加强法人库建设，促进部门数据共享和业务协同
谢欣宁 河北省工商行政管理局信息中心
摘要： 本文阐述了法人库建设的总体目标和重要基础作用，描述了法人库共享应用平台的组成架构和信息归集模式，明确了法人库建设的主要任务和重点工作以及组织实施要求。
关键词： 法人库；信息化；信息共享
法人库项目是国家近期重点建设的基础资源库之一，是国家信息化技术层面极为重要的建设内容。为了充分发挥法人基础信息建设在政务信息建设中的重要支撑作用，需要以法人库和共享交换平台为基础，以支撑各部门法人信息共享和部门间协同应用为重点，加快构建各级统一的法人信息共享应用体系。
一、建设的总体目标
以企业、机关事业、社会组织等法人基础信息为基点，以法人统一信用代码为唯一标示，归集和整合各部门在处理法人相关业务中产生的各类许可、监管处罚等信息，建设法人信息资源库，实现法人信息跨部门共享和利用。
法人库建设是国家电子政务建设的重要组成部分，是政府部门信息共享和对社会信息公开的迫切要求。通过法人库建设支撑商事制度改革促进政府职能到位，构建部门间协同监管和大数据监管，推动新时期市场经济体制下的法人信用体系建设，确保社会主义市场经济的持续发展，构建二十一世纪和谐社会。
二、建设的主要任务
1.归集信息。 将分散在各级各部门的法人登记、许可、监管等信息归集整合为一体，寄予法人名下、建立统一的法人库。
2.服务部门。 通过交换平台推送、法人库数据服务接口、系统查询等手段，实现各级各部门对法人信息的资源共享需要。
3.服务政府。 基于法人库归集的各类信息实施大数据监管，并通过数据分析为各级政府领导决策提供帮助。
很快，扎扎的细响就被头顶花朵中间传来的声音盖住了。好像有风刮起来，卷过平原上的麦田，山岭上的松林，又吹开东海上的巨浪，由青萍之末到飞沙走石，到激扬澎湃，直至浩荡往复，好像能够将星斗一颗颗吹落到大地上。但这并非是真正的风，袁安手中的火把熊熊燃烧，纹丝不动，他们的头发也没有被吹起。
2.法人库平台建设。 按照制定的指标体系要求，规划设计法人库归集信息、整合信息和管控信息的能力。同时充分利用省政务云基础资源环境支撑，不断提升省法人库平台运行效能和可扩展能力。
三、建设主体框架(见图1)
2.应用基础支撑。 建立统一的用户认证、权限、管理等基础支撑框架，保障法人信息数据资源的安全应用和资源共享。
随着现代信息技术的发展，新媒体已经成为大学生社会主义核心价值观教育的重要载体。 因此，我们应着力发挥新媒体平台的积极作用，树立新媒体导向思维，拓展新媒体应用模式，加强新媒体法治建设，建立利用新媒体开展社会主义核心价值观教育全新机制，使新媒体成为大学生社会主义核心价值观教育的主阵地与主渠道，切实加强大学生社会主义核心价值观教育的实效性。
1.法人单位信息资源库。 按照统一的数据标准，利用政务云资源建立涵盖登记、许可、监管等信息的资源库。
4.业务协同和数据分析等应用。 利用法人库信息资源和应用支撑环境，支撑“多证合一”、协同监管、综合执法、大数据分析等建设。
3.共享交换。 通过政务云统一的数据共享交换平台，实现与相关各部门间的数据交换和共享。
5.法人库技术架构。 法人库平台是一个综合性的信息化应用平台，是国家信息化应用的重要组成部分，需要从各个技术层面进行统一规划和设计，其总体技术架构如图2 所示：
四、法人信息归集模式
1.先纵后横。 以省级部门为主交换节点，每个部门的县级部门信息向市级集中，市级部门信息向省部门集中，经省部门统一交换到省法人库。
高校的思政课程主要包括四门公共课和一门形式与政策课，高校应该充分利用课堂教学这个主阵地来推进工匠精神传播。高校在课程设置，学分安排，考核形式都应该有所创新，严格按照2011年教育部印发的《高等学校思想政治理论课建设标准(暂行)》来执行。编者在教科书的编写过程中，应该充分把工匠精神的内容渗透到教材之中，让学生学习的过程同时成为工匠精神培育的过程。这项工作既需要中组部、教育部的推进，也需要各高校严格执行，结合各校办学特色协同发力。在多主体共同努力之下，让学生在课程学习和研读课本的过程中学习工匠精神，了解有关工匠精神的内容。
图1
图2
3.模式选择。 鉴于先纵后横归集工作的职责分工较明确、建设投入规模较小、利于信息化建设向上集中等因素，应采用以先纵后横模式为主实施信息归集。
生长痛（growing pain）是很多孩子都经历过的一种情况，常见到什么程度呢？仅从小儿骨科门诊生长痛的就诊率来看，小儿骨科门诊病人数的1/3以上都是因为这种情况。
4.自动对接。 部门的业务数据库或数据中心，通过桥接转换与部门交换前置机对接，然后通过统一的交换平台与法人库对接并实现数据自动交换(见图3)。
5.导入对接。 对不具备自动对接条件的部门，可以按照统一的数据模版要求，手工填报或导出相关业务系统数据的方法，将数据导入部门前置机，然后通过统一的交换平台与法人库对接并实现数据自动交换(见图4)。
五、重点建设工作
1.信息指标建设。 要以国家和省电子政务相关标准为基础，结合国家层面信息化建设相关要求和各相关部门实际需求，建立科学合理的法人库信息指标标准体系，覆盖归集信息范围，更好满足各政府部门的总体建设需求。
2.先横后纵。 县级中心节点收集县级各部门信息，然后向市中心汇集；市级中心节点汇集各市部门信息，并统一交换到省法人库。
图3
图4
4.服务社会。 为企业信用信息公示、信用体系建设提供数据支撑。
3.交换共享建设。 加强省政务信息交换平台规划建设，增强交换统计、对账和监控能力，同时增加服务接口、二维码应用等其他共享模式能力。
综上所述，使用完整结肠系膜切除术可显著降低患者术中出血量和显著增加患者淋巴清扫数量，减小了患者手术风险及并发症的发生率，在很大程度上可以改善患者临床症状，提升患者治疗效果。
4.部门对接建设。 相关部门要进一步加强本部门信息化整合共享建设，提高对内、对外共享的能力，加快系统对接法人信息，实现双向自动交换。
5.支撑统一平台建设。 要充分发挥省法人库基础信息资源平台作用，不断强化与“互联网+政务服务”、政务大数据、信用信息公示、协同监管、智慧城市等各大综合、统一平台间的紧密、有机衔接。
在对读者查找资料的渠道进行调查时发现，大部分读者首先还是利用搜索引擎（如百度和Google），少数读者会利用网上图书馆、网络精品课程等查找资源，从这点可看出大部分读者还不习惯使用网络教学资源，或者对网络教学资源不够了解。现有高职教育网络资源使用过程中，还存在资源种类不全、更新不及时、访问速度慢或无法访问等问题，也存在各网络资源使用的检索方式、系统平台不统一，使用不便等问题。
6.加强与其他基础库的融合。 与地理信息库互联，整合各部门有关法人地理位置信息，满足各部门对法人地理信息的需要。
本文用于行为识别的随机森林算法建立在基于Spark运行的分布式机器学习算法库MLlib上,所有的示例及算法程序均采用scala语言进行开发。进行人体行为识别建模时,首先要手动确定随机森林中几个重要参数:①numTrees:随机森林中决策树的个数,需要手动调试;②maxDepth:随机森林中决策树的深度,需要手动调试;③maxBins:可以将连续的特征离散化的最大分箱数,使用默认值32;④Impurity:节点分裂的方法,回归情况下使用方差,分类情况下使用信息熵或者基尼指数。
六、组织实施
统一的法人库建设，是一项复杂的、持续的、长期的建设任务，要分步实施、稳步推进。要在各级政府的统一领导下，由市场监管、编办、民政等相关部门共同牵头组织，本着“协同共建、共享共用、边建边用、全面服务”建设原则，建立由各相关政府部门参与的协同共建机制，共同推动法人库共享和应用工作。要明确分工、各负其责、密切合作，完成法人库共享应用平台建设、省政务信息交换共享平台建设、各相关部门负责信息交换对接和本部门相关信息化建设。通过共同努力，最终要实现法人信息在各级各部门间和各大综合平台间的自动归集、共享、调用和有序流动，并支撑跨部门、跨领域业务协同以及大数据分析等应用。
参考文献：
[1] [英]维克托·迈尔-舍恩伯格.大数据时代[M].杭州：浙江人民出版社,2013.
[2]王飞.数据架构与商业智能[M].北京：机械工业出版社,2015.
[3]杨力.Hadoop 大数据开发实战[M].北京：人民邮电出版社,2019.
中图分类号： D035.1
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)031-0034-02
标签：法人库论文; 信息化论文; 信息共享论文; 河北省工商行政管理局信息中心论文;