摘要：近年来，国民经济的快速发展和建筑行业的日益繁荣成为了房屋建筑纵向扩展的基础，各地市的高层建筑物越来越多。高层房屋建筑作为缓解城市建筑用地紧张的重要手段，在提高土地资源利用效率和促进建筑工程施工水平的提升方面发挥着重要作用。然而高层房屋建筑由于施工环境更加恶劣，其施工难度较大，同时高层房屋建筑施工中还存在着过分追求工程经济效益而忽视施工安全质量的严重问题，导致我国很多高层房屋施工中出现了安全问题，“楼歪歪”和“楼碎碎”就是其中的典型。本文以高层房屋施工安全风险管理作为研究对象，首先介绍了我国房屋施工中存在的常见安全问题，然后对高层房屋施工安全问题出现的原因进行了分析，最后提出了一些在高层房屋工程施工中加强安全风险管理的措施，希望能够规范高层房屋施工作业，降低施工安全事故发生的可能性。
关键词：高层建筑；施工管理；安全风险
一、高层房屋施工安全管理中存在的常见问题
1、施工方和业主单位没有在施工安全管理上达成共识
尽管施工方和业主单位在施工中都希望不出现安全问题，工程能够稳定顺利地完成建设，但是施工安全管理不仅仅是意识上的提高，它也需要一定的成本投入来实现，而在施工安全管理成本投入方面施工方和业主单位很容易产生分歧。
施工安全管理一般是施工方主要考虑的问题，因为它影响到工程质量、工程进度以及施工单位的社会影响，而业主单位虽然希望施工中不出现安全问题，但对于安全风险防控的重视还不够，对于施工质量和施工成本控制的追求高于安全风险管理，这就导致施工方没有获得足够的资金来加强施工安全管理，比如一些工人在施工时连必要的安全防护措施都没有。
2、施工安全主体复杂，难以明确责任
高层房屋建筑工程多是系统且复杂的大型工程，参与施工的也不仅仅是个别单位，给排水工程、电路工程以及幕墙工程等由于专业性较强，可能会分配给多个单位。一般情况下，各部分工作的承包负责人是自己所负责的工作的主体责任人，一旦自己所负责的建设项目出现问题，主体责任人需要担负全责。而在实际的情况中，承包项目存在着转包行为，因此一旦自己负责的项目出现问题，主体责任人为了逃避责任，往往将问题归结于其他企业，最终使得安全问题的主体责任难以明确。
3、安全监督管理体系尚未完善
目前我国已经制定了与施工安全管理相关的施工安全许可、安全生产责任教育培训、现场防护以及应急救援等法律制度，但是实际中施工单位执行力度不够，监督检查体系也不完善，导致施工安全管理十分混乱，安全事故频繁发生。
以高空作业安全管理为例，高空作业在高层建筑施工中十分常见，其特点是临时设备众多、工种多且施工交叉作业等特点，如果没有建立完备的安全监督管理体系，没有按照规范的程序完成施工，很有可能就会产生高空坠物和人员掉落的问题。比如一些砖瓦、木块和施工零件坠落后砸伤下部正在施工的人员或者破坏下部的已完工项目。
二、高层房屋施工存在安全问题的原因分析
高层房屋施工安全问题出现的原因是多方面的，它既包括主观因素也包括客观原因，有人的因素的影响，也有制度方面的限制。现就影响高层房屋施工安全管理的各种因素进行说明。
第一是环境因素。一方面高层建筑施工多是露天作业，受天气和施工条件影响大，以往施工安全管理中较少将这些因素考虑在内;另一方面，高层建筑上部荷载大，对于地基的要求高，如果没有事前经过详细周密的施工设计，强行施工，当土层难以承受上部荷载时，就会发生严重的塌陷事故，导致生命和财产损失。
第二是机械设备因素。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆高层房屋建筑的规模和难度大于一般性的房屋建筑，施工时需要配备专业的机器设备，但在实际工程中，一些施工器械严重老化或者难以承担施工人员赋予的相关人物，施工人员对于设备操作又不熟练，导致安全问题频发，施工安全风险控制水平严重降低。
第三是材料因素。施工单位为了降低成本，往往会忽略实际工程而选择成本较低的材料，此外，高层建筑中多用到屋顶、钢筋、预制桩等形状各异的大型笨重成品及半成品，运输和安装的管理难度大，施工中很容易出现翻滚、坠落、撞击等危险事件，引起人员伤亡。
此外，工程规模大，施工作业队伍成分复杂，施工安全管理难度太大，也是导致安全问题频发的重要原因。
三、高层房屋工程施工加强安全风险管理的措施
1、落实安全管理责任制度，加强日常监管
为了能够明确施工安全管理责任，提高各部分施工项目负责人的责任意识，切实承担起工作范围内的安全风险管理工作，需要国家尽量制定出安全生产管理和风险防控的法律制度，以法律的形式为劳动者的安全生产提供法律保障。当然，对施工安全进行监督的单位或部门也应该在实际中发挥出作用，加强施工的过程监督，而不是在施工前或施工后进行形式检查，要让“高高兴兴上班来，平平安安回家去”真正成为常态。
2、对施工人员定期培训，规范作业流程
建筑行业的发展吸引了大批工人加入到各种形式的施工队伍中，因而现在施工队伍组成比较复杂，施工人员专业素质参差不齐，而一些高层建筑项目建设中，为了缩短工期，往往会吸纳多支施工队伍进入施工现场。为了减少施工中由于操作不当引起的安全问题，施工单位应该在施工前对施工人员进行安全教育，对施工中容易出现问题的环节进行说明以引起工人的重视，另外还需要定期开展知识技能培训，特别是危险情况下的自我保护教育。
3、加大在安全风险管理方面的资金投入
施工单位收到成本的约束，往往很难投入资金购置足够的安全保护装置，为了改善这一问题，施工单位需要在正式施工前就安全风险管理资金投入的问题与业主单位进行协商，达成共识。施工中，施工单位也应该切实将资金投入到实处，比如高层堕楼防护网的材料、规格、数量等都要符合规定和要求，在高空作业的人员必须配备性能合格的保护装置。此外，施工单位还需要定期检查机械设备的安全性与稳定性,保证所用的进入现场的机械设备都是安全且合格的，在一定程度上避免安全事故的产生。
四、结语
总的来说，高层房屋建筑施工安全风险管理是一个系统性的问题，需要权衡好安全管理和生产成本、施工进度以及施工质量四者之间的关系，培养对施工安全重要性的认识，加大施工安全保护设备的投入，编制完备的安全风险管理体系并严格参照执行，才能够真正确保施工的安全和工程质量。目前我国的高层房屋建筑在经济大繁荣的背景下已经获得了极大的发展，但在施工安全风险管理方面的经验尚不充足，施工企业需要在相关部门的监督下，认真分析和总结以往施工中的安全问题，及时改进，才能够真正推动我国高层房屋建筑的健康发展。
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论文作者:罗静
论文发表刊物:《基层建设》2016年31期
论文发表时间:2017/1/18
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