1.华北理工大学以升创新教育基地 河北 唐山 063210；
2.华北理工大学建筑工程学院 河北 唐山 063210
摘要：为了建筑业的健康发展，我国先后发布了各类法律规章制度来确保行业安全，但大多数法律法规对监理单位和监理人员要求担负的责任过于严苛或者责任界定不明晰，可操作性空间较小，缺乏权威解释，导致在实际运用中监理企业承担了过多的不必要的责任，从而给监理工作带来了法律责任风险。大部分企业监理从业人员素质技能低，业务水平有限并且数量不足，导致某些建设工程监理人员并不专业，而是一些兼职或者代职人员，监理效果不尽人意并且在作业现场的监理活动中只能通过人的判断来确定是否有发生事故的可能性，所以有人员的风险。风险管理是指对施工活动和环境的安全风险进行识别，确定和度量，制定、选择和实施风险处理的过程。本文通过对安全监理的风险管理进行研究以便规避风险，提高安全监理的安全性。
关键词：监理企业；项目管理；风险管理
0引言
风险管理的意义在于通过运用相关技术对风险进行监管以此来达到安全生产，减少事故发生的目的。由于我国进行建设工程项目风险管理的研究较晚，致使相关从业人员没有风险意识、风险管理经验不足等问题较为突出。而有关安全监理风险管理的研究就更是屈指可数了，所以通过风险管理的研究来推动安全监理方面风险管理的研究具有积极意义。有助于监理企业辨识安全风险因素，从而提高监理企业风险应对能力，也有助于监理单位作出更加合理的决策
1.安全监理风险识别
1.1风险识别的概念
风险识别是指在建设工程施工监理活动中针对可能出现的各类影响安全监理的风险因素的数据进行采集、整理、归纳总结和辨析。所以应当为了确保安全监理风险识别的精准无误、标准性和体系性，应尽量保证数据的真实性和有效性以及运用科学方法进行分析。
1.2风险识别的方法
这里主要简单介绍以下两种方法：
（1）检查表法。安全监理风险识别时运用较多的一种方法，其要求是将一些采集的资料归纳分析出风险因素并详细记录在检查表上，供相关人员查阅审核，以此来判断该建设工程有无安全监理风险。检查表中所列的内容还有很多，不仅仅只包含安全监理风险识别这一块[1]。
（2）头脑风暴法。头脑风暴法也称为集思广益法，他给参与者制造了一种无拘无束的会议氛围，大家可以毫无顾虑的发言，充分交流，在发言过程中没有讨论，也不做好坏评论，可以发表任何关于安全监理的建议，这样才可以产生出大量创造性意见。这种方式可以极大的调动与会成员的积极性充分展现了集体智慧的作用，大幅增加安全监理风险识别的多元性和可靠性。
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1.3风险识别的过程
（1）制订监理企业基本危险源识别工作的总体指导方案，方案中必须明确监理企业基本危险源识别范围、识别单元、识别方法、识别标准、识别人员等；
（2）对危险识别的监理人员进行培训，使其掌握监理企业基本危险源识别的方法和标准；
（3）全面开展监理企业基本危险源识别工作；
（4）基本安全监理风险识别资料整理、分类、汇总、复审、归档。
2.安全监理风险评价
2.1风险评价的概念
风险评价是指以安全为目的，运用相关安全监理的知识理论去分析预测监理活动中的风险因素，并提出相应的安全对策，作出评论的活动。
2.2风险评价的方法
根据安全监理风险评价结果的量化水平，安全监理风险评价方法可以分为定性安全监理风险评价方法和定量安全监理风险评价方法。
（1）定性安全监理风险评价方法。该方法是指按照已经积累的监理经验与主观分析力对建筑项目的作业技术、机械设备等有关方面实施定性监理分析，然后对比监理参考指标研判是否符合标准。
（2）定量安全监理风险评价方法。该方法是指通过丰富完善的一些监理实验数据与过往有类似事故的监理资料的详细分析，确定出一项或几项定量监理指标，运用该项指标对建设项目的施工技术、机械设施、能源等方面实施定量监理分析，从而符合定量监理指标的方法。
2.3风险评价的作用
（1）更准确地认识安全监理风险。运用定量监理方法实施安全监理风险评价时，可以迅速掌握潜在风险因素与安全事故发生概率的高低，包括对建设系统造成的损失和影响，有助于分清主要安全监理风险和次要安全监理风险[2]。
（2）为以后的安全监理工作打下基础。因为大多数监理系统数据库仅能表示安全监理风险作用在一起时的效用，无法表示风险单独作用的结果。所以针对安全监理风险的独特性的特点只好采用特定的定量评价，有助于为下一步的安全监理工作打下基础。
3.安全监理风险策略
3.1风险分散
风险分散是指为了减少综合风险造成的影响，通过增加承担风险的单位，以达到分担综合风险的目的。建设单位一般采取的是多撒网的方式，通过承包很多工程项目的方式来规避在某个建设项目上过大的高风险。而监理企业同样也可通过承接若干个监理业务来分摊风险。
3.2风险回避
风险回避是指通过阻断安全监理风险信息源，导致其无法出现或者阻遏其发展势头，将风险事件的源头扼杀在萌芽之中。安全监理风险回避的优点是将风险事件造成损失的概率保持在零的状态。
安全监理单位应时刻关注工程项目的风险大小，对每一个可能出现重大风险的工程项目进行风险评级分析，如遇评级项目风险过高应果断采取风险回避措施，阻断风险危险信息，甚至放弃项目来回避风险事件的发生[3]。
3.3风险自留
风险自留是指将安全监理风险留给自身监理企业承担，无法移转或无法规避。安全监理风险自留大致归为有意识和无意识两种类型，第一种是指：风险决策者在前期做足了各种调研等准备工作后，有目的、有计划的将安全监理风险留给自身监理企业承担的一种主动选择；无意识的是指：前期没有意识到该风险事件可能发生，一直忽略该风险事件，到最后不得不自己承担安全监理风险的一种被动的选择。
安全监理单位应尽量选择有意识的风险自留，避免无意识风险自留的发生，因为监理单位承担的无意识的风险自留所造成的损失相比有意识的风险自留造成的损失可能是巨大的，始料未及的，而有意识的风险自留的损失是经过提前评估的，是在监理单位可承受范围之内[4]。
4.对安全监理的展望
建筑行业生产安全关乎生命，必须全力做好相关安全监理工作。随着时代的发展安全监理在整个监理工作中所占比例越来越大并逐渐成为重点工作对象，人们越来越重视安全，本文对此提出以下展望：
由于建设项目安全监理是建筑安全才兴起的一项分支科学，因此要想保质快速的提高其业务水准，就应该不断的强化自身建设，健全安全生产监督管理机制。特别应重视监理企业的自身建设，其中最重要的是人才建设，急需大量的既掌握了各方面有关建筑行业的安全知识又懂建设行业各方面的技术标准的专业人才。通过引进专业的人才队伍，建立健全监理单位的安全管理机制，充分有效的发挥单位内部设立的安全教育培训机构的用途，通过不断的安全教育学习，在实践中通过不断的积累总结安全监理经验，来提升整个监理队伍的业务素质。时代在进步，行业在成熟，监理企业也应持续强化自身建设，做到与时俱进[5]。
参考文献
[1]刘彦香.基于GIS的城市燃气管道风险管理研究[D].河北工程大学，2015.
[2]杨兴坤.建筑工程事故现状与对策研究[J].北京建筑工程学院学报，2013(1)：19-22.
[3]贾泽辉.打造新型、健康、可持续发展的建筑机械租赁服务业[J].建筑机械化，2014(9)：25-27.
[4]石英，孟玄喆.基于轨迹交叉理论的制造业生产安全问题研究[J].工业工程与管理，2014(4)：133-138.
[5]马琳.移动基站（BTS）建设工程的风险管理[D].北京邮电大学，2008.
论文作者:徐翔宇,张振双
论文发表刊物:《防护工程》2018年第17期
论文发表时间:2018/11/9
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