摘要：在我国社会经济水平显著提升的背景下，开展水利水电工程建设时，要时时刻刻紧紧的围绕着降低成本、节约资源、保护环境以及保证管理效率的原则，从而保证水利水电工程建设管理工作能够更好地适应经济新常态。水利水电工程应该改变以往粗放式增长模式，从而实现稳定速度增长的效果，提升水电水利工程建设管理工作的质量。本文主要对经济新常态下水利水电工程建设管理工作中存在的问题进行深入分析，从而提出有效的解决方式，推动水电水利工程繁荣发展。
关键词：水利水电工程；工程建设管理；问题；对策
引言
在抵御灾害、防洪排涝中，水利水电工程发挥着重要的作用，能促进水资源利用率的大幅提升。目前，随着我国科学技术的迅猛发展，水利事业也得到了快速发展。水利设施的优良与否对水利事业发展进程起到了一定的决定性作用。因此，加强水利水电工程建设管理，改进当前建设中存在的问题，是亟待解决的课题。
1强化水利水电工程建设管理的重要性
强化水利水电工程建设管理的重要性有以下两点：1）强化水利水电工程建设管理的各项工作有利于保障水利水电工程的质量，延长水利水电工程使用的寿命，降低水利水电工程出现安全隐患的几率。2）强化水利水电工程建设管理的各项工作有利于促使我国水利资源的合理使用，节约水资源，我国的水利资源虽然居世界第六位，但是我国的人均水资源占有量却很低，不到世界人均水资源的1/4，我国作为一个农业大国，农耕用水量巨大，强化水利水电工程建设管理可以促使我国水利资源的合理使用与节约，提高我国水利资源的利用率。
2水利水电工程建设管理工作中存在的问题
2.1水利水电工程建设管理机制过旧
目前在我国水利水电工程建设企业中，尤其是大型的相关企业均具有着较多人才、工种全面、工程设备完备齐全、施工质量较高、企业信誉较好以及具有丰富的经验等相关特点。但是在这些大型的水利水电工程建设企业仍然存在着管理体制陈旧僵化的问题，而且还具有激励机制不够完善的弱点，在管理机制方面不能及时开展创新工作，管理人员在创新管理机制方面水平不够，最终不能给水利水电工程建设企业带来预期所规定的经济效益。
2.2管理叠加造成质量安全的隐患问题
在进行大规模的水利水电工程建设施工过程中，由于其既承担着水利建设任务目标，也需要考虑到防汛抗旱等措施应用，这使其在进行动态管理过程中，不仅需要进行各方面监督检查工作的组织协调，还要与地方各部门进行及时有效的沟通。但施工人员无论从工作能力，还是理念意识上，从施工设计到质量监督，都存在着质量控制的疏忽性，而且在地方保护政策下也为工程建设埋下了严重的质量安全隐患问题。
2.3资金投入不足
我国大部分水利水电工程修建于上个世纪，由于年代久远，再加上当时修建的标准偏低，导致工程目前出现不同程度的损坏和老化，一些水库发生渗漏、堵塞等状况，给附近的居民带来了极大的安全隐患。此外，当问题发生时，部分小型水利水电工程并没有足够的维修资金，自筹费用无法落实，只能通过相关部门的拨款来解决。
3改善水利水电工程管理现状的对策
3.1创新管理模式
良好的管理在整个项目实施当中有着至关重要的作用，科学合理的管理不但可以促进合理的分工合作，还能够提高工程的运转和效率。在水利水电工程项目的建设管理中，要以实际情况与市场化、专业化和社会化等多方面相结合，逐渐创新不同的管理模式，改善水利水电工程的整体管理水平。
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3.2制定系统的管理机制
在水利水电工程建设管理过程中水利水电工程方应制定系统的管理机制，在具体运行水利水电工程施工项目时，相关负责人应该站在全局的角度上，制定一套科学、合理、规范的管理机制，明确相关责任人职责。其做法主要有以下两点：首先，要对水利水电工程制定科学化的管理，精细化的运作等一系列成熟的管理手段，以协助于加强水利水电工程建设管理的工作，使其提高工作效率。其次，对水利水电工程项目的管理机制应当落实到实处，应加强对项目的资金以及完工进度进行严格的监察，监督水利水电工程施工工作人员的作业合格率，以保障水利水电工程的质量。
3.3保证工程建设质量
在开展水利水电工程建设工作时，其中最为重要的就是水利水电的质量控制，如果不能保证水利水电工程质量，那么将会为人们的生活安全以及生态环境造成威胁。首先，要开展规范化的工程建设工作，并且要遵循市场秩序。同时，还要提升进入市场的硬性指标，对于不公平不公正现象及时予以处理。其次，要提升水电水利工程项目建设人员的专业建设能力，适当开展技能培训工作。相关管理人员在开展管理工作时，要参加企业开展入职前的管理培训，充分掌握与之相关的管理知识，在各个施工环节都要及时予以管控监督，从而有效保证施工质量。最后，质检部门要有效发挥自身职能作用，把控好最后的质量检验环节。质检工作作为整体工程质量检查的关键环节，必须要为其引入先进的检测设备，从而促进质检工作的顺利开展，有效保证整个水利水电工程的整体质量。
3.4加强质量管理监管工作，提升监理水平
水利水电工程建设管理是一个需要逐步完善的过程，亟须改进现阶段的监理方式，真正实现合理化和规范化。首先，应加强水利水电工程建设活动的监督管理，加强质量管理监管工作。依据相关建设管理技术的标准，建立严格的处罚制度，打击那些不合理的管理行为。其次，为了对水利工程建设质量和效益提供保障，需要进行突袭检查，及时发现那些需要整改的问题，并采取必要的复查手段。同时，要鼓励群众参与监督工作，通过多种方式，如媒体曝光、群众检举等，严厉惩罚那些不履行监督检查的管理人员。最后，对监理制度进行完善，规范监理管理，促进监理管理水平的进一步提升。
3.5加强现场的安全管理
水利水电工程的施工现场，既需要重视安全施工的综合性监管，还要有效结合专业性监管，使其形成较为完善的管理系统。在进一步明确安全责任管理主要对象的前提下，有效落实与执行安全生产责任人们将会，使现场安全管理工作既能达到良好的安全技术保障，同时也能做到万无一失、有备无患。安全生产监督工作不仅不可或缺，而且还要做到绝不放松，在有效加强安全隐患问题的排查与治理中，加大处罚与督导力度，使水利水电工程建设的安全管理可以从根本上得以优化改进。
3.6保障持续性的资金投入
保障持续性的资金投入，是加强水利水电工程建设管理的重要保障，其具体做法有如下几点：首先，相关的政府部门应加大对水利水电工程建设管理的资金扶持力度，保障水利水电工程建设管理资金链的正常运行。其次，针对于水利水电工程自筹资金难这一问题，相关的政府部门可以向民间企业拉来融资，或是对水利水电资源采取租赁、承包、出让经营权等办法来拓宽资金的来源渠道，以防出现资金链断裂问题，使其中断水利水电工程建设管理的各项工作。
结语
总之，随着经济的迅猛发展，水利水利工程建设事业也有着非常广阔的发展前景，同时也面临着更多的挑战。为此，工程建设管理工作亟待加强，为顺利开展工程建设，应针对现阶段存在的问题采取相应的解决措施。
参考文献：
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[3]徐倩．浅谈水利水电工程建设管理中存在的问题及应对策略［J］．能源与环境科学，2017（35）：13-14．
论文作者:姜有平
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/27
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