认清形势 明确任务 进一步加强党的建设，本文主要内容关键词为：党的建设论文,进一步加强论文,形势论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
今年是进入“九五”的第一年，面对繁重复杂的各项任务，我们必须统一思想，从思想上、政治上、组织上、作风上全面推进新的伟大工程，确保“九五”计划开好局，起好步。
一、当前党的建设面临的国内外形势
要进一步加强党建工作，必须对新时期党的建设面临的国内外形势作一番分析，借以提高思想认识，进一步增强紧迫感。
第一，当前的国际形势对我们发展经济十分有利，但也提出了严峻的挑战。党的十四届四中全会《决定》指出：“当今世界发生大转折，各种政治力量的斗争错综复杂，以经济和科技为基础的综合国力较量日趋激烈，我们正面临难得的发展机遇，也面临严峻的挑战”。党中央对当前国际形势的分析十分透彻，我理解有三层含意：一是国际格局多极化，对我国的发展十分有利。随着苏联的解体，标志着两极格局的结束，世界进入了向多极化发展的过渡时期。这种多极化格局，对稳定国际局势有利，对我们争取和维护世界和平有利，也对我们争取时间发展经济有利。二是和平与发展已经成为当今时代的主题，特别是经济越来越成为主导国际关系的首要关键因素。它一方面有利于各国之间的经济合作；另一方面，为我国扩大对外开放、发展经济提供了机遇。但各国都在发展经济，包括加速科技进步，这对我们造成很大的压力。如日本、德国已崛起成为经济大国，亚太经济发展很快，中国如果不加快发展，肯定要落后。三是西方国家对我国进行“分化”、“西化”的图谋并没有停止，这对我们加快发展、扩大开放也是一个制约因素。我们在看到有利因素的同时，对不利因素也要足够估计。西方国家不但不希望我们强大，而且还会利用人权、武器扩散、贸易等问题对我国施加压力，特别是在台湾、香港、西藏等问题上制造事端，多方牵制、干扰和阻碍我们的发展；各国之间经济实力的竞争加剧和区域经济集团化趋势的进一步发展，更是增加了我们扩大商品出口的难度；世界上还有不少不稳定因素，如波黑动乱、南北矛盾加剧等等，也会影响世界局势的稳定。对此，我们必须保持高度的警觉，并注意正确处理各种矛盾，使我们始终处于有利的国际地位。
第二，国内形势大好，但也面临不少困难。当前，我国政治稳定，民族团结，经济持续、快速、健康发展，建立社会主义市场经济体制迈出了决定性的步伐，各项事业都取得了新的进展。但也出现了不尽人意的事，如农业、国有企业有许多难题亟待解决，通货膨胀虽有回落，但仍然在困扰着我们，社会上还存在不安定的因素，等等。总而言之，当今世界，当今中国，都处在一个重要的历史时期。无论是世界的历史性大变动，还是中国的伟大变革，都将是一个复杂的深刻的长期过程，尤其是国际形势还会出现许多难以预料到的问题。中国能否在世界范围的历史性大变动中，抓住机遇，发展自己，取得比较主动的地位？能否在国内改革开放和现代化建设的伟大变革中，使社会主义制度逐步完善起来，使各项事业发展得更快更好，始终立于不败之地？归根到底要看我们党能否率领全国人民解决前进道路上的各种问题，把中国的事情办好，而最关键的则在于必须加强和改善党的领导，进一步把我们党建设好。
第三，党的建设已取得显著成绩，但也面临许多新情况、新问题。十一届三中全会以来，党在思想建设、理论建设、政治建设、组织建设和作风建设等方面都取得了巨大的成绩，党变得更加成熟、坚强，更加充满生机和活力。但我们也应该清醒地看到，面对复杂多变的国际形势、繁重艰巨的改革和建设任务，我们党员干部队伍的知识水平、领导水平，特别是驾驭社会主义市场经济的能力，还很不适应。党在思想、组织、作风建设方面，也存在不少问题。主要是：在一些地方和部门，党不管党、治党不严、纪律松弛的现象十分严重，相当一部分基层（特别是农村基层）党组织软弱涣散，有的处于瘫痪状态，有的甚至被宗教势力、宗族势力或地方恶势力所把持；尤其值得重视的是，有些党员和党员干部理想信念动摇，党的观念和为人民服务观念淡薄，拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想膨胀，追求腐朽生活方式等等腐败现象严重侵蚀着党员和干部队伍。前不久揭露出来的北京王宝森案件以及我省闽江工程局案件，都很触目惊心。在党的自身建设中，也存在许多令人担忧的事。从我省来看，且不说党内存在一些腐败现象，群众对些深恶痛绝，仅基层党组织建设方面就存在不少值得忧虑的问题。目前我省党员占全省总人口的比例和农村党员占农村人口的比例，都低于全国的平均水平；在农村党员中，文化偏低，年龄偏大，素质偏低相当普遍。在工人阶级最集中的国有企业，情况也令人忧虑。全省国有企业无党员的班组约占将近一半（大大超过全国的平均水平34.5%）。在各类新经济组织中，党员只占员工总数的0.8%。在高校这个接班人集中的地方， 学生党员只占很小的比例。这个状况如不尽快加以改变，党的事业必然后继乏人，坚持党的基本路线一百年不动摇便是一句空话。堡垒是最容易从内部攻破的，前苏联共产党政权一触即溃就是典型的例子。江泽民同志基于对上述国内外形势和党内现状的分析，曾经郑重地向全党提出：我们讲忧患意识，首先要忧党啊！这决不是危言耸听。我们应该全面正确地分析党的现状。看不到主流和成绩是错误的；但对存在问题估计不足，不采取得力措施加以解决，也会铸成大错，甚至可能造成不堪设想的后果。
二、新时期党的建设的奋斗目标和主要任务
新时期党的建设的奋斗目标，概括起来就是：“在当代世界风云变幻的条件下，在当代中国改革开放和现代化建设的伟大变革中，把党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党”。（引自十四届四中全会《决定》）党的建设是多方面的，但主要是思想建设、组织建设和作风建设。今年要结合贯彻十四届五中全会精神，继续贯彻落实四中全会决定，解决好党的建设中存在的突出问题，全面推进新的伟大工程。
（一）要进一步加强党的思想政治建设。我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位。这是我们党提高自身的凝聚力、战斗力的一条十分重要的经验，也是保持党的工人阶级先锋队性质、提高拒腐防变能力的一项根本措施。现在，各条战线、各个部门的领导同志工作都十分繁忙，但是不管多忙，都要牢记邓小平同志的教导：“防止埋头经济工作、忽视思想工作的倾向”，“到什么时候都得讲政治”。江泽民总书记多次强调，各级领导干部要讲政治，包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。领导干部要懂政治、讲政治，善于从政治上把握方向，善于从政治上观察和处理问题，善于从政治上统揽各项工作。当前搞好党的思想政治建设，关键是抓好三件大事：
——要进一步用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党。邓小平建设有中国特色社会主义理论，是我们胜利实施“新的伟大工程”的强大思想武器和根本指针。当前要推动这一学习向广度和深度发展，关键在于把握它的科学体系和精神实质，刻苦研读邓小平同志的原著；要理论联系实际，真正做到融会贯通，学以致用。
——要组织广大党员干部学习十四大通过的新《党章》。这也是党的思想建设上的一个重要任务。从我省的实际看，由于前段开展这一学习力度不够，不少党员党的观念淡薄，缺乏党的基本知识，因而进一步搞好这一学习就显得更为重要，更加迫切。党章是规范党员言行的最高准则，所以要求党政机关特别是党员领导干部一定要带头学好。通过学党章，提高广大党员对党的性质、宗旨、奋斗目标、基本路线、组织原则、优良作风以及工作规范的认识，增强党员的历史使命感、政治责任感和自尊自重自律意识，从而更加自觉努力做一个名符其实的共产党员。
——要提高党员干部队伍的思想政治素质。其中最根本的是解决好世界观和人生观问题。树立正确的世界观和人生观，无论过去、现在和将来，对于每一个干部和党员来说，都是首要的根本问题。在革命战争年代，入党、当干部是为了推翻旧制度、实现民族和人民的解放。现在我们党处于执政地位，担负着领导改革开放和现代化建设的重任，入党、当干部是为了国家富强、民族振兴和人民的富裕幸福，而决不是为了个人升官发财。我们的干部和党员，一定要把为什么活着这一问题弄清楚。改革开放和社会主义现代化建设是一场深刻的革命。只有牢固地树立了正确的世界观和人生观，才能在这场社会大变革中经受住严峻的考验。改革开放仅仅十多年，即有不少党员干部在市场经济的考验面前打了败仗，有的甚至堕落成为社会的蛀虫和人民的罪人。究其原因，归根到底就是这些人在世界观、人生观上出了问题。要树立正确的世界观、人生观、价值观，必须认真学习孔繁森，切实过好名位、权力、金钱、色情和人情“五关”，特别是党员领导干部，更要自重、自省、自警、自励，在多方面以身作则，树立好的榜样。为此，当前要结合反腐败斗争，着力抓好以下几个教育：一是共产主义理想信念教育；二是全心全意为人民服务的宗旨教育；三是艰苦奋斗、勤俭节约的教育。
（二）要进一步加强党的组织建设。党的建设是一项系统工程，思想建设是基础，组织建设是保证，作风建设是关键，三者有机联系，相辅相成。四中全会在提出全面抓好党的建设的同时，强调组织建设，组织建设又突出民主集中制、基层党组织建设、培养和选拨领导干部三个重点。本文就这三个重点问题作简要的分析和阐述。
1.要认真坚持和健全民主集中制。邓小平同志在审阅十四大报告第四稿时就曾指出：“民主集中制是我们党和国家的根本制度，也是最合理最便利的制度。这个问题在报告中要写上一段话，放到那里，将来适当的时候还要展开来好好讲一讲”。因此，四中全会《决定》根据邓小平同志和中央政治局的意见，在总结我们党以及国际共运史经验教训的基础上，对民主集中制作出了比较全面、精辟的阐述，把民主集中制提到党的根本组织制度和领导制度的高度上来认识，并指出民主集中制贯彻得好不好，关系到党和国家的兴衰成败。这是我们党在长期革命和建设实践中得出的正确结论。四中全会《决定》对民主集中制的论述，在理论上有许多新概括，最突出的主要有三点：一是正确回答了在建立社会主义市场经济条件下，要不要坚持民主集中制的问题。二是对民主与集中的关系问题作了精辟的理论阐述。指出民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。在民主方面，强调要多层次、多方面、多途径发展党内民主，强调决策民主化是党内民主的重要内容，并要建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，逐步完善民主科学的决策制度；在集中方面，强调要集中正确的意见，切实做到“四个服从”，其中最重要的是全党服从中央，并注意发挥地方的积极性。三是强调要加强和健全党内监督制度。从目前我们党内执行民主集中制的情况看，总的说来是比较好的，但民主不够和集中不够的问题也同时存在。其中有的属于思想认识问题，有的属于工作方法问题。要解决这些问题，必须强化四项工作：一是提高思想认识，这是基础；二是加强制度建设，这是根本；三是各级领导带头遵守制度，这是关键；四是强化监督，这是保证。
2.要切实加强和改进基层组织建设。在基层建立党组织，是马克思主义的建党原则，也是我们党的优良传统。早在井岗山斗争时期，毛泽东同志就说过：“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”江泽民同志根据新时期的新经验，强调指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落到基层的重要责任”。基层党组织建设的大头是在农村和国有企业。此外，还有机关、学校、街道及新经济组织等。基层党组织建设在改革开放和经济建设中已经发挥出其应有的作用，但也存在不少问题：一是有些地方对基层党组织建设不重视，没有摆上应有位置，放任自流；二是有些基层党组织处于软弱涣散、瘫痪状态；三是一些党员不起作用，有的作风不正，脱离群众；四是年轻党员数量偏少。这些问题在农村尤其突出。如果长期任其下去，我们将失去农村这块阵地。
关于农村基层组织建设，中央有一套完整的指导方针，特别是四中全会《决定》发表之后，全国农村基层组织建设工作会议又概括出“五个好”的建设目标，即：建设一个好的领导班子尤其要有一个好的支部书记：培养锻炼一支好的队伍；选准一条发展经济的好路子；完善一个好的经营体制；健全一套好的管理制度。这“五个好”中，最关键是要有一个好的班子，尤其是要有一个好的支部书记。如我省永春县美岭村，距县城100公里，过去交通闭塞，经济落后。全村82户，400多人，以种田、卖柴为生，1980年人均收入仅70元。1985年以后，新任村党支部书记苏新添团结支部一班人，带领群众建电站、修公路、办工厂，使全村面貌发生了巨大变化。1995年该村财政收入2000多万元，人均收入7-000元。有了好班子、好支书，还要选好一条带领群众致富的好路子。 这在当前显得很重要。但村级基层组织建设困难不小，最大的难点有三个：一是后进村一般都地处偏僻山区，条件差，转化难度大。二是党员队伍年龄偏大，文化偏低，发展新党员任务很艰巨。三是近几年农村新经济组织大量发展，而党的工作跟不上，有的至今还是空白点。因此，今年农村党建工作要继续以“两学习一整顿”为重点，以“五个好”为目标，切实抓好后进村党支部的整顿工作。对已经转化的村，要注意巩固提高，同时总结宣传一批先进典型，发挥示范作用。
关于国有企业的党建工作，江泽民同志在考察东北三省时讲过，“搞好国有企业特别是大中型企业，既是关系到整个国民经济发展的重大经济问题，也是关系到社会主义事业命运的重大政治问题。”企业是工人阶级最集中的地方，企业党的建设是基层组织建设和整个党的建设的重要组成部分。据全国统计，在国有工业企业中共有10多万个基层党组织、860多万名党员，约占全国党员总数的16%， 这支队伍是办好国有企业的中坚力量。这不仅因为他们大都是各个企业的骨干，更重要的是这支队伍有统一的意志、严密的组织和严格的纪律。只要发挥好这支队伍的作用，就能很好贯彻党的路线、方针、政策，就能战胜企业遇到的困难，推进企业的改革和发展。所以，做好企业的党建工作，对企业的改革和发展既是一种内在的要求，又是一种保证和促进。不依靠党组织，不依靠工人阶级，企业的改革和发展，是不可能成功的。党中央对国有企业党建工作总的指导方针是：要充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级，即“三句话”方针。要贯彻落实“三句话”方针，当前重点抓好四项工作：一是因企制宜、合理配置企业党政领导班子，两套班子成员可以交叉任职，做到宜兼则兼，宜分则分，不搞一刀切，更不能搞党政一体化。二是解决好企业党组织参与重大决策问题，特别要明确党组织参与企业决策的具体内容、途径和方法，并用制度加以保证。三是企业党组织要坚决贯彻党的基本路线，紧紧围绕企业改革和生产经营这个中心任务搞好党建工作。四是适应新形势，充分发挥思想政治工作的优势。在建立现代企业制度的国有企业，关键是要落实党委成员进入董事会和监事会，正确处理好新老“三会”的关系，切实做到“五个不变”，就是党的政治核心作用和地位不能变，发挥党的政治优势不能变，确保工人阶级的主人翁地位和作用不能变。这“五个不变”是建立现代企业制度下加强企业党建工作的基本条件和要求，但组织设置和活动内容应从企业的特点出发，切实加以改进。做好企业党建工作，总的说还要在实践中不断探索，但我认为可以借鉴农村基层党建工作的一些经验和做法。有的企业这样做，很有成效。如南平纺织股份有限公司党委在党支部和党员中开展“支部是一面旗，党员是标杆”活动，党支部则围绕生产经营这个中心开展争创“五个一”活动，使党组织在企业很好地发挥了政治核心作用，增强了凝聚力和战斗力。这项活动与当前农村党支部正在开展的“双带双创”、争创小康村活动，可以起到殊途同归的作用。
关于机关党的建设。总的感觉是，党的组织还比较健全，可是领导对党建工作的重视程度、做政治思想工作、政治学习、制度建设以及组织活动内容等比起一些农村和企业，则反而显得逊色。因此，党政机关，人大、政协等领导机关的主要领导干部要关心、重视党建工作，经常加以指导。在当前和今后一个时期，机关党组织要着重抓好四项工作：一是继续组织全体干部和党员深入学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，要在学深学透、解决思想和工作问题上下功夫。二是机关党的基层组织生活要经常化、制度化。三是进一步做好新形势下干部和党员的思想政治工作。四是切实加强对干部和党员的管理和监督。这里有必要强调对干部和党员的教育管理问题。这些年来，我们对干部偏重使用、疏于教育管理的问题比较突出。对下级领导班子成员，对一般干部，除了任职、调动或违法违纪有人管外，上级组织或领导干部平常很少主动找他们谈话，有的明知下属干部有缺点错误也不批评指出，大家都乐于当好人，对不正确的东西也不吭一声，这是对干部不负责任的表现。实践证明，对干部严格要求、严格管理，有利于干部健康成长，是对干部最好的关心和爱护。相反，在干部管理中搞好人主义，对不良现象姑息迁就，讲情面不讲原则，必然毁掉干部。正确的方法应是，各级党组织不仅要重视干部的培养选拔和任用，而且要管好干部的思想作风，抓好教育和管理。发现干部有了缺点、错误，就及时指出，进行帮助，把可能出现的问题消除在萌芽状态，使干部少犯或不犯错误。这方面的工作，对党政机关来说尤其重要。
3.要进一步加强领导班子和干部队伍建设。四中全会《决定》明确提出，在干部问题上，当前有两项重大而紧迫的战略任务：一是全面提高现职领导干部的素质，特别对省部级以上领导干部提出：“五个具有”的严格要求；二是培养和选拔优秀年轻干部。只有切实抓好这两条，才能保证党的基本路线不动摇，保持党和国家的长治久安。要顺利完成这两项任务，当前要突出抓好这几项工作：
第一，进一步加强各级领导班子思想政治建设，全面提高领导干部的素质。邓小平同志指出，在推进经济建设过程中，什么时候都得讲政治。十四届四中全会提出，高级干部首先要努力成为会治党治国的马克思主义政治家。江泽民总书记多次强调，领导干部一定要讲政治，包括政治方向、政治立场、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。因为，思想政治建设始终是党的建设的首要任务。当前要重点解决好坚持政治方向，坚决维护中央权威，同中央保持一致，牢固树立群众观点，求真求实，讲求实效。
第二，选拔年轻干部关键是要进一步解放思想，坚决打破各种陈腐落后的用人观念的束缚。应该看到人才是有的，但要去发现，只有知人才能善任。知人就要拓宽视野，在实践中发现人才，培养人才。邓小平同志指出，提出年轻化、知识化、专业化这三个条件，当然首先是要革命化。不是年纪轻就可以了，只有革命化，才能保证党和国家的各级领导权真正掌握在政治上可靠的人手上。加速培养选拔年轻干部，还要着眼于未来。这就要改进和加强培养教育干部工作，着重抓好理论学习、实践锻炼和严格教育管理三个环节。当前要特别重视年轻干部的实践锻炼，把一些有才能、有潜力、素质好的年轻干部直接选配到基层（包括县、乡、村）担任实职，通过实践取得经验，然后一个台阶一个台阶上来，优秀的可以破格、上得快一些。还可以采取挂职锻炼、换岗交流、早压担子的做法，促进年轻干部尽快成长起来。当然，还要按胡锦涛同志讲的那样，同时注意选拔50多岁以及其他年龄段的干部。近来，有些地方在强调选拔任用年轻干部时，对发挥其他年龄段干部的作用重视不够，甚至把年龄条件绝对化，搞“一刀切”，从而挫伤了一些年龄较大同志的积极性。这种做法是不妥当的，是对中央有关培养选拔年轻干部工作方针、改革没有全面、准确理解的结果。因此，在抓紧做好培养选拔年轻干部工作的同时，要合理安排使用其他年龄段的干部，充分发挥他们的作用，只有这样，才能把各级领导班子建设好。
第三，选人用人要注意社会公论，多数群众不拥护的，不应提拔。这是四中全会《决定》的重要精神，是党的群众路线在干部工作中的具体运用。当前选人用人上的弊端之一，就是选用干部缺乏平等竞争和有效的群众参与、群众监督。所以，有些地方选拔的年轻干部群众不满意，没有群众基础。有的因为没有群众参与，一些政绩平平，甚至有些心术不正的人，也被选上来了。最近中央下发的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》中，提出任用干部的六条原则，其中第三条就是群众公认，注重实绩的原则。选人用人注意社会公论，就是要重视群众参与，选用群众公认的人。
第四，要坚决防止和纠正用人上的不正之风。我们党历来主张用人要公道正派，讲五湖四海，反对搞小圈子。但近年来在一些地方、一些部门不同程度地存在着用人上的不正之风，有的人千方百计拉关系，走后门，不择手段地跑官要官；个别领导干部不讲原则，搞封官许愿，团团伙伙；有的个人说了算，以至提拔了一些不该提拔的甚至有经济问题的人。应当指出，选人用人上的不正之风，是一种政治上的腐败现象，是产生其他方面不正之风的重要因素，如不加以解决，就难以保证干部队伍的纯洁性，就会削弱领导班子的凝聚力和战斗力，挫伤群众的积极性，甚至会败坏党和国家的形象。反对用人上的不正之风，当前要突出抓好三个环节：一是加强教育，对组织人事部门的同志，要进行党的干部路线政策和职业道德教育，切实做到公道正派。但关键在于各级领导干部以身作则，切实把好用人关，自觉按党的原则和条例办事。二是要健全和完善各种制度，中央下发的任用干部条例要严格执行。三是强化监督，主要是搞好组织监督，群众监督、上级对下级监督和舆论监督。
第五，要深化干部人事制度改革，建立新的用人机制和监督机制。当前关键是要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，创造一种能上能下、能进能出的良好用人环境和富有生机与活力的用人机制，为优秀人才脱颖而出提供制度保证。
（三）要进一步加强党的作风建设。当前主要是抓好反腐败斗争，加强党风廉政建设。对此，中纪委三次、四次、五次全会已经作了全面部署，我的理解，当前要着重把握这么几点：一是各级领导要不断深化对反腐败斗争的重要性、紧迫性的认识，真正认识到反腐败斗争是关系到党的生死存亡和改革开放、现代化建设成败的大问题。二是要加大查办重大案件的力度，包括经济数额大和县处级以上领导干部的案件。三是要注意标本兼治，当前要特别注意针对存在问题，建立、健全监督约束机制。四是要加强对干部进行法制教育，使干部自觉遵纪守法，把反腐败关口前移。五是要发挥典型的作用，包括好典型和坏的典型，用以教育干部。如王宝森案件触目惊心，令人深思，而孔繁森事迹却感人至深，鼓舞人心。一反一正，对干部都有很大的教育意义。
（四）要正确处理好经济建设与党的建设的关系。在以经济建设为中心、发展市场经济条件下，要不要加强党的建设，在党内曾经有过不同的认识，虽然经过几年来的工作已有很大提高，但还存在一定的差距。这一问题如不进一步加以解决，党建工作是很难搞好的。党的十四大以后，我们党作出了两个重要决定：一个是三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》；一个是四中全会通过的《关于加强党的建设几个重大问题的决定》。这两个决定都是对十四大确定的建立社会主义市场经济体制改革目标的具体化，充分体现了“两手抓，两手都要硬”的精神。实践证明，如果不坚决实现从计划经济体制到市场经济体制的转变，就不可能进一步解放和发展生产力，不可能提高人民群众的物质文化生活水平，不可能实现现阶段党的总任务；而不加强党的建设，这一新的经济体制就不可能顺利建立，即使建立起来了，也难以保证沿着社会主义方向健康有序地发展。因此，我们必须坚持围绕经济抓党建、抓好党建促经济的正确指导思想，并用贯彻党的基本路线的实际效果来衡量和检验党建工作。
第一，党的建设必须围绕经济建设这个中心进行。“发展是硬道理”，没有经济的发展和人民生活水平的提高，我们是站不住脚的。落后就要挨打，这个道理非常清楚。党的建设必须紧紧围绕党的基本路线进行，为促进经济建设和社会全面进步服务。
第二，经济建设必须依靠党的领导。我们搞的是社会主义市场经济，只有坚持党的基本路线，加强党的建设，才能保证社会主义市场经济体制的顺利建立和市场经济的健康发展。政治是经济的集中反映。很多经济工作不单是一个政策问题，而且还是一个政治问题和法制问题。根据这几年的工作实际看，党中央、国务院制定的经济政策是完全正确的，是经得起考验的。但为什么一些地方在执行过程中，往往会发生这样那样的问题？其根本原因是没有搞好党的建设，党内没有统一的认识，严格的纪律和良好的党风，因此政策再好也贯彻不下去，甚至发生很大偏差。具体地说，一是搞市场经济，不能没有宏观调控，而要实现宏观调控，必须加强集中统一。现在有些地方这方面存在的问题比较严重。诸如政令不通，各行其是；政出多门，相互掣肘；上有政策，下有对策；还有本位主义、分散主义、地方保护主义等等。要解决这些问题，必须树立全局观点，服从政治纪律，维护中央权威，在政治上与党中央保持一致。只有这样，才能保证党中央、国务院的政令畅通。二是建立社会主义市场经济体制，要求全党认真贯彻民主集中制，以保证党的方针政策顺利贯彻执行。民主集中制的前提是发扬民主，特别要着力解决决策的民主化、科学化问题，鼓励大家充分发表意见，尤其要敢讲真话。只有这样，才能作出正确的决策。决策作出后，就要组织全体党员从思想上、组织上、纪律上保证它的贯彻落实。三是在建立社会主义市场经济体制过程中，需要大力提倡廉政勤政，深入开展反腐败斗争。腐败现象不遏制，社会主义市场经济体制是难以成功的。正如邓小平同志所说的，“经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义呢？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去就会变成贪污、盗窃、贿赂横行的世界”。这说明要发展国民经济，不抓党的建设是绝对不行的；只有不断加强和改进党的建设，大力坚持和改善党的领导，才能保证国民经济的持续、快速、健康发展。保证“九五”计划和2010年奋斗目标的实现。
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