摘要：近几年来，随着我国在社会主义市场经济制度下的不断发展，针对于我国当前经济市场当中的整体发展方向也进行了调整。在当前阶段，如何有效地进行财政支农资金的管理体制改革，更好地保证其能够应对国际市场的经济挑战，转变其自身财政管理的重点，并且建立出符合公共财政框架所需求的整体内容，就是当前需要解决的重点任务。因此，本文主要根据我国当前的产业政策以及相关的财政支农工作的特点，再结合农业财政工作的整体发展情况来进行有效的探讨，以此来加强对于支农资金的有效管理。
关键词：支农资金；管理；农业财政工作
前言
对于农业财政工作而言，想要保证其整体的发展，就需要针对于支持重点关键环节和薄弱环节进行有效的讨论。首先，要加快三稳定，三不变政策的落实，同时也要加强农业基础设施的建设，保证其农业的可持续发展，推进农业产业的进一步改革。其次，调动农民的生产积极性，保证其生产经营环节与产品增值环节的相互统一。再次，还要落实新农科技力度战略，保证其整体的有效发展，扶持当地的农村脱贫，保证其奔赴小康。最后，也要支持乡镇企业的不断发展，推进两个转变政策的有效开展，做好加大农口企业改革的力度，增强其企业的活力，这样才能够保证其整体的不断发展。
一、加强支农资金管理，提高资金的使用效率
（一）财政支农资金的使用原则
想要保证加强其支农资金的有效管理，需要保证其财政融资资金的使用遵循以下原则：首先，财政支农资金的管理，要坚持以维护社会主义公共利益为基础，让大多数的人民群众能够受到利益的保护，同时也要直接服务于农村农民的经营项目。例如，其基础的农田、水田地基建设，或者是农业生产等建设项目给予相应的资金扶持，保证其能够正常的发展。也就是说，整体的资金建设管理发展，要保证其整体的公益性原则，给与农业建设适当的无偿资金扶持。其次，对于财政专项资金而言，其使用的过程要保证其整体的公开、透明分配原则，并且也要保证政府的财政支农资金项目要对外进行公开、公平的招标环节，避免其执行的随意性发生[1]。同时，在市场经济体制下，要保证财政支出过程当中要体现其公共服务的职能，同时也要保证其直接关系到民生方面的公共服务职能要有一定的倾斜作用，还要发挥出自身在资源配置当中的基础作用，这样才能够在支农项目的具体实施过程当中，严格按照市场经济规则进行专事专办，保证支持农业生产的目标实现。最后，在进行财政资金应用的过程当中，也要保证其整体的安全性，避免出现不法人员挪用、占用支农资金，变相侵占国家的财产，阻碍国家整体经济的进一步发展。
（二）优化财政支出的整体结构
为了保证农村农业经济的长远发展，应该将其投资的重点内容分散在各个行业的建设项目当中，同时也要将农口企业进行自身的企业发展路线进行改革，保证其把优势产业与发展产业进行有效的连接，以此来扩大其自身的生产优势。对于现有的支农资金而言，也要进行科学的合理配置，保证其按照统一标准进行统一规划，这样才能够实现将农业项目与农村经济的整体发展进行有机的结合，并突出其重点项目的建设，使农业投入与产出能够符合当前时代背景的具体发展情况，保证其逐步养成多元化的农业投入机制，以此来扩大农业的生产规模，保证其整体的经济效益得以提高。
（三）建设财政支农资金考评制度
财政支农资金的支出是我国政府的公共支出职能的重要组成部分之一，并且相关部门也要对此建立相应的绩效考核管理制度，其建立的目的就是为了强调公共支出管理过程当中，保证其目标与结果的对应关系，同时也能够有效提高政府的管理效率，保证其资金使用的效益与公共服务水平能够有效地提高。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆总体而言，通过有效的绩效考评，可以将其整体的财务考评和项目考评进行统一结合。在项目考评的指标当中，由于其项目规划的可行性和科学性，能够与当前的农业社会发展体系进行有效地结合，并且可以依据当前的建设目标完成情况，对其进行相应的组织管理，保证其政策能够与资金项目发展相结合，统一实现农业项目的社会发展，保证其生态经济的有效提高。而在财务考评的过程当中，其财务计划的资金配套落实情况和财务计划的科学性，能够有效地保证其整体项目在收支方面能够达到一定的提升。同时，由于财务信息的管理质量能够有效的提升其整体的发展情况，因此也会保证其财务管理状况的有效提高。在当前阶段，财政资金的绩效考评指标体系需要建立在是否能够让农村农民获得利益上的提升，能否使国家的税基税源获得确立。因此，该项目的有效运行，能够有效地带动农民经济的不断增加，并且能够最大程度的体现出其绩效考评的最终结果，也能够促进我国经济的不断发展。
（四）对支农资金进行全程监控
为了保证支农资金的有效落实能够与项目进行匹配，因此在进行支农资金应用的过程当中，需要对其进行全程的监控处理。首先，在立项阶段，需要相关人员做好支农项目的预算，并且对其进行有效的风险管控，保证其财政主管部门能够依据我国当前的扶持政策，对支农项目的可行性进行有效的研究。其次，在实行阶段，需要相关人员做好支农项目的监督工作，并且也需要财政主管部门委托中介机构对其进行后续项目的实际跟踪，这样才能够保证资金的用途能够与实际项目相匹配。最后，在工程的在资金项目的竣工阶段，也需要相关人员做好支农项目的检验查收，保证其项目在完成之后能够与财政主管部门进行相应的决算审计，这样才能够有效地实现对于资金的全面利用。
二、加强支农资金管理，做好农业财政工作
（一）明确整体的改革思路
在当前阶段，想要明确财政支农工作的改革思路，就需要相关人员依据我国整体的农村工作方针以及相应到公共财政框架下，对于财政支农新体系的具体要求，并为今后一个时期的财政支农工作，进行有效的思想指导，以此适应当前阶段的市场经济体制转变，保证其财政职能的有效发挥。此外，相关部门也要以相应的原则为基础，逐步构建出合理的支出结构体系，保证其资金供应范围的明确性，同时也要保证其预算的清晰性，这样才能够有效的通过科学合理的预算安排，保证其资金的执行到位[2]。最后，相关部门也要就项目进行规范化的管理，使第三方机构能够通过自身的监督检查职能的发挥，保证其财政支出体系的正常运行。
（二）提高财政支农资金的使用效益
想要提高财政支农资金的使用效益，就需要相关部门结合当地的农业发展，并明确当地农业发展的具体目标，为其产业的发展政策以及相关的扶持内容进行重点规划，使其农业投入有科学合理的划分，保证企业整体内容的有效实施，避免对于农业的投入过于盲目和分散，这样才能够保证其资金的使用符合当前社会发展的具体需求。其次，相关部门也要强化其财政支农项目的立项审批，保证对其项目资金拨款的进一步管理，这样才能提高其财政支农资金的使用效益。
总结
相要做好农业的财政工作，相关部门也要引入一定的市场机制，进一步规范其各项内容的管理方式，制定出相应的管理制度，这样才能够加大对于支农项目的有效管理，保证其责任的明确划分，提高其整体预算执行的公平程度，杜绝违法乱纪现象的问题产生。
参考文献：
[1]本刊评论员.加强支农资金管理 做好农业财政工作[J].山西财税，2010（05）：1.
[2]赵鸣骥.加强现代农业生产发展资金管理和项目实施 扎实做好下半年财政支农的几项重点工作[J].农村财政与财务，2009（08）：13-18.
论文作者:李恩惠,王佳琳
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/30