迈出国门，向海外需要环境保护的国家和地区寻求市场机会，同时引进先进的技术和资金支持，拓展国际化的服务业务。
结束语：
总之，环境保护事业事关经济社会的可持续发展，做好环境咨询服务工作，打造一批环境咨询服务骨干企业，才能从根本上提高我国的环境保护服务业的整体水平，为环境保护产业的发展提供智力支持和决策参考，推动经济社会可持续发展提供服务指导，在努力实现“中国梦”的新征程上发挥出环境咨询服务业的新光彩。
参考文献：
[1]易斌，燕中凯.我国环境服务业市场的基本状况[J].中国环保产业，2002（09）：36-38.
[2]易斌，燕中凯.我国环境服务业市场的基本状况[J].中国环保中国环保
[3]国家环境保护总局.2011年全国环境保护相关产业状况公报[R].2014-4.
论文作者:郑丽纯
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/19
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