孙银环1 王文婷2（1、新疆哈巴河县新型农牧区合作医疗管理中心 836700；2、新疆阿勒泰市新型农牧区合作医疗管理中心 836700）
【摘要】目的 对新型农村合作医疗政策下的农村基层医疗服务质量及其治理研究进行综合性的分析。方法 对我国部分地区的乡镇卫生院以及村卫生室的医疗服务质量进行调查研究. 结果 新型合作医疗制度下，基层医疗服务的服务质量，对服务质量的管理与监督，利益的协调以及整合，现存问题及其原因的分析与治理等，均为农村基层医疗机构发展的重要影响因素。结论 在新型农村合作医疗制度推动下，“优质”的农村基层医疗服务体系的形成是一个长期而系统的工程，农村基层医疗服务质量治理涉及到农村基层医疗卫生系统内的不同方面和不同层级。相应政策建议的提出，也应该针对不同层面产生的问题、政策所需达目的以及政策的适宜阶段来提出。
【关键词】新型农村合作医疗；农村基层医疗服务质量；利益相关者；治理【中图分类号】 R2 【文献标号】 A 【文章编号】 2095-9753（2016）3-0232-01
新型农村合作医疗政策，促进了大量农村基层医疗机构的产生，乡镇卫生院以及村卫生室存在的价值和意义也逐渐增加。我国农村基层卫生工作自开展与实施以来，呈现居民看病受益、医疗机构收入提高、卫生事业繁荣发展等“多赢”的局面[1]。农村基层医疗服务质量及其治理是新型农村合作医疗状态下正常运作的关键影响因素。但城乡医疗资源配置存在的失衡以及不公平，人力资源、技术能力以及设备建设等存在的滞后局面，影响了新农合制度正常运转。
农村基层医疗服务质量与农村居民的身体健康以及经济利益存在密切联系。因此，须对农村基层医疗服务质量建设以及管理进行加强，以巩固和发展农村合作医疗事业[2]。本研究对部分乡镇卫生院以及村卫生室医疗服务质量的现状进行了调查研究，对其现状、存在的问题以及问题根源进行了总结与分析。总结如下。
1 新农合制度下农村基层医疗服务的质量及其治理研究存在的重要意义1.1 适应新农合制度的发展需求伴随社会经济的进步与发展，我国农村的发展也逐渐进入发展的白热化阶段。在全国水平上，农村的发展呈现数量持续增加，医疗设备逐渐完善，人口逐年增长的趋势。基层医疗服务是基层服务的重点项目之一，在如今社会状态下，须进行重点关注以及研究探讨。农村基层医疗服务不仅可满足人们在医疗救治方面的需求，也对农村基层建设的完善，人们生活品质的提高，农村新面貌的形成等有着增光溢彩等方面的重要作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在对农村基层医疗服务的质量以及对其进行治理研究的过程中，需要切实按照党和国家的有关政策进行。严把质量关，保证对于农村基层治疗服务方面的治理研究以及完善，且在过程中需将农民保障的情况放置于重点关注位置[1,2]。
1.2 农村基层医疗服务质量及其治理研究关注的必要性我国国土面积广阔，农村的数量更是数不胜数，因此，对农村基层的医疗服务质量以及对如何治理的研究显得尤为重要。目前，不但是在农村非常依赖医疗服务，而且在各级乡镇上，对其的依赖性也不小[3]。由此可见，对农村基层医疗服务的质量及其治理研究的关注，各级政府必须当做重要的基础服务建设来加以重视。当前，我国正是社会向前发展的关键时刻，建设农村理应受到重视，所以对农村基层的医疗服务质量以及对如何治理的研究是非常必要的。
1.3 促进农村建设及其完善发展新农合制度下农村基层医疗服务的过程中，服务质量以及对其治理的相关研究，在人们日常生活的完善，生活质量以及生活水平的提高方面，具有重要的意义。对此项的关注，也是农村服务建设质量中具有关键性意义的步骤之一。有助于农村医疗服务最佳状态的获得，同时也在农村医疗服务的建设中有着决定性的作用和意义。因此，对于农村基层医疗服务的关注，即为对于催化剂的关注，是服务建设完善中一剂重要的强心针，值得并需要党和政府的重点关注[2,3]。以便于对人们生活质量的保障和提高以及生活方式的完善。
2 农村基层医疗服务完善的背景、目的以及意义2.1 背景介绍新农合制度下，农村基层医疗服务中乡村两级定点医疗治国是重要的角色和力量。随着社会的不断发展与进步，人们在医疗卫生服务质量方面的逐渐提高。目前我国农村基层服务的质量，难以达到或者实现新农合制度下的高效和有效运转。
2.2 目的与意义经过对国内农村基层医疗服务实施相关情况的研究，对实施的实际情况以及特点进行了仔细的分析，并进行经验总结，给我国的农村医疗基层服务的继续发展提供了借鉴和参考。经过对乡镇医院和农村卫生所的服务质量进行考察和研究，找出影响其发展的因素，给我国农村服务医疗建设积累了经验。经过对农村基层服务医疗的观察记录，重点对其服务质量以及如何进行治理的研究，进行总结经验并进行深刻的分析，给农村服务医疗建设以科学的指导。最后分析探索提高医疗服务质量的方法，给农村医疗建设提供优良的载体作用[3]。
3 发展与社会进步的需要农村基层医疗服务与人们的日常生活已经是密不可分了，对其服务质量和如何进行治理的探讨在现代化建设的完善中显得尤为重要。不仅可以促进农村不断地发展，而且可以完善农村的生活质量。
因此，对于农村的现代化建设，我国一直是非常重视的。
4 总结在人们的不懈努力下，社会才会不断地向前发展，同样，农村现代化建设的发展来源于人们的不断努力与创新。当前，我国正好处在农村的医疗建设和对其不断完善发展的关键时刻，对农村医疗建设的各个方面都要进行严格的检查和把关，才能保证医疗建设能够进行顺利，从而使我国进入社会化的过程加快[4]。作为完善和发展农村现代化的积极措施，我们要对完善农村建设的措施进行非常严格的把关，严格监管其质量，达到促进农村现代化发展的目的，从而不断完善农村基础医疗设施，最后实现对国内农村基层医疗服务实施相关情况的研究的目的。
参考文献[1] 耿志娟. 新农合制度下农村医疗服务质量保障探讨[J]. 中国乡镇企业会计,2015,3(10):6-7.[2] 闵桂林, 李伟利. 新型农村合作医疗制度可持续发展思路探讨[J]. 求实,2013,12(1):94-96.[3] 张庆泉. 新农合制度下的乡镇卫生院发展研究[J]. 财经界,2014,5(27):79-80.[4] 王伟. 可持续发展视角下的新型农村合作医疗制度研究[D].复旦大学,2013.
论文作者:孙银环1 王文婷2
论文发表刊物:《中国医学人文》2016年第3期
论文发表时间:2016/6/1
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