摘要：根据相关的调查研究表明，我国多样性的林业有害生物和复杂性的地理环境给林业有害生物的防治工作造成了众多的阻碍。为了能够使林业有害生物得到一定的控制，使森林业得到平稳发展，必须以法制化的思想进行林业有害生物的防治工作。
关键词：林业有害生物；防治；法制化；问题；对策；
前言
当下，人们对经济和环境的关系有了更深的了解与审视，即在经济建设中，要以科学发展方向，不能以破坏环境为代价，必须加强对自然环境和生态环境的保护建设。而在林业工程中，通过对有害生物的有效防治，提高营林造林的质量，以保证森林资源的可持续供应，积极推动经济的稳定建设。
1林业有害生物防治的现状
目前，我国对于生态环境的破坏有了充分认识，从而也加大了生态环境的建设力度。例如进行大量的植树造林、退湖还林等一系列项目，使森林面积得到了一定
扩展，但是森林的面积增加了，随之而来的就为有害生物提供了一定的生存环境，对其的防治工作难度也逐步加大。在种植林木上，一些地方树种的选择较单一，致使有害生物大量快速繁殖。尽管我国对林业的建设方面有足够的重视，但对林业有害生物防治工作的投入仍缺乏力度，而有害生物的种类还在不断增加，潜在威胁巨大。
2我国林业有害生物防治工作中存在的问题
2.1缺乏良好的预防监测技术
俗话说，防患于未然，林业有害生物的防治也需要在林业有害生物发生之前就进行一定的防治，但这需要良好的预防监测技术，而目前的工作就缺少这一技术进行有效的控制和治理。我国林业有害生物防治的法制化普遍存在的一个问题，就是预防检测水平整体不高，由于经费投入较少，目前的预防检测体系不够完善，使其不能在林业有害生物出现之前发挥应有的预防作用，进而导致后续工作的艰巨。
2.2无限扩大的蔓延面积和工作难度
就目前看来，我国林业有害生物的蔓延面积正在扩大，由于自然条件和人为等因素，林业有害生物的发生面积和治理难度也在逐渐增加。在这一情况下，相关工作人员自乱阵脚，开始病急乱投医，投入大量的化学药品，不能根据实际情况合理配制学药品。化学药品的乱用不仅是生态环境受到了严重的破坏，而且林业有害生物的发生也不跟随季节的变化，开始出现混乱的局面。
2.3林业有害生物多样性趋势明显
由于我国特殊的地理条件，每个地区都有其多样的生态类型，这样也给林业有害生物提供了较多的生存机会，在这一情况下，我国林业有害生物逐渐呈现多样化，这也增加了林业有害生物的防治难度。随着国际交流的加强，各国之间无国界，这也导致了外来林业有害生物的入侵，更加深了林业有害生物的防治难度。目前来看，本国原有的林业有害生物类型呈现多样化趋势，外来林业有害生物的不断入侵，导致林业有害生物防治法制化的工作难以顺利进行，这对相关工作人员提出了挑战。
2.4检验检疫工作的能力亟待提高
虽然我国林业有害生物防治法制化工作中，检验检疫工作量正在逐渐增加，但是其中的工作能力却不够强，亟待提高。由于检验检疫工作能力低下，导致工作无法顺利开展，有些危害性巨大的林业有害生物正在迅速传播。随着世界各国的交流互动日益频繁，不同的森林类型、林制产品的相互流通，给检验检疫工作提出了更高层次的要求。对于检验检疫工作的全面开展、工作能力的进一步提高，都是当前我国林业有害生物防治法制化工作的重中之重。
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2.5缺少保障资金
由于历史原因，加之森林资源分布广泛，在森林保护方面一直没有固定的资金保障，虽然有预算，但实际上经常出现被挪作他用的现象，地方也没有充足的配套资金，导致在森林保护上存在“雷声大雨点小”的尴尬现象。林业企业和森工企业在森林保护上也欠缺认识，往往没有提供足够的资金来防治林业有害生物，尤其是林业有害生物高发年份，全面防控、治理是无法做到的。同时，资金不到位，也影响了森林基础设施建设的进一步加强，检测设施和防治设备购置不足，控制整治的进度跟不上林业有害生物的蔓延速度。
3加强林业有害生物防治对策
3.1提高思想认识，强化领导职能
首先要对生态建设和可持续发展有足够清醒的认识，对林业有害生物防治工作，各级领导要以身作责。其次要清醒地认识到，只有减轻危害损失，才可真正促进社会经济的健康发展。林业有害生物一旦发生，会对森林资源的发展直接产生影响和制约，因此，做好林业有害生物的有效防治，可大幅度降低损失，保护森林资源，促进国民经济与社会协调发展。因此，相关政府与领导，一定要引起足够的重视。
3.2实行科学防控林业有害生物防治工作
全面掌握森林资源集中地区的气候条件、水文状况、人口分布、森林补植等基本情况，建立完善的信息台账，方便借助其他设备对可能发生的林业有害生物或林业有害生物发生后的可能蔓延方向进行准确的评判，提前做好防治准备工作。进一步规范森林植物检疫执法行为，有序引进年轻执法力量，加大检疫执法力度，延伸产地检疫、调运检疫，严格引进林木种苗的检疫审批及监管，防治危害性林业有害生物通过人为活动传播、蔓延。
3.3坚持依法治理
要想确保林业有害生物防治法规的有效实施，就需要强化有害生物防治机构的执法能力建设，同时规范执法行为与办事程序，加大执法力度。除此之外，还要经常性地开展集中专项检疫执法检查行动，根据国家新颁布的林业检疫性有害生物，进行开展疫区划定、补充检疫对象名单制定等工作，严格开展产地检疫、调运检疫与复检工作，对逃避检疫、违规检疫等违法违规行为要加大打击力度。建立检疫违法案件举报制度与重大案件逐级上报制度。
3.4加大林业有害生物防治经费投入
在经费方面，要实行国家与地方投入相结合原则，同时还要多方筹集社会各方面资金。根据修改颁布的新《森林法》，从森林生态效益补偿基金中拿出一定比例用于林业有害生物防治。按照“谁管理、谁防治；谁经营、谁防治”的原则，继续引导、鼓励和支持不同所有制形式的经济组织参与林业有害生物防治工作。地方政府在财政预算中，也要加大林业有害生物防治经费投入比例，同时对防治工作中成绩突出的单位与个人，应给予一定的物质与精神奖励，进一步促进从业人员的工作积极性。
3.5合理利用无公害林业有害生物防治技术
在进行林业有害生物的防治工作期间，应该充分利用现代科技的发展，将先进的技术应用于林业有害生物的防治工作中。应该根据实际情况，选择防治效果良好、维持时间长久、环境污染程度较小的无公害防治技术。与此同时，应该加强对林木产品的质量管理与销售，提高检验检疫工作能力，使进出口的林木质量得到保证，以有效落实我国不同地区的林业有害生物防治法制化。
结束语
我国森林面积十分辽阔，随着气候类型和环境的类型多种多样，产生的林业有害生物不仅类型多样，而且涉及范围广大。经过调查研究，产生这一现象的原因众多，我们应该根据产生的原因采取相应的对策。随着高新技术的迅猛发展，在林业有害生物防治这一层次上，也应该充分利用这一先进的高新技术，不断提高林业有害生物的预测、检疫能力。随着经济全球化的发展，应该根据外来林业有害生物入侵的相关经验进行有效的防治，加强世界各国的联系，共同应对林业有害生物的防治。
参考文献：
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［2］郭光智，杨广海，许霞，牟志刚，孙绪艮.我国森林病虫害防治法制化的问题及对策［J］.山东农业大学学报（社会科学版），2015（02）：80~85.
论文作者:梁鲜红
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/10/1
标签：林业论文; 有害生物论文; 工作论文; 有害生物防治论文; 法制化论文; 我国论文; 森林论文; 《基层建设》2018年第27期论文;