长江流域生产力布局初探，本文主要内容关键词为：长江流域论文,生产力布局论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
长江流域总面积180万平方公里，地跨东、中、西部三大经济区，资源丰富，人口密集，国民生产总值的比例高于人口占全国的比例，在我国经济发展中具有举足轻重的地位。加快长江流域的发展是我国经济发展的重要的战略措施，调整和优化长江流域的生产力布局是当务之急。
一、长江流域生产力布局的现状
经过将近半个世纪的建设，长江流域已形成了几个各具特色的经济区。根据各地区的资源基础条件、劳动地域分工、地区专门化类型、地区经济发展水平，各经济区生产力布局的现状和特点如下：
⒈长江三角洲经济区（江苏、上海、浙江）
该区的比较优势和特点：①农业发展水平与商品化程度较高，能为居民提供丰富的农产品及轻纺工业提供较充足的原材料。农村经济、多种经营、乡镇企业、建筑业、运输业比较发达。商业在国内、外市场有较强的竞争力。②区位优越，江、河、湖、海相联接。有全国最大的港口群，上海、南通、张家港、镇江、南京、宁波（北仑）、舟山、长泗等，内外交通方便，地处我国海岸线的中心，西借长江与我国内陆腹地相连，对外面向亚洲太平洋经济区。可充分利用国内和国际资源及市场。③工业基础雄厚，门类齐全，综合配套能力强，经济效益高。冶金、机械、电子、石油化工、纺织、轻工在全国占有十分重要地位，有一大批在全国占有重要位置的大型企业集团，如冶金行业的宝山钢铁集团，石化行业的上海石化、扬子石化，纺织行业的仪征化纤，电子行业的贝尔公司、上海广电公司、熊猫集团，汽车制造行业的上海大众汽车公司、上海电站设备制造公司、南京汽车厂等。④第三产业水平较高、科技文化先进、智力资源丰富、交通运输、通讯设施较完善，上海是全国的金融中心、要素市场中心。
⒉长江中游经济区（安徽、江西、湖北、湖南）
该区的比较优势及特点：①地处我国的中部，位于经济发达地区与较发达地区的中心，是南北铁路、公路与东西公路、铁路及长江的交汇点，有京广、京九、焦柳铁路纵贯南北、长江横贯东西。东连上海、西连重庆及长江上游经济区。铁路北通北京、华北与我国的能源基地相连。区内公路运输、内河航运、铁路和航空运输发达。②自然条件优越、农业发达、矿产资源较为丰富。在长江流域中平原面积最大，水土光热条件组合良好，本区是我国重要的农业基地，水稻、棉花、油料、淡水鱼等主要农产品在全国占有重要的地位。水电、有色金属、铁、磷矿、盐矿、石灰石、石膏在全国占有重要的位置。③经济基础设施较完善，已形成门类较齐全、有一定规模的工业体系，冶金特别是有色金属冶炼及开采，汽车、机械、纺织、石油化工、建材在全国占有重要地位。④拥有众多的大专院校及科研机构。在一些科研领域居全国领先地位。⑤本区矿物能源不足，每年需从区外调入大量的煤、石油及部分铁矿石。南北铁路运力已饱和、过境运输量大。东西铁路尚有铜陵至九江段未通，汉渝段没有直通，要绕道陕西安康入川。
⒊长江上游经济区（云南、贵州、四川）
该区的比较优势及特点：①水能资源丰富，水电资源占全国一半以上，有色金属、铁、铬、磷等矿产资源丰富，在全国占有重要的地位，森林资源丰富。②通过多年的建设，工业具有一定的基础，军工、机械、钢铁、有色金属、电子、天然气化工、磷化工、烟草工业在全国具有一定的优势。以长江和铁路为骨架的交通网络已初步形成。以成都、重庆、攀枝花为中心的城市已成为经济发展的增长极，形成绵阳——成都——乐山；西昌——攀枝花；自贡——宜宾——泸州等新兴的工业走廊。③农业在全国占有一定的地位，是我国重要的粮食、油料生产基地，畜牧业和林业占有重要的地位，生猪产量居全国首位。④交通不能满足经济发展要求，人均耕地面积少、贫困人口多、区内经济发展水平差异大、石油资源缺乏。
⒋长江流域生产力布局存在的几个问题
主要表现在地区产业结构严重趋同，低水平重复建设严重，造成资源浪费及整体效益下降。
如长江流域各省区，除有宝钢、武钢、马钢、攀钢等年产100—800万t的特大型钢铁联合企业，还有一批40—100万t的大型钢铁企业。而小轧钢则遍地开花，达不到经济规模。
又如汽车工业，上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川、贵州各省均有汽车总装厂，年产10万辆以上的只有上海和湖北。长江流域各省均有一条至数条彩电生产线，只有上海、江苏、四川彩电超过150万台，其他为几万台到二十万台不等。洗衣机、电冰箱等家用电器也有相同的情况。根据工业行业和相对增长率分析，在40个工业行业中约有13个行业呈现不同程度的趋同现象。造成在一些地区这些产业难以形成社会化大生产的规模效益。同时形成生产能力严重过剩，上争原料、能源、零部件，下争市场，造成过度竞争，经济秩序混乱。
长江流域各省区间经济不平衡继续扩大。如人均国民生产总值上海为其他省的4—7倍，江苏为安徽、四川、贵州的2倍多。地区经济存在着差异是客观存在的。在经济发展中要逐步缩小地区之间的差距。否则地区经济的差距过大，将成为我国经济发展的严重障碍，造成不安定因素。
统一的市场尚未形成，地方保护主义严重，由于长期实行地方与中央分灶吃饭的财政体制与不合理价格体系，经济政策不配套，影响了统一市场的形成和市场的公平竞争，及市场在配置资源上未起主导作用。地方政府为了本身利益在经济政策上制造壁垒。
二、跨世纪发展长江流域产业布局的原则和构想
⒈布局原则
长江流域经济战略必须根据国家经济发展的总目标和生产力布局政策来制定，应遵循以下原则：⒈持续、健康、稳定发展的原则。⒉优化区域产业结构的原则，根据各地区的市场、资源、资金、技术、劳动力的现实条件、潜在条件及比较经济优势，考虑地区间的分工及国际上的分工，依托国内和国际两市场形成合理的区域产业结构。⒊长江流域的生产力布局应立足利用国际和国内两个资源，充分发挥长江三角洲港口群和长江黄金水道运量大成本低的优势。
⒉布局构想
1995年到2010年这十五年间，长江流域实行开放开发，将成为我国经济增长最快的地区之一。根据国家生产力布局，统筹规划，联合协作，突出重点，分层推进，优势互补，互惠互利，有分有合，共同发展的原则各地区的生产力布局的框架是：
⒈长江三角洲地区（上海、江苏、浙江）
要充分发挥全国最大的经济技术核心区作用，努力提高工业的集约化程度和技术水平。上海要力争在本世纪末，下世纪初建成外向型多功能，产业结构合理，科学技术先进，具有现代高度文明的国际大都会，成为国际贸易中心，金融中心，信息中心。按“三、二、一”的排序，优先发展金融、保险、内外贸易、房地产、信息咨询、旅游、科技、通讯、交通等第三产业。大力发展汽车、电子、造船、发电设备、通讯设备、仪器仪表、冶金、石油化工、高级建材；积极开拓光纤、激光、生物工程、海洋工程等新兴产业，把一部分污染严重、档次低的行业向外转移，集中力量发展新兴产业和高附加值的产品以及第三产业，第一产业要按照城乡一体化和集约经营的要求，发展精细农业，创汇农业及城市的菜篮子工程以及乡镇企业。
江苏要以沿海经济带为重点，抓好苏州、无锡、常州地区；南京、镇江、扬州地区；南通、张家港长江口地区，进一步发展外向型经济，大力发展高新技术产业，发展微电子、计算机、通讯设备、合成材料、化纤、汽车、家用电器、石油加工及石油化工、精细化工。进一步提高轻纺产品工业的加工深度及产品的档次。形成一批在国际市场上有竞争力的产业群落。
浙江省要以杭、嘉、湖、甬为重点、大力发展电子、机电一体化、丝绸、服装以出口为主的轻纺产品。在宁波、舟山等地建设以国外市场及国外资源为主的石化、冶金等重化工基地。要充分利用浙江台胞、外籍华人的投资发展三资企业、私有经济。大力发挥本地旅游资源的优势发展旅游业。
长江三角洲地区，特别是江苏和浙江要稳定粮食生产、积极发展经济作物和淡水及海水养殖、发展海洋渔业，大力发展远洋渔业，建设好一批商品粮基地和轻纺工业原料基地。提高乡镇企业的水平及乡村城市的水平。
为了保证长江三角洲地区的经济发展，及对全国的辐射带动作用，必须加强该地区的基础设施的建设。在港口、路口及负荷中心建设一批百万kw以上的大型火电站，在完成秦山核电站二期、三期工程的同时，再建二至三座核电站，建设从山西、三峡到本地区的50万V的高压输电线路，以满足本地区的电力需求。加快东海、黄海大陆架石油及天然气的开发。要继续完善水运、陆运、空运组成的立体交通网络。在水运上，治理长江口的拦门沙，保证第四代集装箱远洋轮（排水量5—6万t）顺利进入长江，发挥长江黄金水道的作用，在沿江建设和改造上海港、南通港、张家港、江阴港、扬州港、镇江港、南京港。改造京杭运河，沿海建设和扩建舟山、北仑等深水大型及超大型油轮、矿砂轮中转港。在宁波和上海建成集装箱国际中转枢纽，建设一批为滚装、散粮、散化肥、散装水泥运输服务的港口码头。在公路网络建设上要以沪、杭、甬；沪蓉高速公路及国道为骨架，以中心城市为枢纽。新建南京公路桥、江阴公路大桥、镇扬公路大桥，把长江南北连为一体，逐步提高公路的等级，形成合理配套的网络。大幅度提高公路运输的能力及物流的速度。铁路建设上要建成京沪高速铁路专用线，对萧山至宁波的铁路及浙赣铁路进行复线改造，建温州至金华的铁路。
空运上，建设完善国家门户的上海航空港虹桥机场，新建浦东机场。迁建南京、杭州机场。增加航班的密度，开辟新航线，积极促进上海与台湾通航。
有条件的发展管道运输，完善鲁宁油管，提高运输能力。建设东海油气田至上海的输气管道。
⒉长江中游经济区（安徽、江西、湖南、湖北）
本区要充分发挥现有的工业、农业基础，利用运输方便的优势，重点发展汽车、钢铁、石油化工、有色金属、轻纺、家电、机械制造、建材等工业，建成以大运量、高耗水的重化工为主体的几段沿江工业走廊。
安徽的马鞍山至安庆沿江地带以钢铁、建材、有色金属、石油化工为重点发展重化工产业。积极发展农业和多种经营，大力发展乡镇企业，加快第三产业的发展，特别要以黄山为中心发展旅游业。
江西省要以南昌——九江地区为重点，加快沿江及鄱阳湖周围的农业资源开发，建设成我国的农产品基地和创汇农业基地。建设以高科技、外向型、贸工农一体化，以汽车、航空、铜开采加工、建材、石油化工为主导的昌九工业走廊。抓住京九铁路建设的契机，加快沿线经济的发展，大力发展第三产业。
湖北省在黄石——武汉段，建设以钢铁、有色金属为主的年产达1500万t钢的冶金走廊。十堰至武汉沿汉十铁路建设年产百万辆汽车的汽车工业走廊并建成为我国最大的汽车工业带。武汉要充分利用长江开放开发的契机呼应浦东，服务三峡，抓紧老工业基地的改造和产业结构的调整。加快高新技术产业的开发，发展冶金、汽车、石化、机械、电子、通讯设备、光纤、生物工程。同时加强立体交通、通讯、金融、贸易、旅游、信息咨询等第三产业的发展，把武汉建成华中的金融中心、经济中心、交通中心的开放型现代化大都会。在武汉至宜昌的江汉平原要大力利用和开发农业资源，在稳定粮食生产的同时，发展多种经营，调整农业内部结构。突破性的发展乡镇企业，提高和发展轻纺工业、磷、盐化工、石油化工。完成三峡水电枢纽工程，加强长江、清江水电基地的建设，使之成为全国最大的水电基地。同时发展冶金等工业。
湖南省在洞庭湖地区，大力发展优质、高效农业，搞好岳阳、长沙、株州、湘潭沿京广线工业带，以发展石油化工、有色金属、机械、食品、饲料、家电，轻纺工业为主的产业群落。
长江中游地区要加强大江大河的治理，提高抗御自然灾害的能力，将沿江平原和湖区建成我国重要的农业基地。利用地理优势和工业基础加快发展和对外开放，并发挥承东启西的作用，成为我国经济建设向西推移和辐射的重要基地。
⒊长江上游经济区（云南、贵州、四川）
本区经济发展的首要任务是加强基础设施的建设，为进一步高速发展作准备。要大力开拓进出大西南的通道，在强化改造现有运输通路，建设成昆线电气化，贵昆、湘黔线复线、宝成复线的同时，要建成西安至安康线，安康至阳平关铁路的改造。建成成都——达县——万县铁路，以及从万县经恩施至枝城的川鄂铁路，内江至昆明铁路，隆昌至叙永铁路，以及西南出海的通道南昆铁路。三峡建成后万吨级船队可直达重庆。大力建设公路网，逐步完成沪蓉高速公路及绵阳——成都——乐山的高速公路。重庆至贵阳、贵阳至昆明、昆明至畹町、贵阳至广西的高等级公路。对昆明、成都、重庆机场进行改造，同时建设一批支线机场，形成合理的航线。加强能源工业的建设，大力开发贵州煤田、川南煤田、四川盆地的天然气资源。建成二滩、漫湾、宝珠寺、铜街子、东方等水电站，开工建设向家坝、溪落渡、亭子口、小湾、大朝山、锦屏一级、二级水电站，同时在负荷中心和坑口建设一批火电站。充分发挥资源组合的优势，加快钢铁、有色金属、磷化工、天然气化工建设，建成以高耗能的重化工为主，汽车、摩托车、军工、机械、电站设备制造、电子、轻纺、烟酒等食品工业协调发展的工业基地。努力提高粮食产量，提高自给水平，大力发展烟叶、茶叶、油料、牲猪、蚕丝等多种经营，促进乡镇企业的发展，加快脱贫的步伐，促进农村经济的发展，为长江上游地区规模开发和进一步发展打下坚实的基础。本区发展要以重庆、成都、贵阳、昆明、攀枝花、宜宾等中心城市为依托，形成几个各具特色，具有比较优势的产业带，主要有：广元——绵阳——德阳——成都——乐山以电子、机械、轻纺、建材、食品为主的川西产业带。攀枝花——西昌以冶金、建材、水电、有色金属为主的资源开发带。重庆——涪陵——万县——沪州——宜宾沿江带，以军工、汽车、冶金、机械、天然气化工、能源、水电、食品等产业为主。贵阳——遵义——安顺产业带，主要以航天航空、机械、电子、有色金属冶炼、食品为主要产业。昆明——玉溪为中心的滇中产业带，本区要充分利用本地人文和自然景观发展旅游业。
长江流域开发要以浦东开发为龙头，以三峡工程的建设为契机，根据各地区的比较优势，制定出切实可行的规划分步实施，把长江流域建成世界上最有活力、环境优美、物质文明和精神文明高度发达的地区。
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