付琰
临沂市公路局 山东临沂 276000
摘要：伴随事业单位的改革，档案管理工作逐渐成为其管理工作主要内容，并属于事业单位协调和高效运行的重要保证，尤其是在现代化技术不断发展下，对于事业单位档案管理工作更是提出较高要求，只有根据当前工作现存问题，对其采取相应解决措施，才能更好实现事业单位档案管理的创新目的。对此，文章首先对事业单位档案管理进行阐述，其次分析当前档案管理存在的问题，最后提出几点创新措施，以实现档案管理的创新，从而促进事业单位的发展。
关键词：事业单位；档案管理；创新研究
1引言
事业单位是我国政府的重要构成部分，而档案管理工作是事业单位的重要工作之一。但是却不被重视，带来了不少管理问题。为了解决这个问题，本文提出了一些看法，希望事业单位能逐步重视该项工作，完善工作机制，提升管理水平。
2 创新事业单位档案管理的重要性
（1）顺应时代的发展，深化事业单位的改革。现在档案管理的种类和功能逐渐丰富，不像传统模式中只能局限在人工审核项目之中，增加了网络服务功能和智能化数字化功能，互联网技术融入档案管理中。而进行事业单位档案管理研究的同时加快了事业单位的改革，员工失业的背后是改革传统工作体制，竞争上岗，增强事业单位活力。加强我国事业单位档案管理的研究可以从基本上保障事业单位的全面发展，深化事业单位的改革。（2）促进我国档案的公开性与透明度。促进我国档案的公开性与透明度同时促进了我国社会主义法律体系的建立，档案管理在我国居民的日常生活和国家管理中占据着至关重要的位置。保障我国事业单位档案的公开性与透明度，促进单位的档案的真实性，要求各部门内部相互监督，避免部分工作人员进行非法操作，损害普通人民群众的利益。
3 事业单位档案管理问题
3.1 意识问题
目前，事业单位在档案管理中的头号问题就是意识问题。领导层没有足够重视，人事部门也没有过多重视，这就导致在档案管理部门就职的管理人员也认为自身工作不是那么重要，所以工作态度比较散漫，工作效率较为低下。例如：在很多事业单位中，管理人员在进行保密工作时十分不严谨，对于保密期限已过的档案，有的管理人员没有按要求销毁，有的甚至卖给废品收购站，造成信息泄露。
3.2 信息化水平较低
在新形势背景下，我国社会发展呈现持续上升的趋势，使事业单位业务量随之持续增加，因此，传统档案管理方式已经无法适应单位发展需求，急需进行管理模式的创新。由此可见，事业单位的档案管理中，其信息化水平相对较低，使其成为事业单位急需解决的问题；目前科学技术的更新速度较快，计算机水平得到明显提升，但在档案管理工作中，此项技术并未得到有效运用；部分单位虽然将档案目录和个人信息等录入至计算机内，但进行调阅档案和资料检索时，仍然采取手工操作的方式进行，并未实现无纸化的阅档目的，从而造成工作效率的持续下降。
3.3 档案管理的法制建设不够全面
我国事业单位档案的公开性和透明度不高主要是档案管理法治建设的不完善。档案的管理没有完善的法律制度的保障，就存在着部分管理人员钻法律的漏洞，故意增加审批程序，以手续不齐全为理由，阻碍公民查询自己的档案，破坏公民的知情权。次要原因是监管部门的执法力度不够，没有严格按照法律法规办事，甚至有工作人员相互勾结，联合起来进行非法操作，获取利益。这样就损害了人民群众的利益，很大程度上造成了公民的信息外泄，导致事业单位信息混乱，破坏法律体系，严重危害市场秩序。
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4 创新新形势下事业单位档案管理的措施
4.1 管理制度的创新
为了确保每项工作均可以有序进行，还应先构建相应规章制度，而事业单位的档案管理同样如此。首先需要引导管理人员正确掌握档案法，其原因为：此项措施可以对管理人员的工作行为予以约束，同时对档案管理给予高度重视；有利于规范单位内部相关工作，同时具有调理性特点。除此之外，事业单位的管理人员还应该做好档案管理的监督工作，通过对奖惩制度的完善，针对优秀员工予以激励，使其可以积极参与创新工作，并从另一方面对表现较差员工予以警示，使其成为规范工作人员自身行为的主要保障。
4.2 提高档案管理人员的职业素养
档案管理工作人员的专业素质对档案管理来说具有很重要的作用，领导阶层要充分认识到档案管理对企业和单位发展的重要性，提高管理人员的综合素质。单位领导可以对管理人员进行经常性的培训，提高管理人员对档案管理的认识，并且可以在培训过程中激发员工的潜能，发掘本身具有档案管理专业素质的工作人员，提高员工对档案管理工作的兴趣，从而提升自身的综合素质，做好档案管理工作。
4.3 提升管理意识
档案管理工作创新要首先从意识改善上做起。意识改善要从事业单位的领导层做起。由一把手开始重视，提出对档案管理工作的要求，并时常关注档案管理工作的总体情况。档案管理部门的领导要在日常工作及会议中，强调管理工作对事业单位的重要性，让管理人员的思想也开始改变，逐步重视起管理工作来。
4.4 引进数字化档案管理
数字化管理档案不是简单地将档案导入计算机，是利用计算机进行档案管理，实现档案的交互性、智能化和数字化。档案内容利用计算机导入，将档案内容数字化，并将档案内容存入数据库，居民可以通过有效证件验证实现档案内容的交互性，居民自行在数据库中输入关键词对有效信息进行检索查阅，并且通过网络共享，居民可以在线监督档案管理人员的管理行为，这同时也是增加档案管理透明度的重要举措。其次是将档案管理智能化，这是数字化管理档案的核心工作，利用高新技术互联网智能管理，自动分析在海量档案中的缺失部分。再有，工作人员实时调研，整理回报，大大缩小了档案管理工作人员的工作量，并且通过扫描、自动分析将档案逐个分类成册、并且自动添加关键词，方便日后的检索。通过建立一套完善的信息化管理程序，将计算机编程融入日常的管理活动中去。
4.5 增加经费投入
基于事业单位档案管理的正确认识，除了需要对其予以重视之外，还应该增加其经费投入，例如：向当地政府、其他机构予以申请等，以便于满足事业单位的建设需求，与此同时，还可以通过资金的投入，推动事业单位档案管理的稳定发展。另外，在保证档案信息完整性的基础上，构建档案管理体系，均可以实现员工责任心和工作方法的结合，同时进行信息资源的深入挖掘，以发挥其档案管理最大价值效益。
5 结束语
综上，本文将事业单位作为研究对象，探讨了档案管理的几个重要原则，并提出了管理中最现实的几个问题，最后给出了每个问题的改进方式。希望通过本文的介绍，能给事业单位带来一些思考，创新日常的管理方法。
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论文作者:付琰
论文发表刊物:《防护工程》2018年第14期
论文发表时间:2018/10/18
标签：档案管理论文; 事业单位论文; 档案论文; 管理人员论文; 管理工作论文; 工作论文; 公开性论文; 《防护工程》2018年第14期论文;