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摘要：工程造价管理是一项复杂的系统工程，关系到企业效益和工程建筑质量。因此，论建筑工程工程造价优化与控制具有重要的作用。本文首先对建筑工程工程造价控制的重要性进行了概述，详细探讨了建筑工程工程造价优化与控制措施，旨在保证工程造价得到有效控制。
关键词：建筑工程；造价；控制；管理
工程造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益，关系到整个市场的竞争规范化，建筑业劳动生产率的逐步提高以及全社会的科技水平的进步等一系列问题。目前我国的建筑工程造价管理远远落后于建筑业的快速发展形势，工程造价管理体系中存在的许多深层次的问题严重制约着建筑业的发展。因此其改革理所当然成为建筑业改革的核心问题。
1 建筑工程工程造价控制的重要性
建筑工程造价主要是指在静态投资下一些费用的组成，例如建筑安装工程费用、建筑器材的采购费和一些其他费用，建设工程造价管理是建筑工程领域中项目管理三大控制目标之一，是指通过专业知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制，从而使项目投资的经济效益受到直接影响。对于建筑工程的造价，我们必须要建设的整个过程里，进行合理的确定造价，在每一个工程阶段，按照其特点进行计价，把建筑工程造价控制在批准的造价限额和合理范围以内，保证工程项目能在既满足进度要求又满足质量要求的前提下，能够实现实际的投资费用不超过计划的投资费用。在建筑工程阶段工程的造价中，影响工程造价最主要的环节为工程设计和工程实施阶段。因此，加强设计阶段和施工阶段的工程造价管理，将对降低工程造价起到决定性的作用。
2 建筑工程造价管理现状分析
2.1立项、设计审批到具体的施工不协调
迄今为止，建筑工程项目从立项、设计审批到具体的施工，由于管理体制的分割，难以协调一致，也是导致工程造价管理当中存在问题的一个重要因素。很多项目对立项的工程项目缺乏前期科学的可行性研究，导致工程项目施工单位盲目投资，估算不实，编制虚假的工程概算，给后续施工中的工程造价管理带来极大的困难。在具体的工程造价管理中，只把重点放在工程的建设阶段，注重工程造价和施工中的变更及结算造价，往往忽略了该项目从立项、设计乃至建设单位工程投资中存在的风险，致使施工项目成了名副其实的“钓鱼工程”。
2.2约束机制不完善
在工程发包中约束机制不完善，存在着行业垄断和层层分包的现象，将一个完整的工程项目肢解破碎，使工程造价管理难以到位。某些建设单位，在工程招标的过程中不执行国家相关的法规，依据自己行业的特殊性进行行业垄断。有一些建设单位在一个项目中有多个单位共同参与施工，各参建单位在机制管理、施工技术、质量管理、机具配置等等方面存在着较大差异，使被肢解的工程增加了中间环节，使整体的工程造价无法与预期的设想相一致，造成极大的浪费。
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3 建筑工程工程造价优化与控制措施
3.1建筑工程工程造价的全过程管理
首先，重视投资决策阶段工程造价的确控。对建筑工程进行投资决策阶段的工程造价研究和论证，相对准确确定工程造价，对工程造价进行有效控制。其次，设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，为进一步推行工程量清单计价模式招投标打好基础。
（1）决策过程造价管理
要做好项目的投资预测需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。对于做经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营等更多资料。要做好市场研究，技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理，为项目建设的论证提供必要的依据。
（2）设计过程造价控制
建筑工程项目初级阶段，控制其造价的有力手段是对设计阶段的造价控制。工程项目的设计是项目施工前期合理全面的规划过程，是工程必须的初始阶段，是技术性环节和经济性环节合理结合的阶段，其对工程造价的影响甚大。有效控制设计阶段的工程造价，必须要求在此阶段中，体现竞争二字。
（3）施工过程造价控制
对施工单位的施工组织设计进行审核，选择技术上可行，经济上合理的施工方案进行施工。应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。正确处理工程造价和工期、质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合经济效益。
3.2建筑工程工程造价体制的完善
由于工程建设过程中的参与者众多，主要有政府部门、建设单位、地质勘察和设计单位、监理单位、工程造价咨询单位等等，而全过程造价管理又是一个环环相扣的不可分解的整体工作。矛盾就在于没有任何一个部门(建设单位除外)的工作是贯穿全过程的，而每个过程的参与单位都有控制工程造价的资格，形成造价管理工作脱节、管理成本高、效率低下和责任不明确等诸多问题。所以，随着工程造价管理体制的改革，应当以制度的形式规定工程造价咨询单位必须从工程项目的建设初期(即项目建议书的编制)开始介入，到项目竣工并办理完结算为止，自始至终地对工程建设项目的造价进行管理，在工程建设的各个阶段控制并合理地使用人力、物力和财力，取得良好的社会效益和经济效益，这才是真正意义上的全过程管理。要实现这一条件，需要国家立法的支持和行业法律法规的完善。
3.3设计阶段工程造价的控制
（1）优化设计方案，有效控制工程造价设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，仅关系到建筑工程一次性投资的满足使用要求，不仅关系到建筑工程一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。
（2）对工程项目实行限额设计控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算，主要是对工程规模和设备、材质的控制。
4 结束语
综上所述，论建筑工程工程造价优化与控制对提高工程造价的水平具有重要的作用。因此进一步提高和完善建筑工程工程造价优化与控制措施，这样才能提高建筑工程工程造价水平。
参考文献：
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[4]曹照伟.论建筑工程造价的动态管理与控制[J].住宅与房地产,2017,06:58-59.
论文作者:杨冬
论文发表刊物:《防护工程》2019年第3期
论文发表时间:2019/5/16
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