关于不动产测绘成果整合与利用工作的探索论文_史卫杰

关于不动产测绘成果整合与利用工作的探索论文_史卫杰

山东省地质矿产勘查开发局第四地质大队 261021

摘要:21世纪以来,人民生活水平显著提高,不动产登记也与广大人民的利益联系越来越多,在保障人民的利益中起到了至关重要的作用。而不动产测绘成果作为不动产统一登记的基础工作,也有着难以忽视的重要意义。我国也相应出台了《不动产登记管理条例》,对不动产的登记制度服务工作有了相关的规定,加强了不动产测绘原始数据的整合。本文主要对不动产测绘成果进行简单探讨,对整合方式与利用工作加以分析,为广大人民今后能够方便快捷的查询不动产登记结果提供帮助。

关键词:不动产;测绘成果;整合;利用

引言

随着我国社会主义市场经济的高速发展,不动产测绘管理工作也得到了越来越多的关注。我国也出台了《房产测量规范》、《地籍测绘规范》《不动产登记管理条例》等法律法规,对不动产测绘成果的整合与利用加以明确,各地结合自己的实际情况,有效提高测绘成果整合的合理性,科学性。本文结合相关的实际经验,为了使测绘成果进一步的合理高效利用,带来更大的社会便捷和经济效益,进行以下几个方面的探讨。

(一)不动产测绘成果的概念

不动产测绘成果是指在不动产测绘过程中形成的各种数据、信息、图件、成果表、质量检查与验收报告、技术设计与总结以及其他材料等,可以反映不动产的自然状况。通过对不动产测绘档案进行分类处理,我们可以将其分为地籍测绘档案、房产测绘档案、海籍测绘档案三大类。地籍测绘成果主要包括地籍测绘成果表文件、成果图文件、SHP 数据文件、现场采集数据及软件处理过程数据、图形编绘采用的原始数据等;房产测绘成果主要包括测算依据的图文审批材料、房屋面积测算技术报告、房产平面图集、成果验收书、备案审批材料等;海籍测绘成果主要是指在海籍测绘过程中形成的各类成果表文件、成果图、技术设计与技术总结、图形编绘采用的原始数据等。这些档案的有效整理,保障了我国不动产发展中的资源整合,为下一步的资源利用提供了很多方便。

(二)不动产测绘成果的归档管理

不动产的测绘成果作为重要的原始数据资料,为后续不动产登记工作提供了服务,所以这一系列测绘成果的档案管理保障具有了十分重要的地位。需要严格遵守《地籍测绘规范》《房产测量规范》《全球定位系统(GPS)测量规范》等规范要求进行测绘项目的技术设计与总结、控制点的布设、数据的采集、成果的计算以及验收等。保持测绘资料的高度完整性,主要从以下几个方面入手:

首先,在开始对测绘单位进行选择之前应该注意要选择保证具有国家规范的测绘单位,证件齐全的测绘单位是对测绘报告权威性最有力的保障,其次开发建设单位需要提供以下各类图文审批材料,主要包括建筑面积的分摊面积说明书、建筑整体结构平面设计图、建筑工程施工设计图以及建筑变更设计图等。再者,提供相关有资质测绘单位的有关资料,主要包括测绘委托书或测绘合同、测绘单位仪器检定证书、测绘从业人员资格证书、测绘项目设计书、测绘项目技术总结、房屋面积测算技术报告书、测绘技术总结、房屋外业技术测量草图、测绘生产的控制点等基础资料、测绘成果检查报告、共有部分建筑面积分摊说明书、分摊彩图以及分摊协议等。最后,走审批流程,备案审批材料。这里主要指房屋登记主管部门根据开发建设方提供的材料进行备案过程中生成的材料,主要包括房产测绘成果备案申请表、房产测绘成果备案审批表、现场复核记录、备案核准通知书等。此外,上述所有材料需要提供相对应的电子版数据,以供保存和档案管理。

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(三)不动产测绘成果的整合

首先,为了实现以图管档、以图查档、房地一体、图档合一的一体化管理模式,需要在相应的规则条件下,把地籍测绘成果数据和房产测绘成果数据进行整合,以求达到地籍与房产两方面的测绘管理平衡发展的局面。目前,房产测绘成果主要有两种管理模式,一种是采用年份加流水号的管理模式,另外一种是以房地号管理的模式进行管理,这两种管理模式都要与房屋产权产籍系统建立了相应的对应关系。在房屋产权产籍系统中,还具有诸多管理方式,分别是分幅法、分宗法、竣工时间法。

分幅法是对分幅图的西南角坐标进行反算,从而与分幅范围的地籍测绘成果建立相应的关联关系,换而言之便是,即首先通过对主要建筑物采用图形匹配算法进行初次匹配,进一步进行地名等相关信息的第二次匹配,并进行人机交互,建立建筑物之间一一对应的关系,最终使不动产测绘成果的数据整合得到有效完成。

分宗法根据房产分区的具体位置作为基础,进行首次地理坐标反算,实现初步定位;然后以关键建筑物作为基础,利用图形匹配算法进行二次匹配,并结合地名、路名等,完成第三次匹配并通过一定的人机交互,从而完成相对应的不动产测绘成果数据整合。

竣工时间法是首先通过对具有显著特征或者重要的建筑物进行现场定位,确定坐标,然后类似分宗法进行处理,从而完成不动产测绘成果的数据整合。竣工时间法首先需要针对存在明显特征,或非常重要的建筑物进行现场定位,对坐标加以确立;然后参考分宗法的处理过程,使相对应不动产测绘成果数据得到有效整合。现代测绘成果数据的整合,需要融合入空间处理系统与图形处理系统。GIS技术的系统的出现,就对不动产测绘成果的整合具有了显著地促进作用。GIS 系统是基于空间地理位置且具有强大空间处理和图形处理的综合性信息系统,该系统不仅在图形处理上效果特别好,而且具备很强的空间处理能力。因此十分有必要的是,把这种基于地理空间位置的不动产测绘成果整合管理系统纳入到不动产统一登记的管理信息系统中,有效得提升测绘成果的整合效率。

(四)不动产测绘成果的利用

不动产测绘成果的有效整合,为不动产的资源利用提供了很多方便。目前,不动产测绘成果主要应用于不动产统一登记机构的权属登记、查询、复制、权证附图;相关利害关系人的查询、复制;国家有关机构的查询与复制以及信息公开、产权人的合法权益维护等。有关部门意识到不动产成果的重要性,开始实施测绘成果的数字化管理,加快了不动产测绘成果的整合速度,提高了工作效率,并且政府职责方面也加快了相关档案部门的整合与归集,不动产测绘成果的良好应用也将迎来新的发展。

结语

不动产检测作为不动产登记的基础工作,对整个不动产的发展具有极为重要的意义。通过本文对不动产测绘成果中整合方式与利用工作的探讨,希望有关部门和管理人员严格按照相关规定操作管理,系统性的强化资源整合,实现方便快捷化的登记步骤、科学化的信息共享模式,为不动产测绘整体工作质量的提高做出贡献,使不动产登记的发展迈向一个新的台阶。

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作者简介:史卫杰,生于1981年,男,山东省平度市人,工程师,毕业于山东农业大学,现从事测绘地理信息工作。

论文作者:史卫杰

论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期

论文发表时间:2019/4/16

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