关键词：高速公路；交通安全；管理
1 高速公路交通安全设施工程施工项目管理的现状
1.1 高速公路交通安全设施工程施工项目管理的制度体系不完善
高速公路交通安全设施工程建设项目管理包含诸多因素，不是一个单一的系统。它不仅与人们的生活息息相关，而且直接关系到施工过程中的施工成本和施工技术水平。随着社会生活水平的提高，城市化进程的逐步加快，高速公路交通安全设施工程建设项目管理对项目管理提出了更高的要求，同时在实现基本功能的同时，应更加注重提高公路的安全性，完善公路的开发和建设体系。换言之，高速公路交通安全设施工程建设项目管理就是按照相关标准对高速公路建设环节的质量进行监控，以保证施工各个环节的质量标准，不断提高施工和运营过程中的安全。但是，现有的公路交通安全设施工程建设项目管理体制不能完全满足这项工作的目标和要求，存在着制度不完善和管理体制不完善的问题。在公路交通安全设施建设项目管理中，权责划分不十分明确，有的部门有权不承担责任。而负有监督责任的部门没有相应的权力，造成一定的混乱状况。此外，制度本身亦有漏洞。在不断加强高速公路交通安全设施建设项目管理的同时，新旧管理体制之间存在着矛盾，使管理处于被动地位。
1.2 高速公路交通安全设施工程施工项目管理人员业务水平低
在高速公路交通安全设施工程建设项目管理过程中，许多相关管理人员缺乏专业知识，专业水平较低，导致高速公路交通安全设施工程建设项目管理过程中存在较大问题。现有高速公路交通安全设施工程管理在施工项目管理人员由于缺乏相应的专业知识，对于公路交通安全设施工程建设项目管理问题不了解，并不能及时有效地应对和解决，积累了导致问题的产生，成为公路交通安全设施工程建设项目管理水平的主要因素之一，相关管理人员对该项工作不重视，对高速公路交通安全设施工程建设项目管理存在的问题措手不及，从而不能满足当前发展趋势的要求。
1.3 高速公路交通安全设施工程施工项目管理缺乏系统性
在高速公路交通安全设施工程施工项目管理过程中存在着很多的不合理的地方，在高速公路的施工工程之中，很多企业为了追求利润的最大化，使得市场处于恶性的竞争之中，进而造成对于高速公路的建设质量不过关，成本支出与实际的效果受益不符，并且高速公路在投入运营之后也存在着较大的问题，对于高速公路交通安全设施工程施工项目管理产生较大程度的阻碍。
2 高速公路上交通安全管理问题分析
2.1 法律法规不健全
我国高速公路的交通管理中仍然存在着较多问题，这在很大程度上反映了我国高速公路交通安全管理立法和制度存在着漏洞。比如，《公路法》虽然已经非常详尽，但是对于高速公路专门作出的管理规定和意见却较少。此外，《道路交通管理条例》与《公路法》中的法律法规在不同的省份有不同的规定，有些规定还处于相互抵触的状态，导致很多相同性质的交通事故因在不同的区域发生而受到了不同的处理。这不仅导致有些交通当事人产生了不平衡的心理，还会导致交通道路管理部门执法时权责不明、职责交叉，甚至出现矛盾和争议。
2.2 交通安全部门的管理问题
①目前有的交通安全部门的执法人员为了获得短期的效益，只注重内部的监控，把人力物力等都分配到监控上去，却没有加大路外的宣传，这就导致社会人员的安全防范意识依然没有得到提高。②当前引起高速公路交通安全事故最关键的因素是驾驶员的违法驾驶行为，比如超速或低速行使、违法占用车道、不按规定掉转头、疲劳驾驶醉驾等。③公众参与的力度不够。单单靠交通安全部门的管理远远不能保证高速公路的交通安全，需要交通安全部门和其他部门以及社会联合起来才能真正保证交通安全。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，对于交通安全违法行为打击的力度不够，还会出现安全事故后的援救力度不足的问题。
2.3 执法不严
对于交通安全管理一定要采取执法必严、违法必究的原则，只有这样才能实现法律法规的权威性，为人民群众的生命和财产安全提供更好的保障。但在我国高速公路的交通执法过程中，执法不严、托关系、讲人情等现象时有发生，致使一些交通违法者逃脱了法律的制裁。
3 改进高速公路交通安全管理的建议
3.1 对高速公路交通统一管理
由于高速公路所属辖区的具体情况不一，其辖区内的高速公路管理模式及制度也不尽相同。为了减少这种不同管理模式导致的问题，建议学习“重庆模式”，即实行“统一管理，综合执法”。具体来讲是成立一个综合执法大队，彻底解决“交通”同“路政”管理脱钩的问题。综合执法大队对高速公路的养护、收费、路政进行统一管理，大大提高了工作效率，得到了专家和群众们的一致认可，这种模式值得各地借鉴学习。
3.2 完善法律法规
完善高速公路交通安全方面的相关法律法规是对人民群众生命财产安全负责。我国应出台一部专门针对高速公路交通安全的相关法律，对高速公路上的各项管理工作明确权责归属和职责划分；并以立法为依托建立一个集路政与交通安全管理为一体的综合执法部门，减少执法和管理过程中出现的冲突和矛盾，提高执法管理效率，为交通事故的救援争取最有效的时间，降低人民群众的生命和财产损失。
3.3 加强科技投入，提高执法力度
针对当前执法部门只是单纯地依靠本部门的警力，采取单一的执法手段等情况，在科学技术快速发展的当下需要加强科技的投入，比如建立信息化管理系统，执法部门可以根据动态的全天候的监控系统合理安排警力，使得执法部门可以有针对性地开展安全管理工作。还应该要加强处罚力度，加大对违法行为的惩戒力度，使得交通参与者对法律法规产生敬畏心理。比如对违法行为进行分级，对一些较为严重的不仅要罚款，还要记录到档案并且影响未来的驾驶信誉和社会工作方面的信誉。
3.4 提高应急处置的能力
高速公路交通安全部门需要建立起一套完整的紧急预案，并且根据实际情况反复修订预案。另外，需要形成一个高效快速的联动机制，集消防、医疗、现场勘察和现场处理等于一体 。比如在接到交通安全事故报案的第一时间内，执法部门可以迅速地调动所有相关部门的人员，使得医疗、消防、现场勘察和处理等部门能够高效配合以及高度协调，这样就能确保第一时间赶到现场并有序高效地开展急救工作，避免二次事故的发生。
3.5 对交通事故的统计分析
对交通事故进行统计与分析，首先要把每一次的安全事故案例完整地收归档案，便于日后交通安全部门能够快速地获取相关信息，把这些案例当作参考，合理地开展工作。另外，需要对以往的交通事故进行分析，发现导致安全事故发生的主要因素和次要因素，使得交通安全部门能有针对性地进行安全排查以及安全宣传工作。
4 结语
高速公路交通安全设施工程是保障公路在日常使用过程中正常发挥作用，提高交通安全水平的重要环节。通过隔离封闭、安全防护、安全引导、防眩光等措施，提高交通安全，降低安全事故发生的概率，防止二次事故的发生。综上所述，以上内容是对高速公路交通安全设施管理对策的探讨。
参考文献：
[1]黄志勇.交通安全设施在高速公路中的应用[J].黑龙江交通科技，2017，40（12）：207+209.
[2]徐国华，胡成志.高速公路交通安全设施的养护与维修[J].交通世界，2017（33）：150-151.
论文作者:刘嵩
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第38卷第12期
论文发表时间:2019/12/3
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