（铜仁市公安消防支队，贵州 铜仁554300）
摘要：本文结合工作实际，就公共娱乐场所引发的火灾特点及其常见的消防安全隐患进行了深入分析和探究，并在此基础上提出了加强公共娱乐场所的消防安全监管对策。
关键词：公共娱乐场所；消防安全；火灾隐患；监管对策
根据《公共娱乐场所消防安全管理规定》（公安部令第39号），公共娱乐场所是指向公众开放的下列室内场所：影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；舞厅、卡拉ＯＫ厅等歌舞娱乐场所；具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；游艺、游乐场所；保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。这些场所的特点是建筑功能复杂、社会性强、人员集中，一旦发生火灾，易造成重大人员伤亡和重大财产。例如2008年9月20日，深圳龙岗同乐舞王俱乐部发生火灾，造成43人死亡；2014年12月15日，河南新乡长垣县蒲东街道皇冠KTV场所发生火灾，造成11人死亡，24人受伤。为此，研究和探讨公共娱乐场所常见的消防安全隐患及监管对策已经成为消防安全监管部门的一项重要课题。
一、公共娱乐场所引发的火灾特点分析
（一）火灾发现晚，报警迟。公共娱乐场所以营利为目的，为了迎合顾客、招揽生意，服务人员一般对顾客行为不作过多限制，再加上内部管理松懈，公共娱乐场所营业时秩序通常比较混乱，人们警觉性普遍降低，发生火灾往往不能及时发现，容易延误报警时间。
（二）燃烧猛烈，蔓延迅速。由于公共娱乐场所建筑空间大、跨度大、空气流通快，加之内部装修使用木板，纤维板等各种塑料制品和装饰物，若发生火灾时处理不当，火势向四周迅速蔓延，易形成立体燃烧。
（三）火场疏散困难，易造成人员伤亡。公共娱乐场所人员流动性、随意性大，高峰期间人员密集，一旦发生火灾，大量的浓烟和毒气使未及时疏散的人员造成中毒，再加上人员拥挤，秩序混乱，更会相互践踏造成人员伤亡。
（四）火灾损失大，影响大。公共娱乐场所服务功能多，大多数设有按摩、健足、餐饮、健身、录像等服务项目并通霄营业，有的公共娱乐场所位于城市繁华地带和交通要道，若发生火灾，不及时控制火势，可发展到高层建筑火灾和大面积其它建筑火灾，易造成重大经济损失和不良影响。
（五）火灾扑救困难，易延误救援。首先，公共娱乐场所发生火灾，围观群众多，易造成交通堵塞，影响消防人员的扑救；其次，消防装备不适应扑救的需要；第三，可燃物多，火灾负荷大，被困人员多，扑救难度大。
二、公共娱乐场所常见的消防安全隐患分析
（一）可燃易燃物品多，火灾荷载大。大部分公共娱乐场所（如一些影剧院、礼堂）的屋顶建筑构件是木质结构或钢结构，舞台幕布和木地板是可燃的，观众厅天花和墙面为了满足声学设计音响效果，大多采用可燃材料。而一些歌舞厅、卡拉OK厅等场所更是讲究豪华气派，采用大量木材、塑料、纤维织品等可燃材料，直接导致火灾荷载大幅度增加。大多数公共娱乐场一般采用多种照明灯光和各类音响影视、电脑、空调等设备，而且数量多、功率大，经过长时间连续运转，常常会处于超负荷运行状态。此外，有些灯具在持续工作后的表面温度很高，一旦可燃物品靠近极易引起火灾。
（二）安全出口数量少，疏散通道不畅。疏散门开启方向错误、安全通道堵塞、被占用以及安全出口数量与宽度不足是此类场所普遍存在的最为严重、最为突出的问题，也是容易引起群死群伤火灾事故的重要原因。部分经营者为了图管理方便或防盗或防止一些消费者从中溜走，平时经营时都锁闭安全出口，造成习惯性违章，一旦发生火灾，必然严重影响人员的安全疏散。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（三）电气线路敷设不规范，违章用火用电现象普遍存在。公共娱乐场所电气设备种类繁多，用火用电管理难度大，许多场所存在电气线路敷设、安装不符合消防技术规范规定的现象，乱拉乱接电气线路、过负荷用电、用火用电麻痹大意、违规操作等屡见不鲜，一旦因电器线路安装使用不当，造成电气线路长时间发热、绝缘层老化、短路、过负荷等都可能引发火灾。
（四）消防安全管理规章制度不健全，员工素质不高。一些公共娱乐场所没有按照规定建立用火用电、防火检查、员工培训、消防设施维修保养、火灾隐患整改、灭火和应急疏散演练等消防安全管理制度。加之经营者不重视消防安全管理，火灾隐患整治不力，消防投入少，消防设施维护保养不善，只追求经济效益，忽视消防安全措施。因缺乏消防安全教育培训和应急疏散演练，使得员工心理承受能力差，在火灾发生时不能正确引导顾客疏散逃生，缺乏处理突发事件的能力。
（五）建筑消防设施不健全，维护保养不佳，运行状况差。建筑消防设施是公共娱乐场所消防安全的重要保障，是其开业使用的必备条件之一。由于许多公共娱乐场所是后来通过改建或不断扩大经营规模而形成的，其建筑面积大小不同，分布在建筑的各个层面，使用功能复杂。按照现行国家消防技术规范要求，必须设置消防栓系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、应急照明及疏散指示标志等系统，但是大多数公共娱乐场所都不能完全设置到位，而且系统维护保养不佳，导致故障百出，不能正常运行，甚至有的系统处于瘫痪状态，无法保障消防安全需要。
三、加强公共娱乐场所的消防安全监管对策
（一）健全消防安全制度，增强自防自救能力。根据“预防为主、防消结合”和“谁主管、谁负责；谁在岗、谁负责”的消防工作原则，公共娱乐场所应结合实际情况，建立健全消防安全教育培训、防火检查巡查、消防设施器材维护管理、消防控制设备操作等消防安全管理制度，切实落实单位消防安全主体责任。
（二）加强安全疏散设施和建筑消防设施器材的维护管理。公共娱乐场所内的安全疏散设施和消防设施器材要明确专人负责，专人管理，尤其是安全出口、疏散通道营业期间要明确专人巡查，确保畅通；对消防器材每月进行一次全面检查，对建筑消防设施每年进行一次全面检测，要聘请有资质的消防设施维保单位，定期对自动消防设施进行维护保养，确保消防设施时刻处于完好有效状态。
（三）加强用火用电管理。公共娱乐场所内的电气线路和用电设备，必须由具有资质的施工单位和持有电气安装资质证的电工负责安装、检查和维护。电气线路应穿阻燃管或钢管保护，安装过载、漏电、短路等保护装置，严禁私拉临时线路。场所要张贴醒目的禁火禁烟标识，严禁在场所内燃放烟花和冷烟火，严禁带入易燃易爆物品。包房内不得使用酒精炉、电炉等，严禁使用移动式电暖设备。对在游艺游乐场所内吸烟的顾客，要组织员工及时劝阻。
（四）加强消防监督检查力度。消防部门要加大对公共娱乐场所的消防监督检查力度和频次，不定期开展夜查，对公共娱乐场所营业期间安全出口上锁、疏散通道不畅等习惯性违法违规行为进行督促整改，对同一场所连续发现习惯性违法违规行为的，应依法进行处罚或者采取强制措施，并通过媒体曝光、黄牌警示等形式，强力督促整改。同时要联合有关部门对公共娱乐场所存在的习惯性违法违规问题开展联合执法，进行综合治理。
（五）加大宣传力度，提高全民消防安全意识。公共娱乐场所人员涉及面广，要有效减少火灾发生率，避免重、特大火灾事故的发生，有赖于全民消防素质的提高。要充分发挥大众传媒的积极作用，利用电视、广播、报刊和互联网等传播媒体广泛、及时、生动、直观的优势，开展经常性的形式多样、内容丰富、多层次、立体化的宣传教育活动，使消防安全知识深入家庭、学校、企业、农村、社区，不留死角，唤起广大公民的消防意识。
参考文献：
[1]龙鑫.浅析公共娱乐场所消防监督管理对策[J].科学与技术,2014年第9期.
[2]林维.浅谈如何加强公共娱乐场所消防安全管理[J].中国科技教育/理论版,2016年第2期.
论文作者:吕海飞
论文发表刊物:《科技中国》2016年7期
论文发表时间:2016/10/19
标签：场所论文; 火灾论文; 消防安全论文; 消防设施论文; 发生火灾论文; 人员论文; 娱乐场论文; 《科技中国》2016年7期论文;