摘要：我国各级质量监督机构对推进建设工程质量起到了重要作用，本文通过建设工程施工现场中存在的问题以及监督机构现状，提出提高和改进监督机构人员水平与机构能力的方法。希望通过强有力的科学监管，提高建设工程责任主体的管理水平，发挥建设工程责任主体的作用，从而不断提升建筑工程的整体水平。
关键词：建筑工程；质量监督；技术管理；工程质量
1 建筑市场现存主要问题
1.1违法违规埋下隐患
施工企业多通过低价、甚至垫资方式承揽工程项目；各种违法分包、转包情况也屡禁不止。上述原因造成施工单位有意降低成本获取收益；监理单位不按合同约定派驻总监，监理人员能力不足。严重的还与施工人员私下串通，直接危及到工程质量水平；施工企业管理人员未能真正履职。
1.2工程质量监督机构的建设与管理亟待加强
由于工程建设规模逐年增多，增加了监督人员的工作量，而监督人员的收入却因为种种原因没有增加，影响到监督人员的工作热情。此外，工程建设向高大精深发展，新科技、新要求不断涌现，这些都需要监督人员不断掌握新技术，提升个人综合素质。
1.3监督管理的难度越来越大
政府、使用者对建筑工程的质量要求、安全生产及文明施工等要求逐年提升。上述情况促使工程建设的责任主体提高各项管理要求，采取强有力的措施做好包括工程质量在内的各项工作。各级政府积极推进装配式建筑、BIM技术等，但监督机构无法通过行政措施有效推进技术进步。这就给监督管理带来了压力，需要我们不断探索才能满足各方面的需求。
1.4工程动态过程中的隐蔽问题难以发现
监督机构不能做到工程监理那样经常在工地监督检查，由于施工现场具有动态特征，这无形中加大了监管难度。如工程责任主体责任心不强，各种问题就会影响到工程质量甚至留下各种隐患。
1.5新技术、新材料、新工艺、新设备的使用问题
新技术、新工艺、新材料、新设备被鼓励应用，如使用不当或前期论证有瑕疵，会带来各种问题，且监督机构处理也较为困难，如：工程竣工后采取的措施会干扰到周边居民；工程竣工后责任主体难认定等。
2 对策、措施与建议
2.1坚决治理建筑市场的违法违规现象
（1）要加强对建设工程市场行为的监管
为确保建设工程质量，必须加强对建设工程市场行为监管；总承包单位转包工程，将导致工程的承接者的施工成本增加，且会使得不符合要求的承包人承接工程；部分单位与人员的挂靠行为也严重干扰了建筑市场。这些违法违规行为，将会给工程质量带来不可估量的后果。建筑市场亟待规范，要保证建筑工程的招投标符合法律法规与规范性文件要求，保证招投标过程的合法性，确保符合要求的施工企业进入施工现场承包工程。在分包管理中既要抓分包单位的网上申报，又要对施工现场的分包行为进行监督，确保分包行为符合法律法规与规范性文件要求。
（2）充分发挥工程监理的监管作用
监理单位是工程质量的责任主体，在工程质量的保证方面有非常重要的作用，政府有关部门要探索工程监理在工程建设中的监管模式，采取措施培养监理的敬岗爱业的精神，增强其责任感和责任意识，提高他们的技术水平与监管能力；要提高监理的地位，充分发挥工程监理的监管作用；要依法追究监理在工程质量方面因为监管不到位或不负责而造成质量事故的责任。
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（3）严格监管管理人员是否履职
施工企业的管理人员到岗履职是保证工程质量的关键，要对工程施工企业、监理单位负责人到岗履职情况作为重点检查内容。严查项目经理是否在工地现场、签章签字情况；会议组织与落实情况。对于工地管理人员不依法履职行为应加大行政处罚力度。
2.2强化质量监督队伍的建设
（1）塑造爱岗敬业勇于奉献的监督队伍
建设工程安全质量监督站应狠抓理想信念教育，监督人员在监督工作中，应严格遵守廉政建设的各项要求，强化为人民服务的理念。在监督任务繁重时期，监督人员应克服各种困难加班检查，及时完成了各项监督任务。
（2）加强对青年职工的教育工作
青年职工是监督系统的未来与希望，是监督工作的主力军。目前，他们能力的不足，要靠培养与锻炼来弥补、提升。工程质量安全监督站应关心青年职工的工作生活，专门安排有经验的老职工对青年职工进行带教，实现定期工地进行带教；掌握青年职工的思想、工作、生活与学习方面的需求，及时解决他们的合理诉求。
（3）加强对监督人员的业务培训，补齐短板
为了迎接新情况、新问题、新技术的挑战，工程质量安全监督站应结合实际工作情况，开展有针对性的培训，培训方式主要是请有经验的专家来授课，积极组织业务学习会，认真学习有关法律法规与规范性文件的要求，探讨监督过程中出现的问题。
2.3通过沟通提升建设工程质量
对竣工工程的使用人进行回访，接待使用者质量的投诉。监督机构通过有效沟通掌握使用人的需求，便于在工作中有针对性地解决各种质量问题。在工地监督时与各责任主体沟通，倾听他们的意见，便于掌握工地可能出现的质量问题，为我们发现问题与解决问题提供第一手资料。
2.4依靠责任主体抓好质量工作
监督机构要依法通过一系列有效的行政措施与处罚给责任主体施以压力，使得他们能够变压力为动力，主动做好保证工程质量的有关工作。①通过现代化信息平台，及时掌握工地违法、违规情况。②实体与资料一起检查。认真核查隐蔽记录程序发现问题；查资料要看建筑材料与构配件的进场检验情况与材料复试情况；为验证资料的真实性，可对比资料与施工现场等。③发现问题后及时分析、判断，并采取必要的行政措施。
2.5积极解决“四新技术”方面存在的问题
首先，要保护企业使用“四新技术”的积极性，鼓励与支持企业使用“四新技术”，对出现的问题，如果是系统性的，应积极与相关部门沟通，通过改良，使得“四新技术”能够很好地被应用，推进“四新技术”向好的方面发展；其次，要求应用“四新技术”时，应满足各项技术条件具有推广意义，并做好跟踪检查工作。在推广技术时，加强各种问题研究制定符合要求的措施，为建筑业依靠科技进步发展提供强大的动力。
结语
总之，建设工程的质量是工程责任主体依靠科学管理，依法依规施工来保证的。监督机构在监管过程中，通过强化监管手段、科学监管一定会在推进责任主体发挥主体作用方面做出成果，从而为保证施工质量做出应有的贡献。
参考文献
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[3]杨美军.政府建设工程质量监督管理的新模式研究[J].建筑学研究前沿2013（03）.
论文作者:陈莉
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/10/31
标签：工程质量论文; 主体论文; 责任论文; 机构论文; 建设工程论文; 人员论文; 工程论文; 《基层建设》2017年第21期论文;