小型水利工程管护中出现的问题与完善措施论文_陈荣好

小型水利工程管护中出现的问题与完善措施论文_陈荣好

陈荣好

和县城市防洪排涝站 安徽 238200

摘要:随着我国经济的发展,各种惠民政策不断推行落实,在各种形式的基础设施完备建设的过程中,很多工程都充分融入了科学发展和管理的模式,然而,基于我国人口庞大与发展起步晚等基本国情,仍然有很多建设施工与维护不能达到国际一流的标准,水利工程的情况就是如此。在目前我国的水利工程中,三峡工程和南水北调等已经基本完成,然而,小型水利工程的建设却在全国范围内兴起和蔓延,这种小型水利工程一般是农村水利灌溉或城市用水等方面利用,从建设到管护都是非常重要的。本文就浅析小型水利工程管护的相关问题。

关键词:小型水利工程;管护;技术服务;工程管理;承包责任

引言:中华民族历史悠久,精神文化和物质文化的丰富奠定了民族腾飞的基础,千百年来,由于水利灾害频发,我国对水利工程都极其重视,大禹治水等美谈也是延续至今。细数古往今来的大型水利工程,从古代的都江堰到现在的长城,我国水利部门一直致力于兴水利建水利的工作中,在保证人民生命财产安全不受威胁的情况下充分发挥水利优势,造福人类。如今的国内,小型水利工程覆盖全国各地,它的建设与管护成为了民生话题里重要的部分。下文就在浅析小型水利工程管护中存在的问题后,对如何加强其管理提出相关措施。

一、小型水利工程的重要性

在我国,无论是从占地面积还是人口两个因素而言,农业农村都是我国发展过程中的重要部分,而谈及小型水利工程,相信所有人都会知道农村灌溉技术和水利建设都是农村发展的基本前提,只有水利工程完善,农村各个方面的发展才能得到突破。当今中国的水利,不仅仅是防止水患,而且在一定程度上可以改善人民的生活,例如,南水北调工程就是惠及全国用水的大型工程,三峡工程的建立不仅控制了武汉及周边城市的的安全,也控制长江下游防洪安全检查,葛洲坝发电站以及其三十二座发电设备也解决了大面积区域的用电问题。小型水利工程的重要性与之类似,只有小型水利工程得到完善,才能把水利建设的优良影响遍及全国,才能在各个区域的生活和生产方面都建设完好的用水系统,从而积少成多,推动整个水利事业的发展。

二、小型水利工程管护中出现的问题

(一)管护主体责任没有完全落实

我国的水利工程建设历史悠久,然而,由于地域原因很大程度上各种新政策和技术不能得到落实,这也就促使小型水利在建设后在管护方面形成很多问题,其中之一就是现在农村水利工程最普遍的管护主体责任问题。众所周知,农村小型水利工程的建设都是国家为主导,为生活和生产提高便利而投入的工程,然而在建设过后,在设备投入使用的工程中,其管护工作并没有明确分工,不能将各个环节的管理保护工作落实分配到个体农户,这种管护主体责任模糊的现状是当今农村地区小型水利工程管理的重要问题。

(二)管理技术服务不够完善

小型水利工程的管护一般是归属于当地相关部门管辖,然而,由于这种水利工程遍及面积广,很大部分都是在偏远地区或中农村,这也就滋生了技术服务方面的问题。很多水利工程出现问题时,其修缮办法不能立刻落实,小型水利工程的维修技术维护不够完善,从而导致很多工程在不正确不完善的技术服务下不能得到及时的管护,大幅降低其利用价值。

(三)工程管理滞后,细节管理粗放

在我国水利工程的建设工程中,施工是一项很重要的步骤,然而,在水利设施投入使用后,管理工作也是非常重要的。在我国目前的小型水利工程管护工作中,大多数还不能形成完善的工程管理系统。在水利设施出现故障时,如放水闸门启闭机丝杆弯曲、泵站电水泵损坏等导致不能运行。其管理模式不能跟随时代和环境的脚步去引导技术人员去实行维修,管理制度的粗放直接导致工作人员的工作态度怠慢,对细节不给予重视,从而进一步阻碍了小型水利工程的管护,造成巨大损失。

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(四)资金缺乏,阻碍维修

除了上述问题外,当今国内小型水利工程的最现实问题就是资金问题。众所周知,小型水利工程的建设一般属于小型投入,在施工结束后便在各个方面投入使用,而资金也随着施工团队的离开而切断,这就致使小型水利工程的管护不能得到丰富合理的资金,资金的缺乏直接导致了设备的维修受到阻碍,管护工作不能落实。

三、加强小型水利工程管护采取的措施

(一)因地制宜的进行产权制度的更新与改革

根据当今小型水利工程管护责任模糊的现状,相关部门应该学会因地制宜的进行产权制度的更新与改革,将不同的水利工程按照其工作性质分配给具体用户群管理,落实责任制度或将实行市场管理模式等。将每一个使用和维修过程都尽量达到没有疏漏,从而在管护工作中达到更好的效果。

(二)将建设与管理融为一体

小型水利工程是我国必不可少的建设,只有通过这些工程才能达到水利设施的完备,然而,国家的水利建设制度虽然相对完善,但为了将水利工程的管护提升高度,就必须落实将建设与管理融为一体,建设专门的监管部门,监督和引导水利设备的正确使用与合理维护,这样的方法不仅可以让水利工程的管护更加有条理,还能让水利工程管理制度更加完善,从而延长其使用寿命。

(三)建立多渠道筹集资金机制

在水利工程的维修工作中,资金问题是任何检修的前提,所以,要发挥创新思想去解决这个问题,根据思考当今世界环境的发展变化后,总结很有效的解决资金问题的措施,就是建立多渠道筹集资金机制,不能光靠政府分发资金去进行管护工作,只有通过各种渠道筹集资金,才能让资金链连贯丰富,从而达到有故障就能进行维修的目的。

(四)进一步完善技术服务体系

尽管我国的水利工程历史已相当久远,然而,近代中国的缓慢发展影响了很多技术的开发,当今水利工程管护工作中,技术问题凸显,为了解决这一问题,相关部门应该认识到技术服务的重要性,只有加强管护人员的职业技能素质,才能在水利工程出现问题时得到尽快的高效维修。为了更好的落实这项措施,政府部门可以对水利工程工作者进行定期技术学习,引进先进维修技术以供学习,还可以带领技术人员到更高的领域进行技术培训,进行认知学习等。除此之外,还应该完善管护制度,让水利工程的整体管护都在严格制度下进行,从而更加有条理的完成任务。

(五)提高管护人员与技术人员的思想素质

在小型水利工程管护的制度和技术都得到改善的过程中,还有很重要的一点就是管理人员与技术人员的思想素质,只有相关人员的思想道德素质达到一定高度,才能对水利工程的管护更加负责、更加认真,从而达到管护工作的最终目的。为了达到这一效果,政府相关部门可以对管护人员进行定期培训和考核,提高其思想认识,将正确的k理念与思想带到工作中,达到良好的效果。

结语

中华民族的精神文化穿越千年时光仍然在东方大地上传承发扬,在我文化与精神在传承的过程中,我国经济的发展为其提供了良好的动力,特别是近年来,我国经贸飞速发展,这也带动了国民生活质量的提高。水利工程的大力建设就是很重要的象征。在我过大型水利工程逐渐发挥作用的同时,各种小型水利工程也在全国各地投入使用,然而由于地域技术和资金等多方面条件的制约,我国小型水利工程的管护工作仍然存在很多问题。上文在分析小型水利工程的重要性以及存在问题后,结合时代形势与现实状况提出了解决措施,相信这些对策落实后,我国小型水利工程的管护工作会得到更大的发展。

参考文献:

[1]宋丽.浅析新形势下小型水利工程管护的创新[J].黑龙江农业报.2013(11).

[2]郑随永.谈水利工程的重要性[J].农业水利.2014(09).

[1]张伶俐.浅析农村水利工程管护中出现的问题[J].新农村.2012(04).

[2]徐书礼.对加强小型水利工程管护的措施思考[J].水利工程报.2013(27).

论文作者:陈荣好

论文发表刊物:《基层建设》2015年15期供稿

论文发表时间:2015/12/24

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