新时期党风廉政建设的地位和作用——学习邓小平同志党风廉政建设思想的几点体会，本文主要内容关键词为：党风廉政建设论文,几点论文,新时期论文,地位论文,同志论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十一届三中全会以来，邓小平同志对于加强党风廉政建设、开展反腐败斗争，曾作过一系列重要论述。1986年，他指出，“经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界”。因此，“开放、搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久，纠正不正之风、打击犯罪就得干多久，这样才能保证我们开放、搞活政策的正确执行”。1989年，他再次强调，“我们一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，这两件事结合起来，就可以使我们的政策更加鲜明，更加明朗，更能获得人心”。认真学习领会这些精神，对于我们进一步增强两手抓、两手硬的自觉性，围绕改革开放和经济建设，加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，有着十分重要的意义。
一、加强党风廉政建设是党在新时期巩固执政地位的重要保证
建国四十多年的经验教训告诉我们，保持和巩固党的执政地位，最终取决于把经济搞上去，使社会主义制度的优越性得到充分地体现，但是党风廉政建设也有其不可替代的作用。特别是在新的历史时期，加强党风廉政建设，对于巩固党的执政地位，提高党的执政水平，起着十分重要的保证作用。
小平同志指出：“中国共产党已经是执政的党，已经在全部国家工作中居于领导地位”，获得了更好地为人民服务的条件；同时，“执政党的地位，很容易使我们同志沾染上官僚主义的习气”，“脱离群众的危险，比以前大大地增加了，而脱离群众对于人民可能产生的危害，也比以前大大地增加了”。应该看到，脱离群众的最大危害就是影响党的执政地位。
从充分反映和代表人民群众的愿望、利益及要求这个根本问题上看，我们现在党群关系的主流是好的。但是在新的形势下，党群关系也确实有许多新情况、新问题，诸如企业改革中如何体现工人阶级的领导地位；城乡差距扩大后如何巩固工农联盟；如休缓解分配不公、防止贫富矛盾的进一步扩大等等。特别是党内存在的消极腐败问题，严重影响党群关系和干群关系，削弱了党的凝聚力和向心力。这方面的问题，主要表现在三个方面：一是党内发生的各种腐败案件，严重败坏党在群众中的形象和声誉。尤其是党员领导干部中的腐败行为和各种侵害群众利益的不正之风，最为损害党群关系。二是挥霍浪费、追求享乐现象的滋长，严重伤害人民群众的感情。有些地方群众温饱还没有解决，甚至吃水都成问题，而我们有的领导干部却在饭店、酒家一掷千金，狂饮滥吃；有些地方财政状况相当紧张，有的学校教师连工资都发不出，而我们有的干部却不惜花费巨款，去购买进口豪华小轿车；有些地方群众住房还很困难，有的老少三代同居一室，而我们有的领导干部却热衷于超标准建房、装修住房，为自己营造安乐窝。三是官僚主义等不良倾向的发展，引起群众的强烈不满。有的不顾实际需要和可能，为了标榜政绩搞一些华而不实的工程、项目；有的虚报浮夸，向上级报假数字骗取荣誉等等。
党群关系问题直接影响到人心的向背。改革开放以来，党风廉政建设的一项重要工作，就是坚决同各种脱离群众的行为进行斗争。党中央始终把加强党群关系当成巩固执政地位的大事来抓，专门作出了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》。在各级党委政府的领导下，纪检监察机关从密切党群关系入手，逐年选择一些人民群众反映强烈的“热点”问题，狠刹各种损害群众利益的歪风邪气，如党政机关经商办企业，公款请客送礼、大吃大喝，超标准乘坐豪华车，利用婚丧嫁娶借机敛财，公路上的“三乱”，吃拿卡要等等问题的治理都收到了不同程度的效果。各级执纪执法机关按照中央要求，不断加大反腐倡廉力度，重点查办发生在“三机关一部门”和党员领导干部中的腐败案件。特别是中纪委二次全会以来近三年时间内，纪检监察机关立案查办37万余件，给予党纪处分33万多人。其中查处县处级干部9800 多人， 地厅级干部820多人，省部级干部40多人，象李效时案、李善有案、阎健宏案、 郭政民案、胡建学案、欧阳德案、周叶案、新兴公司案、王宝森案、陈希同严重问题案等等，在国内外反响强烈，提高了党的威信，增强了群众信心，显示了我们党反腐败的决心和能力。这对密切党群关系，巩固党的执政地位，产生了重要的影响。
二、加强党风廉政建设是改革开放和发展经济的重要保证
实践表明，许多腐朽的行为总是千方百计地依附于新事物而存在。它们是改革的极大隐患，不坚决清除这些隐患，改革事业就会受到严重的损害。随着改革日益向纵深扩展，一些新经济领域出现的违法犯罪行为越来越带有突发性、贪婪性、猖狂性、狡诈性等特点，对社会所造成的破坏也越来越大。由于这些腐败行为与改革在时间上同步产生，又假借改革之名，很容易使人们误认为是改革所造成的，因此加强党风廉政建设，反对腐败斗争，直接关系着改革开放是否能够顺利进行。多年来，各级纪检监察等执纪执法机关，坚持深入到改革的重点部位，严肃查处了一大批严重走私贩私、倒卖批文批件牟取暴利、利用承发包工程贪污受贿、股票交易舞弊、期货交易诈骗、骗取出口退税、倒卖虚开增值税发票等经济案件，为改革扫除了障碍。
小平同志指出：“没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”这是千真万确的真理。党中央高度重视稳定问题，把改革、发展与稳定作为当前和今后一个时期全党工作的大局。十几年来，各级纪检监察机关从维护大局出发，自觉服从和服务于经济建设这个中心，努力使党风廉政建设适应新的形势和任务的需要。一是积极采取措施，加强专项清理和检查工作。如清理干部职工拖欠公款、占用公物，狠刹公款吃喝玩乐，清理违纪购买、乘坐进口豪华小轿车，清理私设“小金库”，清理预算外资金等。中纪委二次全会以来，全国共清退超标车13000多台，绝大部分已按规定作了处理，其中一部分还公开拍卖， 受到了群众的赞扬。这对控制社会集团购买力，减少公款消费，减轻财政负担，起到了积极的作用。二是加强执纪执法队伍建设，加大执纪执法力度，提高执纪执法水平。多年来，各级执纪执法机关对自身内部存在的权钱交易、贪污受贿、执法犯法、玩忽职守、吃喝玩乐、腐化堕落以及欺压百姓等问题，进行了严肃查处，清除了一批腐败分子。三是坚决打击严重投机倒把、非法暴富的腐败行为，缓解了分配不公、贫富差距过大而引发的社会矛盾。四是果断处理了一些重大责任事故，防止和避免了某些矛盾的激化。这些都对保证政治环境和社会环境的稳定，从而对改革开放顺利进行，发展经济，起到了积极作用。
新时期加强党风廉政建设的一个重要任务，就是努力减少商品经济和市场经济的负面影响，为建立和完善社会主义的市场经济体制提供强有力的政治保障。加强党风廉政建设，能够把等价交换原则尽可能地限制在经济活动的范围之内，遏制商品交换原则向党内政治生活渗透；能够减少市场行为自发性的不良影响，维护正常的经济秩序；能够保护公平竞争，制止通过非法手段获取不正当利益的行为；能够鼓励个人和法人通过辛勤劳动、合法经营去实现正当的利润，严厉打击为了获取金钱和财富而不择手段的丑恶现象；能够抵制拜金主义的腐朽意识，帮助人们树立正确的价值观；从而充分发挥商品经济、市场经济的积极作用，尽量减少其消极作用，使社会主义市场经济沿着健康的轨道向前发展。
改革的深化和经济的发展越来越清楚地表明，党风廉政建设与经济建设是相互影响、相互促进的。党风廉政建设既受经济发展的制约，又能对其产生巨大而能动的反作用。这种能动性不仅表现在从多方面为经济建设提供保障，而且表现在通过调动人的积极因素，为解放和发展生产力产生重要的促进作用。近几年，以江泽民同志为核心的党中央坚决贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，深入持久地开展反腐败斗争。实践的结果，我国的改革开放更加深入，国民经济持续发展，反腐败斗争也逐年取得了阶段性成果。
三、加强党风廉政建设是推进社会主义精神文明建设的重要保证
有中国特色的社会主义包括两个基本内容，一个是物质文明，一个是精神文明。两者的高度发展与协调统一，构成了具有中国特色社会主义的完整内涵。
邓小平同志指出：“要搞好我们的党风、军风、民风，关键是要搞好党风”；“为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则”。党风的好坏直接关系着社会风气的好坏，搞好党风对于转变社会风气有着决定性的作用。
在改革开放和发展市场经济条件下，我们的党风增添了许多新的时代内容，也伴生了一些消极因素。党内滋长起来的不正之风，不仅破坏了党的优良传统和作风，而且严重损害了党的形象。我们党清醒地看到了问题的严重性，始终把端正党风作为关键，用实际行动和成果积极引导和影响整个社会，为推动社会风气的好转作出了不懈的努力，取得了一些积极的成效，但是面临的任务还相当繁重，还需要用更大的力量来抓党风廉政建设。江泽民同志多次讲，上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。只有首先搞好党风，使党的各级领导干部真正成为全党的表率，使党真正成为全社会的表率，才能用好的党风遏止腐败现象和不正之风，净化社会风气，不断推动社会主义精神文明建设的发展。
社会主义精神文明建设的根本目标，是培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。加强党风廉政建设，有助于树立全体党员和全体人民的崇高理想和高尚情操。邓小平同志反复强调，越是改革开放、发展经济，党越要坚持共产主义理想和道德，而且“要大声疾呼和以身作则地把这些精神推广到全体人民、全体青少年中去，使之成为中华人民共和国的精神文明的主要支柱，为世界上一切要求革命、要求进步的人们所向往，也为世界上许多精神空虚、思想苦闷的人们所羡慕。”党的十四大以来，在小平同志的理论指引下，党中央坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的情操塑造人，以优秀的作品鼓舞人，正在全社会产生越来越大的积极反响。
作为上层建筑的一个有机组成部分，党风廉政建设可以对发展社会主义教育科学文化事业发挥重要的保证作用。为了保证教育事业的健康发展，各级纪检监察机关认真纠正了挪用教育资金、考试舞弊和招生分配中的不正之风。近两年，又狠刹了中小学乱收费的不正之风，处理了一些典型的违纪案件，受到了群众的赞扬。在科技方面，严肃查处了挤占、挪用科技经费等违纪问题，维护了正常的科研秩序；对新形势下出现的第二职业等问题，认真调查研究，制定行为规范，促进了科研队伍的稳定。在文化方面，认真贯彻党中央和国务院的一系列指示精神，积极配合有关方面整顿文化市场，纠正有偿新闻、买卖书号、制售低级下流书刊、传播色情音像制品等不正之风，抵制“一切向钱看”等腐朽思想意识对文化事业的污染，保证文化艺术发展的社会主义方向。在医药卫生方面，坚决查处制售假药案件，纠正医药购销中收受回扣的违法行为和收受患者“红包”等不正之风，有力地整顿了医德医风。这些措施对保证社会主义教育文化卫生事业的健康发展，发挥了积极的作用。
改革开放十八年的经验充分证明，党风廉政建设对于党在新时期执政地位的有效巩固，对于改革开放事业的健康发展，对于经济建设的顺利进行，对于精神文明建设的顺利推进，都发挥着十分重要的保证作用。什么时候把党风廉政建设摆在重要的地位，切实予以加强，改革开放和经济建设就有了重要保障，就能够顺利地进行；什么时候忽视和放松党风廉政建设，改革开放和经济建设就受到阻碍，甚至遭受不应有的损失。任何把党风廉政建设与改革开放、经济建设对立起来或割裂开来的认识和做法，都是没有根据的，也是非常有害的。
党的十四大以来，以江泽民同志为核心的党中央，总结改革开放以来的经验教训，进一步采取有力措施，加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，在“两手抓两手硬”方面取得了比较明显的阶段性的成效。我们相信，在党中央和国务院的领导下，只要坚持不懈、更加努力地工作，就一定能够把党风廉政建设和反腐败斗争抓出更大的成效，从而在改革开放和社会主义现代化建设中，发挥越来越重要的保障作用和促进作用。