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摘要：输电工程是我国电网建设工程中的基础工程，输电工程的安全性直接影响到电力工程的实施，输电工程中的项目风险管理能够在很大程度上对项目风险进行预防，使得工程的建设和生产的运行能够更加科学稳定。因此，本文讨论了输电工程项目风险管理与控制。
关键词：输电工程；项目风险；管理控制
前言
输电工程项目投资大、工期长、涉及的人员及单位复杂，存在众多的风险因素，这些风险如果处理不好，随时都会给工程的建设带来一定的经济损失和社会影响。因此，需要结合先进风险管控经验，对输电工程实施工程项目风险管理，可以有效提高输电工程质量，降低企业运营成本，为进一步规范电网工程风险制度的完善做出贡献。
1、输电工程项目中的风险因素
1.1输电工程项目质量风险
输电工程施工中的施工人员很多都是临时人员，其施工专业技能以及文化程度有限，再加上并没有经过相应的培训，造成输电线路施工中存在着质量问题，这就为后续的供电运行埋下了安全隐患，同时也增加了维修人员的工作量。另外，很多电企领导更加注重的是所能得到的利润而忽略掉了输电线路的施工质量，所以对其管理工作并没有引起领导们的重视，这就造成了即使没有按照标准规范进行施工也不会受到惩处，这就使得输电线路施工质量无法保证。
1.2输电工程项目工期风险
对电力工程项目合同条款而言，在施工进行之前，要求施工人员整体分析该单位的技术参数与经济条件等，预估工程结束时间，根据预判结果，做出签订。事实上，自然温度与气候都是无法预料的，一些大风与洪水会影响工程进度。承包单位资金供应对施工推进产生影响。上述因素均对工期正常进行产生影响。
1.3输电工程项目成本风险
实际施工建设时，成本、期限、质量的风险存在一种连带关系，如果一个环节出现了问题，便会产生连锁效应，造成成本与效益损失。另外，预算把控不足，未实施财务管理，均致使成本投入过多，对工程建设效益产生影响。在前期施工时，由于疏忽因素，产生质量问题，可在工程后期，投入较大成本，进行弥补。为此，在成本风险控制中，建设质量监督有必要。
1.4输电工程项目安全风险
电力项目开展的各项工作，要求专业技能人员进入施工场地开展工作。如，输变电检修，变电倒闸等。这些操作有一定的安全风险。此外，周期性停电时，通常电网企业运用综合停电方式，产生了各种复杂的操作，如，“技改”与“消缺”等，在以往风险辨识中，只能开展特定的作业，为此，处在现阶段环境中，已经不合时宜。
2、输电工程项目风险识别与评估
2.1风险识别
风险识别属于风险管理的第一步，项目执行过程中有不同的风险因素，各个因素属性也不同，风险管控人员首先要对项目所面临的风险进行分类、判断和归类。在此基础上再对数据进行定型化分析，并对风险发生的概率和潜在损失进行估计和判断。可以使用多种方式对风险进行识别，其中主要有工作的分解结构、还有表格、手册以及具体的流程图方式等。风险识别的主要步骤关系到几个层面：分别是对有关数据的信息收集和对其中的不确定性的分析。
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2.2风险评估
风险估计实质上在一种不完全的情况下，做出的主观评价，在估计风险时，要注意下述两点问题：问题一，任何一种标度均要有特定形式的主观判断；问题二，计量也会产生一定程度的不确定性。风险估计包含了信息资料问题，通常人们无法从获得的信息资料中获知直接风险大小及严重程度的信息等，当事件给人的印象较深时，这种损失容易较高估计，流传较广的事件发生率较高，容易被高估。风险估计仅对项目工程单独风险作出估计与量化，未将单独风险综合起来，也就无法了解总体效果，也没有考虑到这些风险是否能被项目主体所接受。
3、输电工程项目的风险管理控制
3.1施工材料以及设备管控
施工现场所用材料要根据现场实际情况来合理的布设，要根据施工工序情况来发放和收回施工材料，防止多余材料的无序堆放而造成的安全事故出现。另外，不能在高空作业区域下方放置施工材料，避免高空坠物伤人。施工过程中使用相应设备时一定要严格按照操作规程进行，避免违规操作。并且要定期对所用设备进行维护保养，避免机械设备发生卡阻等问题，防止安全事故。对于那些已经达
到服役期限的机械设备要执行退役制度，防止设备出现问题造成安全事故。
3.2审核清单以及标价数据
工程量清单是后续数据的前提，如果出现错误，致使工程计价产生问题。当招标文件的计价与市场价格相比，差别较大时，致使工程成本出现重大错误。为此，发出招标文件前，务必加大力度审核工程清单与有关内容，没有通过审核的文件，不能发出，避免招标环节，给工程成本造成影响，另外，与工程招标单位的招标书作比较，注重审核重要条文，以防报价出现问题，有效控制工程成本不利因素，确保工程质量符合要求。
3.3加强承包单位风险管控
参照标准，对电网作业状况进行监督，监督高空作业人员、测量人员等，取得上岗证，才能上岗。另外，有关监管部门对特殊工种及人员资格进行审查，确保满足规定要求。对承包商施工设备及用电安全工作，要重视起来，严格落实安全技术的交底工作，下班前进行三次检查与交接。最后，计算工程图纸的工程量，要求投标单位将各施工阶段价格汇总起来，紧接着进行招标报价。
3.4强化工程质量安全管理
（1）实行全员质量管理和控制，进行系统化的施工质量管理。输变电工程项目的质量管理，必须靠所有职工共同来完成。作为项目的高层，要定期召开群众性的施工质量评审会和总结会，及时发现施工存在的问题，分析产生问题的原因，从而有针对性的制定质量控制措施，确定整改方案；并进一步明确整改的人员，明确整改的流程和时间，确保整个施工过程不出现质量问题。（2）贯彻和落实质量责任制。在输变电工程项目中要实行质量责任制，明确项目部各人员的责任，从项目经理到普通员工，将“责、权、利”相结合，实行“项目工程质量与经济效益挂钩”的原则进行质量管理，实行质量否决权制度和考核制度，确保施工质量的优良。
3.5高空作业风险管理控制
（1）在高空作业的相关人员需要按规定配戴安全帽、安全带等相应的保护设备，并且要系好保护绳、设置缓冲器和速差自控器等等设备。进行高空作业的相关人员在移动时确保系好安全带，并且不能在保护栏杆范围外活动和作业，禁止采用栏杆进行物品吊装。（2）在杆塔作业过程中必须使用工具袋，若是工具的体积较大务必要将其绑牢，不能随便进行放置。如果需要对某些工具进行上下传递时，务必采用足够强度的绳索将其绑牢进行传递，切忌采用手抛的方式进行传递。在进行高空作业时，工作区域下方要采用必要的围栏进行围护，围栏范围内严禁人员走动和停留，防止出现坠物伤人。另外，在比较恶劣的环境下严禁高空作业，包括较大风雨天气、雷暴天气、大雾以及沙尘天气等等。
3.6作业环境风险管理控制
在施工过程中一定要针对可能出现的对施工区域周围公路铁路、输送管线、通信设施以及人们正常生活的影响而采取相应的保护措施。比如规划出特定的安全区域、设立警示标牌、开辟出独有的安全通道、对于交通组织进行相应调整等等。如果在输电线路施工过程中需要使用临时用电，就要对临时用电进行较为科学合理的规划，设计出更加合理的线路走向，确保临时用电的安全性。在进行输电线路施工过程中采用防护措施时一定要根据季节性来选择。在夏季高温季节施工时主要面对的问题是防暑降温，而在雷雨季节施工时主要面对的是防雷和防雨等方面的问题。
4、结语
总而言之，输电工程项目的实施中存在很多的风险因素，对输电工程实施工程项目风险管理，大大提高了输电工程项目的整体质量。
参考文献：
[1]钟越波.输电线路工程项目施工阶段风险管理研究[J].四川水泥，2016（07）
[2]叶智毅.工程项目管理中的风险分析与处置对策[J].经济学报，2015（12）
论文作者:张祖林
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/22
标签：风险论文; 工程项目论文; 工程论文; 风险管理论文; 高空作业论文; 人员论文; 成本论文; 《基层建设》2017年第35期论文;