皋兰县公路局
摘要：近年来，在我国新农村建设中，农村公路工程项目的数量不断增多，对于施工质量也提出了更高的标准和要求。因此，本文从工程管理的角度出发，简要探讨了农村公路工程施工质量控制的要点，以及现阶段存在的问题和对策。
关键词：农村公路；质量；控制；管理
1我国农村公路交通现状
农村公路交通网络结构复杂，加之农村居民缺乏交通安全意识，农用车辆违章行车，各种占道经营现象普遍存在，且利用公路打场晒粮现象特别严重，造成了农村公路交通很大的安全隐患。农村公路路面交叉口数量多，并且种类繁杂，在连接公路主干道和乡村道路的交叉口处，存在行车视野不良好等交通隐患，农村公路各种配备设施状不全，道路普遍失修失养，路况较差。致使农村公路大多数技术指标都不能达到国家标准的使用要求。
2农村公路建设质量管理存在的问题
2.1法人管理方面
在我国农村的公路建设项目中，项目法人大部分都是地方交通运输局或当地政府，由于专业技术人员较少，所以就对农村公路工程质量存在一定的松懈意识，并且在施工管理过程和工程质量要求上不严格按照标准进行。
2.2社会监理方面
部分监理单位既履约不好而且工作能力和责任心还差，发现不了问题或者放任问题的存在。现实中，由于公路建设尤其是农村公路建设摊子大、战线长、监理取费低，监理单位对农村公路建设的监理资源投入不足，导致监理服务质量低下，监理不作为或乱作为的情况，有不良监理弄虚作假，降低工程质量等等。
2.3政府监督方面
由于企业自检形同虚设、施工监理的不负责任，法人管理的力量不足，而农村公路项目分散，因此政府质监机构实施质量安全监督管理工作难免会存在盲区。
3保障农村公路工程质量的体系建设
3.1 严格源头设计管控
在农村公路施工设计中，所进行的建设施工方案要与当地的自然环境、地质条件、海拔高度等实际情况相符，以确保设计的施工方案在道路施工中的可操作性和安全稳定性，能有效的开展和推进公路建设项目。在农村道路工程建设过程中，设计施工建设方案的单位还要进行全过程的服务追踪，一边在施工过程中对新出现的问题进行设计变更。若出现设计变更的情况，设计管理单位不可以为了节约工程成本、追求工程进度而放松相关设计标准和要求。
3.2强化责任落实，加强跟踪控制
公路建设养护是一项长期工作，已经完成施工建设的农村公路，在日常管理和养护工作中，要落实相关单位责任，定期或不定期的对路段进行安全检测。在质量责任期内，施工建设路面如出现路基下陷、路面损坏频繁、边坡过陡等施工建设质量问题，责任监管单位要及时采取修复措施，防患于未然，确保公路质量。
4加强农村公路建设质量安全监督管理的对策
4.1完善体制机制，增强质监机构的执法力度
依据国家有关法律法规，进一步完善公路建设质量安全管理的规章制度，健全农村公路建设质量安全监督管理网络，加强对从业单位的监督，严把竣工验收检测，增强质监机构执法力度，推动农村公路建设质量和安全监管工作。
4.2强化法人职责，充分发挥项目监管的核心作用
项目工程的质量和水平很大程度上取决于项目法人的组织和管理。对明显不满足项目建设管理需要，管理资源投入严重不足的业主，质监部门要依法责令整改或由主管部门采取相应处理措施。
4.3充分发挥监理作用
充分调动监理工作积极性、发挥监理作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆按照监理工作标准收取合理费用，引进高素质、信誉佳的监管方。在公路建设施工过程中及强队监管方的检查考评工作，对其监理的工程质量实时进行检测，确保施工监理作用的有效发挥。
4.4严格施工质量，推进标准规范化施工
充分发挥施工建设方保证工程质量和安全生产的主体作用，抓好工程建设各道工序环节，把好原材料质量关，严格执行技术标准、规范与操作规程，强化施工劳务人员的业务技能，提高施工质量，保障工程质量安全，确保施工安全。
4.5强化试验检测，保证工程材料质量
严格规范试验检测工作，加强试验检测管理，在农村公路建设中，要由监管部门委托指定，选择信誉度高的检测机构进行工程材料、构件和工程产品试验检测控制的管理，严肃查处试验检测数据和资料造假等违规行为。
5农村公路项目质量的管理要点
5.1注重人、料、机的管理
在签订农村公路项目的开工令以及拨付项目预付款之前，施工方应当根据要求来配备施工人员以及施工设备。由于公路项目的施工需要投入大量的材料，为此需要对进场材料以及各类原材料展开送检，并进行配合比试验，以使工、料、机均可保证进场合格，从而达到施工需求。
在施工阶段，一定要由合格料场进料，同时根据规定标准对沥青等材料展开配合比实验性施工，以将不符合规定的原材料或者是半成品拒之于施工现场外，或者是防止其进入到集中拌合场所之中。在施工中若是由于外部条件改变一定要换由其他的原材料料场，那么所有的材料都需要重新送检，待其通过检验，并且达标获得甲方同意后，才可以更换料场。
5.2对施工图设计展开严格的控制
农村公路项目的设计工作需要由具有相关资质的设计部门展开设计，之后需要根据设计交底内容来开展施工图设计工作。在设计工作时，设计部门需要对施工现场的地质情况、气候情况等展开严格的调查，同时结合材料情况，以保证设计效果的最佳化。之后设计图纸需要层层递交，再由相关部门同意之后才可以真正投入使用。施工图设计资料需要真实同时客观的体现出项目的建设情况和规模大小，并在施工阶段若没有特殊情况，应避免变更，以使项目质量得到源头上的管控。
5.3注重变更管理
在大部分农村公路项目之中，若是由于位置或者是构造物尺寸所导致的变更问题，需要划分为一般变更之中，该类变更不会对项目质量造成较大的影响。但若是出现原材料位置或者是技术方案变更，则项目质量会受到很大的影响，这是由于农村公路以及等级公路之间仍具有较大的差别，同时其技术标准以及投资规模仍要小于等级公路，若是监督管理约束体系不完善，并在发生原材料位置或者是技术方案变更之后，不仅会导致施工质量受到严重的影响，同时也会导致项目投资增加。所以针对此类问题，需要从设计环节做起，并在招标文件之内进行特别约定。
6农村公路项目进度的控制方法
尽快的落实好项目施工所需要的各种资源，并做到资金配置。在可能的情况下，应当先对关键部分开展机械、人力以及材料的配置，同时通过时差将非关键工作环节延长或者是其开始时间推后，并且要迅速组织施工机械、劳动力以及施工材料进场。因为农村地区的地理情况较为复杂，所以其施工量和任务量是相对庞大的，为此施工方应当根据施工的工作量、材料以及施工场地之间的距离、实际地理情况，来制定出详细具体的进度表。
在施工环节，需要由专人来对农村公路项目施工进行监督管控，同时定时将实际施工情况和计划施工进度进行对比，通过旬报制度，将相关资料送审。施工现场的管理人员则应当按照施工进度，来对施工进度展开定期的统计检查。
若是在施工期间，发生较长时间段的施工进度放缓情况，则需要将问题反映到相关部门，之后需要组织专家到项目现场开展实地调查，以更好的找到问题出现的原因，并提出有效的解决途径。
基于施工的具体情况，推行使用多班制作业，并且适时组织抢工期，根据施工进度技术规定保证施工材料供应的充足性。由于设备机械是施工的主力，所以需要对其展开定期的维修以及检查，以是关键施工环节的工期得以缩短，项目施工得以正常进行。
7结束语
总体而言，为了使农村公路项目的优势得到充分发挥，应当在确保公路建设历程的情况下，注重其质量的提升，保证施工进度。为此首先需要注重人、料、机的管理，对施工图设计展开严格的控制，注重变更管理，其次应当保证施工进度方案的科学性，制定专人对进度进行管理，及时报送实际施工进度，以使农村公路的质量以及进度均获得保障。
论文作者:贾怀勇
论文发表刊物:《防护工程》2017年第28期
论文发表时间:2018/2/2
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