摘要：水利工程作为我国一项基础性工程项目，在我国社会经济发展中占有非常重要的作用。但是由于水利工程施工项目规模庞大，施工技术复杂，使其存在很多的安全隐患，威胁着人们的生命财产安全。因此，在水利工程的实际施工中，应该加强施工人员和管理人员的安全意识，做好各项安全管理工作，加强对工程现场施工的控制和监督，规范人员的施工行为，确保水利工程的整体施工效率和质量。
关键词：水利水电；工程施工；安全管理
引言
安全生产是施工中的首要任务，是保证人们生命财产安全的主要手段，水利水电工程施工更为明显。但是目前国内的水利水电施工在安全方面仍存在许多问题。因此，对水利水电工程施工中存在的危险因素进行分析，并提出相应的管理及控制对策尤为重要。
1水利水电项目工程施工安全管理原则
1.1安全优先
目前，有一些工程施工方片面强调工程进度，在施工中疏于安全管理，结果致使一些本可避免的事故时常发生。为了保证施工安全进行，必须重视安全管理控制，时刻将施工人员的生命安全保护做为首要任务，而不可仅仅追求施工进度及预期效益。
1.2强制性
“安全生产”不应当随管理者主观想法、意志的改变而改变，其应当是施工过程中的必须要贯彻的理念，因此，一切相关人员均应当重视“安全生产”，并在实际工作中贯彻落实，管理者应当围绕“安全生产”，进行合理的人员配置、采取最佳防护措施，如果在施工中发现违法现象，必须以强制措施加以改正与追究。
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1.3预防为主
在施工安全管理中，必须重视对安全事故的预防，水利水电施工实践中的安全预防工作包括：第一，从根本上杜绝习惯性违规，降低事故发生率，加强对管理者和施工者的培训，使其充分重视施工安全，增强安全施工与管理的意识；第二，应当使用质量优良的施工安全工具与设施，尽可能的避免因突发因素导致施工事故的出现；第三，保证施工技术的安全性，采取有针对的防控措施，从根本上将某些危险因子清除；第四，设置专职人员在施工现场巡逻，由其对施工过程进行实时观察，从而对某些安全隐患及时发现，使得施工安全性得到最大保证。
1.4全员管理
不管是一般工人，还是管理者，均负有安全生产的责任，他们必须围绕着“安全生产目标”，积极落实自身的安全职责，做到从管理层到一般员工的“上下一致”，人人均要了解到施工安全的重要意义，从每个人的自身安全做起，做好安全控制与管理。通过让每个人明确自身的安全职责，构建出贯彻施工全程的安全体系，在根本上保证安全生产的严格落实。
2水利工程施工中存在的安全隐患
首先，工程施工规模相对较大，而且场地较为分散，往往需要分成多个班次和班组进行施工，使得各个施工阶段和环节联系不紧密，在一定程度上加大了安全管理的工作难度。其次，水利工程中的施工对象极为繁多，单项管理内容也较多变，例如，火工材料、土方爆破等存在着安全问题；在潮汐和汛期施工期间面临着洪水的侵袭，危险性较大；大型设备的架设和作业中的安全问题；开挖基坑边坡支撑的牢固性问题等。再次，水利工程建设存在很大的施工难度，而且涉及到的技术较为复杂，很容易产生安全隐患。例如，隧道中钢筋混凝土施工，尤其是封堵段环节的混凝土施工，以及模板系统和泵送混凝土的安全施工。最后，水利工程采用“敞开式”的施工形式，无法进行有效的隔离和封闭，为工地人员和材料的安全管理带来了很大的难度。此外，施工人员大多都是农民工，他们的文化水平相对较低，而且工种分配变化多样，缺乏较强的安全适应能力，使得安全隐患增加。
3水利水电施工安全控制对策
3.1要坚持标准化安全生产管理
要坚持标准化安全方针，对建筑工程项目施工安全进行全员、全方位、全过程实行规范化、标准化的安全管理。在项目施工过程中，应对每日施工人员、施工内容、作业程序、安全注意事项等进行书面化，确保施工全过程每一时刻、每一环节的施工地点、施工人员、施工要求、注意事项等明确具体，防止因盲目施工、混乱施工而导致的施工安全风险。
3.2建立完善的安全管理机制
首先，真正有效的落实安全措施，在施工现场设置充足、完善的安全设施，尤其是一些容易出现火灾的场所，如木工车间、发电机房、机修车间、仓库等位置，应该准备充足的灭火设备；在一些容易产生安全隐患的施工场所设置警示标语，适当的安装报警装备；加强对安全防护设备和施工材料的质量检查和审核，加强材料进场的审查和进场后的保管工作。其次，做好安全交底工作。在每天施工之前，相关的管理人员和施工组长应该结合实际情况，进行重点交底和一般交底工作，做好交底记录，并且双方进行签字确认方能完成交底工作。再次，管理人员应该加大对水利工程现场施工的检查和监督，建立较为完善的安全管理制度，加强施工现场的安全防护措施。同时，建设单位应该成立安全检查小组，对施工现场进行定期的安全检查，加大对重点施工环节的专项检查，必要时可以为施工人员提供安全指导，提升施工的规范性和标准性。
3.3提升管理人员和施工人员的安全意识
3.3.1应该提升管理人员的安全意识
在水利工程的各个施工环节和阶段都要牢固树立安全观念，建立相关的奖励机制和责任制，将施工职责落实到位，一旦发生安全事故要追究相关人员的责任，采取强制性的方法提升管理人员的自觉性。
3.3.2加大对他们的安全教育和培训
通过员工动员大会、发放安全施工手册、典型案例分析教育、观看相关的教育纪录片等形式，不断提升施工人员的安全防范意识和工作责任心。施工人员的施工安全与自身的人身安全紧密相关，应该让他们充分认识到安全、规范施工的的重要性，树立忧患意识，将安全生产规范真正落实到位，为安全施工打下坚实的思想基础。此外，还应该加强对施工人员的技能培训，尤其是一些危险性较大的施工必须要求持证上岗。
3.4完善施工监管制度
施工单位必须要建立健全完善的安全生产责任制和安全生产教育培训制度，规范生产操作流程，保证全体人员遵循安全生产的原则，加强施工安全管理，采取强制性措施来落实人员配备、机构配备及安全设施投入等，建立工作责任制度、目标管理制度等，使安全融入到每一个生产环节。
结束语
随着经济发展的需要，水利水电工程逐渐增多，这也使得施工安全问题成为现阶段水利水电工程施工中函待解决的问题。依据水利水电工程的施工性质，极易出现安全事故，为此，要先树立“安全第一，预防为主”的安全管控思想，在加强全员安全意识的同时，还要制定出健全的安全管理和控制机制，并不断提升水利水电工程的安全管理和控制水平，严格做好责任落实。
参考文献
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论文作者:董博
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第24期
论文发表时间:2018/1/22
标签：安全管理论文; 安全生产论文; 水利工程论文; 施工人员论文; 施工安全论文; 水利水电论文; 工程施工论文; 《建筑学研究前沿》2017年第24期论文;