摘要：本人立足工作岗位实际，针对临街店面存在的消防安全隐患进行详细调查和分析，并结合临街店面发生火灾案例的原因进行梳理分析，在此基础上提出了进一步加强临街店面消防安全监管对策。
关键词：临街店面；火灾隐患；消防安全；监管对策
近年来随着我国城市化进程的迅速推进，城镇或老或新的临街建筑，其一、二层或地下层绝大部分为商业用房，散布着各种小超市、五金店、水暖建材店、快餐店、烧烤店、美容店、理发店、网吧等经营性质不同的店面，而这些店面出现的同时，火灾也时常随之发生，且极易造成财产损失和人员伤亡。例如2010年1月15日上午8时40分许，内蒙古锡林浩特市那达慕大街长途汽车站对面的临街店面突发大火，火灾殃及到数家店面, 其中三家劳保军品的店面和一家奶食店被完全烧毁，所幸没有人员受伤。2013年3月23日晚6时20分许，沈阳市和平区南八马路111号一家临街烧烤店内突然着火，所幸消防人员及时赶到，未造成人员伤亡。据调查，起火原因是由于屋内炭烤的热度，点燃了烧烤店烟道内的油污所致。为此，加强临街店面存在的消防安全隐患分析和监管对策已经成为当前公安消防安全监管部门的一项刻不容缓的工作。
一、临街店面存在的消防安全隐患分析
（一）“三合一”、“多合一”场所现象普遍。临街建筑一般都是二至五层，店面大多为一、二层，一层商铺，二层住人的现象屡见不鲜，甚至有一些经营者为了省钱省事，采用隔板擅自将店面随意分割，导致大部分临街店面都是前面经营，后面仓储，阁楼住宿，更有甚者会在店内生火弄饭，常年以店为家，“三合一”、“多合一”现象普遍，一旦发生火灾，后果不堪设想。
（二）安全出口少，极易造成人员伤亡。目前除少数专业性商业开发的步行街或商业区店面外，大部分临街店面都是与住宅小区相连，其背后就是居民小区。在建设初期按一层进行设计，安全出口只有一个，其消防设施的设计也按一层进行考虑，内部格局一旦被店主随意分割后，不仅没有完善相应的配套消防设施，反而将原有消防设施进行了人为废除。此外，一些店主为了防盗，窗户加装防盗网的现象十分普遍，这就导致店面一旦发生火灾，有毒烟气无法及时排出，又缺少基本的消防设施。如果正面出口没有办法出去，便丧失了逃生的机会，极易造成人员伤亡。
（三）装饰装修采用大量可燃材料，随之大大降低了建筑耐火等级。一般情况下，店主都是采取租赁经营，一旦租下，就会立马进行装饰装修，往往不会经过当地消防部门的审批。店主为了节约成本，就会最大限度地利用空间，有的自行进行布局分割，分割物往往采用木质材料或未经防火处理的钢质材料，降低了耐火等级，而且店内一般都存放着大量可燃易燃物品，包括商品、服装、被褥、家具、电器等，品种繁多，这些物品既无分类存放，又不注意保持适当间距并远离火源、电源。还有的店主在进行装饰装修时为了突出造型和艺术效果，大量采用可燃材料，不仅降低了建筑本身的耐火等级，还人为增加了火灾荷载。一旦发生火灾，就会产生大量火灾烟气，极易造成人员伤亡。
（四）店主消防安全意识淡薄，在消防设施、器材方面舍不得投入。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于临街店面从业人员的多样化，人员素质也参差不齐，大多数店主没有受过消防安全教育培训，缺乏应知应会的防火安全常识，消防安全意识淡薄，对乱扔烟头、乱接电线等现象习以为常，且大多数店主存在侥幸心理，自认为不会发生火灾，在消防方面舍不得投入，不愿意配置消防设施，购买消防器材。在消防管理方面也舍不得花精力，甚至很多人都不知道怎么使用灭火器，不懂得如何逃生。
（五）用电用火用气不规范，店内火灾隐患突出。电气线路超负荷，有相当一部分临街店面的店主为了经营、住宿的方便，乱拉乱接电线，用电非常随意，有的甚至使用大功率如空调、取暖器等设备，用电量超过了当初线路设计的负荷，加大了电路起火的危险性。电器线路防火措施少，线路没有穿金属管或阻燃PVC管，接线处没有设接线盒，配电箱使用了木质结构；用火用气不规范，无证擅自焊接动火，在可燃物品旁使用蜂窝煤、液化石油气、蜡烛和蚊香等。
（六）店多面广，消防安全监督难度大。临街店面属“九小场所”，由派出所进行日常监管，社区、居委会及居民小区物业协助。但是由于这些店面小而杂，分布又广，派出所警力不足，导致临街店面游离于消防监督之外，处于消防安全管理的盲区。虽然居委会有组织制定防火公约，进行了消防安全“网格化”排查和消防宣传教育，但是他们却无行政执法权，只能采取说服教育的方式开展日常监督，效果不佳。
二、加强临街店面消防安全监管对策
（一）严格准入，立足从源头上解决问题。为切实消除临街店面的消防安全隐患，对涉及一定规模的店面的卫生、工商、住建审批等环节，相关行政主管部门应当密切配合、安全先行，严格将消防安全是否合格作为发放证照的前置条件，建立起相当的准入体系；对不符合消防安全要求的临街店面，坚决不许营业，立足从源头上消除火灾隐患的土壤。
（二）联合执法，积极开展整治工作。临街店面大小不等，建筑形式不同，但其存在的火灾隐患大致相同。消防部门应当联合工商、卫生、文化等职能部门对临街店面进行不定期的综合治理，依法采取强有力的整治措施，加强对临街店面的普查整治。在日常消防安全监督检查中，消防部门可积极采用当场处罚的方式督促其及时整改火灾隐患，坚决杜绝重大火灾事故的发生。同时要充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，通过新闻曝光等形式，树立典型事例，营造浓厚的社会舆论氛围，促进临街店面主动整改火灾隐患。
（三）加强装修工程的消防安全管理。必须严格管控临街店面装修工程的消防安全管理，包括夹层的设置、耐火等级和使用性质等。店面的装修不得采用可燃材料做承重构件，装修材料应尽量采用不燃和难燃材料，尤其是高分子材料必须从严控制。夹层建筑材料和装修材料必须不燃材料，只能作为不燃、难燃物品的仓库使用，严禁作为家庭式小餐店、小美容店、小网吧等使用。不得擅自拆除和遮挡建筑消防设施，不得在店面的疏散通道、疏散楼梯和安全出口处设置影响安全疏散和应急救援的铁栅栏、防盗网。另外还要特别注意室内装修隐蔽部分使用的材料是否达到消防安全要求。
（四）加强用电用火用气消防安全管理。店面内用电用火用气要加强规范化管理，同时还要加强查处违规储存易燃易爆物品、私拉乱接电线和使用大功率电器现象。
（五）加强消防安全宣传培训力度。公安消防部门应结合“防火墙”工程依法落实对临街店面等小场所小单位的负责人及员工的消防安全“四个能力”建设培训工作，提高他们的消防安全意识和消防安全能力。重点督促临街店面规范内部电气线路敷设，配备必要的消防安全设施及器材，掌握一定的防火灭火常识，以达到确保自身消防安全的目的。
（六）督促派出所发挥分级管理作用。由于临街店面数量众多，仅靠消防部门一家力量很难监督落实到位，所以要切实发挥派出所分级管理职能。督促派出所定期对辖区内临街店面的普查整治，发现火灾隐患及时督促其整改落实到位。这样才可以充分弥补消防警力不足的现状，也可使临街店面火灾隐患得以及时消除。
参考文献：
[1]张静.浅谈门面房消防安全隐患及对策[J].科学之友,2007年09期.
[2]潘俊臣.沿街小型店面的消防安全现状和整改对策[J].科技传播,2012年10期.
论文作者:陶国伟
论文发表刊物:《科技中国》2017年3期
论文发表时间:2017/5/27
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