摘要：在社会主义市场经济的发展背景下，建筑行业也迎来了新的发展机遇，同时也迎来了新的挑战。在日益激烈的市场竞争中，要想在市场竞争中站得住脚，必须不断地发展自己，改善自己的不足。对于建筑工程施工阶段造价控制，要通过对工程造价预算工作的完善和落实来实现对工程造价的控制，进而提升建筑工程的经济效益，赢得竞争的优势。本文针对造价控制存在的问题提出了应对措施，希望能有效的解决问题。
关键词：建筑工程；招投标；程造价；策略
建筑工程招投标环节中，需针对工程造价进行严格的管理与控制，合理编制招标文件，并筛选最佳的招标与询标形式，保证评标方式的准确性与公平性，建设高素质人才队伍，提高招投标环节中造价管理工作水平，为其后续发展与进步奠定坚实基础，确招投标环节的造价影响因素，确保在工作中形成良好的造价管理体系，
1建筑工程招投标阶段造价控制的内容
1.1投标单位
造价控制的实施直接受到投标单位技术水平的影响。在预审阶段，投标单位是重点审核对象，需要对施工单位的专业技术水平、投标方案等进行综合的掌握，加强施工单位财务能力的考评，从而在众多的投标单位中赢得胜利，得到工程项目的建设施工权限，达到充分利用资金的目的。
1.2投标报价
建筑工程报价是指投标人根据招标规定，按照招标人的实际需要及项目工程施工计划，向招标人报出的工程价格，包括工程建设过程中所有成本、建筑企业预期收益。建筑工程投标报价的流程为：投标项目研究-设计图测算工程量-建筑材料、设备询价-确定基础报价-报价分析-定价-标书制作-文件密封。
工程报价的方式分为两种，即定额计价和清单定价。定额计价法是指工程预算编制人员根据工程项目和相关规则计算工程量，在确定工程量的基础上按照一定计算规则计算工程成本和预期利润，进而确定建筑工程投标报价。清单计价方法是指建筑企业以招标方提供的工程量清单为依据，套用工程实物消耗量和相关费用，从而计算出工程预算报价，此方式下招标方承担工程量误差，建筑企业承担报价误差的风险。通过招标方式，在很大程度上提高了投标方的成本控制意识与成本管理水平，提高了建筑企业经营效益，同时还有利于缩短工期，强化承包商的经济责任意识，最终实现建筑市场公正、公开、透明的有序竞争。
2建筑工程招投标中如何有效控制工程造价
2.1对投标人资格的审查是有效控制工程造价的前提
审查招投标单位的相关资质是招投标工作中的一项重要内容，特别是对一些资金使用量但并并且施工周期比较长的工程项目而言，管理水平较高、信誉度较好、合同执行较为规范并且技术水平较高的投标单位是施工企业最受欢迎的招标对象，由他们承建的工程项目，在工程造价方面能够实现最高的利用率。
2.2对招标价进行合理控制及完善评标体系是有效控制工程造价的关键
合理控制招投标的各个环节能够对招投标的管理水平已及管理效率得到明显的提升，从而对盲目投标现象进行有效控制。完善的评标体系是确保招投标工作顺利开展的前提，同时也能对各类建设单位的综合水平进行明显的区分从而体现出造价的优势，选取最优的中标单位。
3招投标阶段控制工程造价存在的问题
3.1建筑工程招投标过程缺乏评标的合理性
当前我国针对大多数建筑工程项目的评价过程仍是沿用传统无标底招标或有标底招标的方式，这种方式是选取所有投标单位的投标工程造价平均值，之后再与市场平均浮动系数相乘而得出最终的标底，故不仅使中标条件存在极大的局限性，也容易滋生一些恶性竞价的事件，如此不合理的评标方式，势必将掣肘我国建筑行业的有效发展。
3.2招标文件的编制水平有限
在工程项目招投标阶段的合同签订过程中，招标文件均发挥着极高的效力，故其编制质量也将直接对工程项目的整体造价控制产生影响。然而，在实际的工程招标文件编制中却呈现出整体编制水平不高的现状，甚至经常发生招标内容不全面或文件前后内容不一致等问题，让部分用心不纯的投标人反而会借机在施工过程中提出索赔的要求。此外，由于招标企业在工程量清单编制过程中未清晰描述项目特征，很容易导致工程量错算、遗漏等情况，这样便可能会出现部分施工企业为了保证收益而采取不规范的施工方法的现象。
3.3招标过程重形式、轻实质
针对招标文件的拟定，需要深入实地展开调研，如此方能避免文件与工程实际不符的问题。然而在实际的拟定过程中，由于招标相关单位未能事先就工程的实际情况予以考察，以致合同条款与工程实际存在严重不符的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与此同时，部分单位还存在招标合同撰写条款不详细、内容不具体等问题，也容易导致招投标双方发生不必要的争执，进而引发合同纠纷。
4建筑工程招标阶段造价控制的优化方案
4.1加强对施工图的审核
在开展具体施工作业之前对图纸内容进行审核是我国建筑行业相关法律法规中已经明确规定的内容，为了更加高效的开展设计审查工作，就需要业主方对图纸的内容加以再三审核，检查图纸的内容是否和工程的实际情况相一致，同时，设计师应该和施工人员之间加强交流，从而更加全面的了解工程的实际情况，同时，设计师还需要进入现场实际考察施工现场的真实环境，同技术人员探讨关键的施工技术问题，从而对图纸的内容不断进行完善，从而来不断提升工程造价的效率。
4.2加强工程量清单编制的审查
对工程量清单的编制工作由招标人来完成，要执行该项工作，招标人员必须具备注册造价师的资质，如果公司内部没有适合开展该项工作的人员，可以通过委托的方式来对工程量清单进行编制，同时对编制成的工程量清单应该多次进行审核，确保其准确有效，只有保证了工程量清单的编制质量，才能给控制造价工作奠定良好的基础。
4.3选择高素质的招标代理机构
建设单位选择高素质的招标代理机构：第一，相关工程建设单位应该充分认识到招标代理机构的素质对招投标的效果以及整个工程建设的重要意义，提高对招标代理机构的思想意识；第二，在进行选择招标代理机构时，要进行充分考察，从专业水平到综合素质，都要有所了解，权衡各种因素，选择素质较高的招标代理机构进行代理。
4.4加强执法监督力度
任何权利的有效实施都离不开有效的监督，所以，在进行招投标阶段，要加强执法监督力度，这样能进一步规范招投标单位的行为，进而使招投标过程更加公平公正，为建筑工程的合理造价提供有力保障，也为工程项目的质量提供有力保障，同时还能促进工程项目的顺利施工。
4.5科学合理评标
对传统评标方法进行调整和优化，可以将合理低报价发与综合评分法作为主要评标方法。在对工程项目招投标活动中评标方法进行分析时，需要提高对造价所具影响的重视，利用合理低价法来促使市场公平竞争的有效实现。对评标体系进行完善，需要确定招标的实际用途，根据工程投资建设实际情况，确定评标依据。通过科学有效的招投标活动，来降低工程造价，提高工程投资效益。完善的评标体系，可以突出工程造价优势，并有效区分建筑单位，选择综合实力最强的单位中标。
4.6提高招标勘察、设计文件的精度
招标文件和招标图纸的是造价控制的关键，所以要在工程开展前期做好勘察设计、招标文件的编写等前期准备工作。对于前期的勘察设计，必须提高其工程勘察的精确度，同时也要细心的编写招标文件。对于建筑工程中规模较大、技术较复杂的，相应的招标文件和招标图纸应该更精确细致，这就要求在前期的勘察设计中勘察设计人员要增强责任意识，认真做好前期的勘察设计工作。对于一些小的建筑单位，一定要找有资质的代理机构委托他们来完成建筑招标的文件和图纸。一般情况下，建筑工程招投标采用经济和技术相结合的“二元”评标法，这使得一些投标企业仅注重投标时的价格竞争和书面技术措施编制。中标后，为了利润最大化，经常不按标书中承诺的方案施工，或项目经理不到岗，忽视施工现场安全文明管理，违法转包、分包、偷工减料等。现在经过完善后，采用“三合一”评标系统后，通过建筑市场和施工现场联动，加强对在建工程的考核，促进企业诚实守信，树立“今天的现场行为决定明天的市场准入”的新理念。要设计一个完善的建筑评标体系，按照一定的标准对投标者进行竞选，这样能够合理有效控制建筑工程招投标造价。
结束语：
为全力保障工程项目建设的质量和品质、营造良好的建筑市场发展环境，企业及相关施工建设单位、相关政府部门等要发挥应有作用，从制度到管理，从软件到硬件，在建设项目的招投标阶段就做好造价控制分析，共同促进建筑市场的健康发展。
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论文作者:梁璟,刘敏
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/11
标签：招投标论文; 造价论文; 建筑工程论文; 建筑论文; 评标论文; 工程造价论文; 工程项目论文; 《基层建设》2018年第24期论文;