东莞市常平镇规划管理所 523560
摘要：随着经济不断发展，城市的发展趋势也向着合理、舒适的方向发展。为满足人们对生活品质和居住环境的需求，城市规划设计就要根据人们需求，着眼于新的设计理念和可持续发展目标来进行规划。本文分析城市规划设计的主要的问题及基本原则，提出城市规划设计中存在的主要问题，并且做好城市规划设计的建议和对策。
关键词：城市规划设计；问题；合理布局
现代社会城市发展规模不断增加，与之相对应的发展空间和可利用资源日渐紧张，使得城市发展规划的设计质量重要性得以凸显。在对城市进行规划建设和更新的过程中，不仅要建立一个科学合理的城市规划建设管理制度，还要建立一个相对成熟完善的管理体系，坚持高起点的规划、高要求、高技术设计水平等，编制有效的改造技术和实施的相关方案，同时也要按照相关的规划进行严格的设计，促进城市的规划建设和改造。
一、城市规划设计的问题
1、城市规划设计的目标
城市规划设计需要本着怡人、舒适的指导思想，结合城市的实际情况，同时着眼未来，进行合理布局和综合建设，创造适宜的城市居住环境和最佳的城市建设状态。城市规划设计过程中，需要不断发现、总结和完善建设中的问题，及时进行调整和修改。
2、城市规划设计的综合性
设计师的设计理念决定了城市规划的整体要求，因此，设计师必须时刻将具象思维和抽象思维保持在一致的思想高度，同时具备高度抽象思维的理念，如此才能带出稳重扎实的队伍。城市规划工作是团队工作、社会和环境协调发展的产物。
3、城市规划设计的公众参与
以人为本、达成人和自然和谐统一是城市规划的最高指导思想，在此思想的根本引导下政府对市场经济实行调控，已完成市民的居住愿望。城市规划同时需要广大市民积极参与其中，建言献策集思广益，一定要规避资本侵蚀公共利益的情况发生，确保组织管理上能够顺利进行规划实施，共同努力实现预期目标。
二、城市规划设计的基本原则
城市规划设计是一项高度综合性的工作，涉及到城市发展建设过程中的方方面面，要全面、充分考虑各种因素，务必保证城市规划的科学性和切实性。在开展设计工作的过程中，具体要坚持以下几方面原则。
1、社会原则
城市是人类社会结构的主要组成部分，是开展经济活动、人群生活、工作的重要环境。社会活动是城市活动的主体。在进行城市规划设计时，要充分考虑城市的社会性，要将社会发展和城市建设有机融合到一起。人与自然和谐发展是当前人类社会的共识，也是人类社会发展的主流趋势。开展城市规划设计首先要注意在城市建设发展过程中保持人与自然的和谐关系。要在城市基础设施建设方面引入生态环保理念，为社会活动提供服务。
2、经济原则
城市建设发展的经济效益方面，城市规划建设需要使用大量资源，投资规模巨大，必须坚持实事求是的方针，在项目决策阶段就要进行全面、细致、深入地探讨和分析，就项目实施过程中可能遇到的风险进行讨论，严格依照经济规律办事。要坚持科学发展的理念，高效、充分运用资金、资源，避免因为决策失误造成的巨大浪费。要坚持集约、节约建设原则，特别是要注意对土地资源的科学使用，做到精打细算既要顾及当前的利益，更要注重长期性的发展需求。城市规划要有预见性，要为城市后续发展保留空间。，
3、安全原则
安全是城市建设与运营过程中的基本要求和基础要素。城市规划设计要满足城市对地震、洪涝等各类自然灾害及火灾等各类公共安全事故的防护需求。城市规划设计还要注意社会治安、交通管理、人民防空建设等方面的内容，尽可能做到全面、细致，减少安全盲点。
4、生态原则
城市规划设计既要在物质层面满足多种用途的使用功能，又要在精神层面满足城市人群各种类型的审美需求。在进行城市规划设计时，一要注意传统文明和现代文明的完美融合，在继承传统的基础上发扬现代文化、当代精神文明特点，
二要注意两个“协调”，即自然景观和人文景观的协调和建筑格调与环境风貌的协调，在进行城市规划设计时，要在满足客观需求、用途的同时，通过科学设计、合理布局，将现代城市的精神风貌、文化特征展现出来，成为城市的宣传“名片”。
5、整合原则
第一，要使城市发展重点、规模、项目建设与城市现实条件和具体需求相适应，编制城市发展规划，要充分考虑城市实际情况；第二，要合理安排城市建设的短、中、长期规划，做到环环相扣，彼此呼应，每一个阶段都要符合每一个阶段的实际条件，满足该阶段的发展目标。三个阶段的规划要做到协调统一、科学设置；第三，要协调经济发展和环境保护间的关系。发展经济不能以牺牲环境质量为代价，要注意生态环境保护，避免资源浪费，要使城市的经济发展与环境建设同步进行。
三、城市规划设计中存在的主要问题
1、对环境保护总是程度不够
在当前我国城市规划设计，普遍存在重视发展经济，忽视环境保护的现象。其结果就是在城市建设中更加重视经济效益指标的提升，而对于工业生产可能造成的环境污染问题审核把关不严。已经出台了关于环境保护的法律法规和规范性文件，但在具体执行层面效果并不理想。
2、缺少长期规划
在规划设计过程中，由于管理者任职期限等原因，在城市规划设计时，更加注重短期的效果，越是时限长久的规划越是粗略、不具体。再加上对经济发展的过度重视，导致基础设施建设落后于经济发展，生态环境治理落后于工业生产，城市功能布局、用地平衡、资源配置等缺乏长期规划，存在一定程度的短视与浪费。
3、地方特色不够突出
在这个过程中，单纯依靠城市自身资源难以实现既定目标，必须注意吸引外部 资源对城市的投入。如何吸引外部资源就成为城市管理者重视的问题。许多研究结果表明，城市自身地方特色是吸引外部注意的一个重要因素。在城市规划设计时，需要注意凸显地方自身最具吸引力的地方。而实际情况无疑是这方面做的还很不够。
四、关于做好城市规划设计的建议和对策
1、加强城市设计，创造城市特色与风貌
设计师在城市规划问题中，要考虑人与城市形体环境的关系和城市生活空问的营造，在关注和追求主要目标同时，还要创造城市的特色和风貌，结合规划意图，加强城市景观设计，使其成为城市规划的组成部分，是建筑空间与城市空间相互交融。
2、建筑空间与城市空间才能
互相加强规划与发展的整体性，重视城乡二元的协同发展关系。在城市规划师要本着以整体性为原则，统一规划、管理和建设，主要以老城区改建为依托，开发新城区，以点带面，全面改建，避免不合理利用土地现象出现。
3、突出强调弹性，适应多变性
在大力发展社会主义市场经济的前提下，城市的建设发展过程中，存在着众多的变化，如国际环境和区域环境的变化。强调弹性设计，是针对传统规划只集中预测一种的倾向，缺乏弹性和灵活性的问题而提出的，在用地布局上考虑“相容性”城市规划是一项综合性以综合区替代功能区，以保证市场经济条件下，发展项目难以确定，需要滚动发展，从而满足现实建设的需要，为远期、远景的发展奠定规划软环境，而且能增强边境城市在国防等方面的应变能力。
结语
综上所述，科学的发展规划，是城市实现可持续发展的重要前提保障。城市管理者要高度重视城市规划设计，运用丰富的想象力和创造力来规划设计城市安全、环境、建设等方面，改造城市空间环境和生态环境，展示城市形象，满足人们生活需求的发展战略，以促进城市化建设的可持续发展。
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[2]徐喜霞.现代城市规划设计的问题及对策[J].建筑与文化，2013.
[3]张艳新.城市规划设计中存在的问题探究[J].科技创新与应用，2015（01）
论文作者:徐亚兴
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/23
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