中国邮政智慧物流发展的财政支持研究 ^*

□ 周晓燕，张瑞凤，陈军须，邱京敏

(石家庄邮电职业技术学院，河北 石家庄 050021)

【摘 要】 中国邮政作为公用性企业，在国民经济发展中扮演着重要角色，发挥着重要作用。中国邮政实施智慧物流发展道路，是承担国有企业行业引领责任的必然选择。国家财政支持邮政智慧物流发展，将有力推动社会经济的发展。文中回顾了智慧物流的提出，对中国邮政智慧物流发展的尝试做了介绍，在此基础上提出财政支持邮政智慧物流发展的建议。

【关键词】 中国邮政；智慧物流；财政支持

1 智慧物流的提出

智慧物流的概念于2009年提出，随即专家学者就围绕智慧物流的概念、特征、体系结构、实施路径及发展趋势等方面展开研究。根据2009年中国物流技术协会信息中心给出的定义，智慧物流是指采用集成智能化技术，让其能够模仿人的智能行为，运用学习、感知以及判断推理能力，自行解决物流系统出现的问题。可以说智慧物流是更高形态的物流系统。

2015年国务院出台《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，提出加快建设跨行业、跨区域的物流信息服务平台，提高物流供需信息对接和使用效率。鼓励大数据、云计算在物流领域的应用，建设智能仓储体系，优化物流运作流程，提升物流仓储的自动化、智能化水平和运转效率，降低物流成本。2016年国务院办公厅出台《“互联网+”高效物流实施意见》，明确智慧物流对国民经济发展的重要意义；2017年，国务院发布《新一代人工智能发展规划》，再次强调以人工智能为代表的智慧物流将成为新一轮产业变革和经济发展的新动力；同年出台的《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划(2018-2020年)》提出，到2020年，人工智能产业成为新的重要经济增长点，人工智能技术应用成为改善民生的新途径；到2025年，人工智能成为带动我国产业升级和经济转型的主要动力，智能社会建设取得积极进展。

越来越多的企业在物流技术的应用上都朝着机械化、智能化、无人化方向发展。2017年底，国内投放智能快递柜数达到20.6万。目前我国有超过400万辆重型货车安装了北斗定位系统。一些物流理念先进的企业在人工智能领域不断进行尝试。菜鸟在广东物流园投入的自动化分拣系统，拣货准确率接近100%；2018年苏宁物流5G无人车“5G卧龙”完成首次实景路测，5G技术从实验阶段走向商业化应用。据统计我国智能物流设备市场容量以年均20%的速度增长。

学术界的密切关注、政府的高度重视以及企业界的积极推动使得智慧物流迎来了高速发展。中国邮政作为传统的物流企业，在智慧物流发展的大潮中也在不断尝试，积极探索。实施智慧物流发展道路，更是中国邮政承担普遍服务和特殊服务，承担国有企业行业引领责任的必然选择。国家财政支持对邮政智慧物流的发展，具有较强的现实意义，邮政智慧物流的实现将有力推动社会经济的发展。

2 中国邮政智慧物流发展的初步尝试

2.1 生产环节自动化，加快智慧物流发展

近几年，在“一体两翼”经营发展战略和信息化引领科技兴邮战略指引下，中国邮政积极应用云计算、大数据、物联网、移动互联网等新技术，创新企业经营模式，提升客户体验，在智慧物流的发展上不断探索和实践。

所以，节日前夜的李打油有些恍惚，甚至，有点像交代后事。先是鼓励我父亲好好养伤，接着奉劝我快快解决个人问题，问我扎根村小是否心坚。我朝他瞥瞥康复中的父亲。他说那就好，我来当花博士吧。他介绍的是锦江中心小学的校长，李打油说他统计过，每次镇教育办开会我至少偷窥人家三十次以上。其实不止。我因为她而热爱开会。我俩后来在李打油的撮合下终于走进婚姻殿堂。这是后话，不说了。说说六一那天。

最终边坡角有两种定义方式。一种是露天采矿方法的定义，按经济合理剥采比来确定最终边坡角；另一种是矿山岩石力学的定义，按增陡1°时台阶坡面上所产生的受拉区的加固费用与减缓1°所增加的剥离费用的比较来确定经济合理的最终边坡角[1-2]。现场生产管理实践中，一些生产技术管理人员往往混淆上述概念来管理露天边坡，导致所留置的最终边坡角大于矿山岩石力学所确定的最终边坡角，因而常常诱发边坡滑坡；或者所留置的最终边坡角远小于矿山岩石力学所确定的最终边坡角，因而严重增加了剥离费用。上述两类错误，在金堆城露天钼矿仍时有发生。

按实验方法，绘制试剂空白和钛显色溶液在不同波长下测定的吸收光谱。由图1可见，在阿拉伯树胶溶液存在下，于稀硫酸中，钛与百里香酚蓝形成了蓝紫色络合物，络合物/试剂空白的最大吸收峰位于590nm处，试剂空白/水最大吸收峰位于440nm处，对比度为150nm，说明络合物与显色剂之间的颜色差异大。实验选择590nm作为测量波长。

2.1.4 投递环节

2017年中邮资本入股成都我来啦网格信息技术有限公司(即速递易)，完成资本重组，中邮资本持有50%的股权，速递易正式更名为“中邮速递易”。同年10月31日至11月2日，在上海市松江区嘉南红塔广场推出中邮速递易小黄筒。小黄筒在技术上集合了太阳能供电、GPS跟踪定位、GPRS数据传输等各领域最新技术，还搭载了超声波测距模块，可提供24小时自主寄件服务，用户仅需通过扫描设备上的二维码即可在1分钟内完成所有的寄件流程，并第一时间收到包裹的路由反馈信息。未来小黄筒将逐步上市至全国各大城市，主要辐射范围为小区、机构单位、商务楼等，实现“一单元一筒”的有效铺设。同年，中邮速递易还推出智能信包箱试点，将传统小区居民基础设施信报箱进行升级，成为集收包裹、信件和报纸等为一体的智能信包箱。

2.1.2 分拣封发环节

分拣封发是邮政生产的内部处理环节。2017年“双十一”期间，中国邮政在上海和武汉等地使用AGV分拣机器人进行邮件分拣。大件机器人自身重50KG，可承重100KG，解决了大件、重件不能上机分拣的问题，有效释放了人力；小件机器人则通过贴在地面的二维码自动识别规划路线，时间复杂度与空间复杂度的算法使邮件分拣过程通过“步步最优”达到“总体最优”。据介绍，没电的时候机器人还会自己找充电桩充电。机器人分拣设备的投入，有助于缓解高峰期邮件处理压力，提高邮政物流智能化、信息化生产能力和水平。

中国邮政在线下各大仓库除了启用全自动分拣处理，还实施智能无人仓技术。仓配一体，自动化存取、分拣、拣货，在提高效率的同时也实现了电商大规模订单的交付及运输。

2.1.3 运输环节

作为留种的山药按需要切段，并用多菌灵和干石灰粉按1：9的比例制成的混合粉蘸断面，放在麻袋内或集中堆放，只要做好防冻工作（＞0℃）不冻坏，不用填埋在土中。商品山药同样做好防冻工作，也可以长期保存。

运输是邮政生产至为重要的环节，也是邮政智慧物流发展的攻坚重点。2017年中国邮政集团公司启动了邮政车辆北斗系统升级改造工程，在干线车辆上安装使用北斗车载终端，并采用邮政私有云、移动互联网、大数据、可视化等先进技术，设计开发运力身份认证、智能精准定位、全程视频监控、紧急安全报警、驾驶行为感知、运行成本管控等多项功能，对邮件运输和车辆运行进行全方位安全管理，构建了实时高效、智能感知、全程监管、透明管控的邮政车辆运行管控平台。未来，中国邮政还将持续加快北斗系统的应用实践，不断进行系统迭代，提升邮政运输信息化智能化水平。

收寄环节是邮政生产的第一步，也是客户感知邮政企业的第一个环节。2017年7月，河南省邮政分公司首位厅堂机器人员工“储储”在驻马店市亮相，它以大堂经理的身份投入运营，为客户提供迎宾、引导、分流、营销、咨询等服务。“储储”拥有强大的智能语音技术支撑，能与用户进行顺畅且亲切友好的交流，收获了大批粉丝，甚至使它所在的网点客流量也出现大幅提升。

无论是传统基础设施，还是现代基础设施的建设都离不开政府给予财政支持，加大资金投入，提供智慧物流发展的平台基础，为中国邮政智慧物流的发展搭建良好的运行环境。

物流邮政业是国家重要的社会公用事业，是推动流通方式转型，促进国家消费升级的现代化先导性产业。中国邮政大力发展智慧物流，引入大数据技术等新科技，通过全面电子渠道的接入，实现多渠道下单、查询及售后服务，并提供政务互通、办证办牌及代收代缴等便民服务，将极大地方便消费者，对服务民生，促进创业创新和推动经济转型都有重要的意义。

2018年1月3日，中国邮政在四川省凉山彝族自治州昭觉县支尔莫乡阿土列尔村(“悬崖村”)山脚，将装有《人民日报》、《农民日报》、《四川日报》等首批党报党刊的无人机飞向“悬崖村”，这标志着“悬崖村”邮政无人机邮路正式开通。对于人工需要两三个小时才能爬上的“悬崖村”，无人机只用了9分钟。据了解，“悬崖村”邮政无人机可载重5公斤，除了运送报纸，还便利了山上村民将农产品外销。2018年7月13日，北京邮政在门头沟斋堂邮政支局举办无人机投递试飞仪式。2018年8月30日甘肃邮政第一条无人机投递邮路开通仪式在中庙镇举行，此条投递邮路是从中庙镇-李家坝-余家湾-侯家沟村。

综上所述，大型振动台试验作为一种研究地震作用下边坡动力响应规律已被广大学者广泛使用，大型振动台模型试验已经成为一种有效、可靠的研究方法。但是，由于岩质边坡岩体结构和动力问题的复杂性，利用振动台试验研究边坡动力稳定性具有一定的局限性，例如振动台试验具有尺寸效应、难以分析地震波场的在边坡内部的传播特性等。因此，针对复杂地质构造岩质边坡利用大型振动台试验分析其动力问题的研究还需不断发展和完善。

中国邮政在城镇社区普及智能快递柜，在郊区及农村边远地区使用无人机投递代替人工投递，这些都是智慧物流发展的有益尝试。

2.1.1 收寄环节

2.2 积极对接政府，促进智慧物流发展

广东省政府将邮政“智慧物流”融入广东“数字政府”建设中。2018年4月，广东邮政向省政府办公厅领导介绍邮政速递“智慧物流”与各级政府部门政务服务平台无缝对接、互联互通，可实现“窗口办、网上办、掌上办”政务服务事项。“物流信息传递自动化、派单智能化、全程可视化以及服务需求多样化”得到了省政府办公厅领导的高度认可，积极支持邮政“智慧物流”与相关政务服务平台和公共系统对接，切实减少人民群众政务办事往返次数。

青岛邮政配送体系、便民服务站和易邮店建设及农产品进城项目受到政府的充分肯定，先后纳入青岛市支持建设的重点项目。青岛邮政充分发挥资源优势，积极以服务为核心，深化改革，加快涵盖云仓、智能快件箱和农村电商配送等内容的延伸服务生态网建设，提供智慧型的物流服务，受到当地政府和社会的广泛关注。

2.3 加快企业战略合作，推动智慧物流发展

加快推进邮政智慧物流的发展，国家要注重政策引导和扶植的重要作用。财政部门在资金保障、行政审批、融资投资等方面应明确相关政策，制定相关措施，充分发挥邮政物流的引领作用。在财政专项资金和税收减免上给予邮政企业政策上的倾斜，降低收费标准，也可以运用财政资金，建立鼓励基金，或者在用地等方面给予优惠，在邮政自动化仓库、分拣机器人、无人机等人工智能的试验应用上给予资金及政策支持，切实完善并落实支持邮政智慧物流发展的相关措施。

3 中国邮政智慧物流发展的财政支持建议

3.1 完善支持邮政智慧物流发展的政策措施

投递是邮政生产的最后一个环节，也是客户感知邮政企业的一个关键环节。截止2018年底，中国邮政在全国智能包裹柜累计布放9.2万台，网点布设已实现一线城市全覆盖，二三线重点城市覆盖，在网点规模、柜体数量、入柜量、日均投件量等方面继续保持行业领先地位。

2019年4月11日，中国联通与中国邮政在北京签署战略合作协议。双方将探索5G等新技术，推进智慧物流平台建设、视频监控云存储管理和服务。双方还将进一步推进寄递物流合作，在现有合作基础上，进一步探讨号卡、终端、工程物资等业务产品的综合物流服务，包括仓储、配送、系统及数据服务等，并积极探索5G技术及物联网在物流领域的应用合作。

3.2 加大智慧物流发展的基础设施建设

智慧物流的发展离不开各种基础设施，既有硬件的支撑，更有软件的推动。交通设施是物流发展的重要传统基础，财政支持加快机场、铁路、公路和港口建设，从而构建全国范围内便捷的现代综合交通运输体系，实现各种运输方式的高效衔接，为智慧物流的发展奠定坚实的硬件基础。除此之外，要加快云计算、大数据、物联网等现代基础设施建设，构建智慧物流云平台，使生产、流通和消费无缝对接，提高物流专业服务能力。同时还要推动发展大数据产业相关硬件的生产制造，如数据存储设备、网络设备、智能终端等。

综上，知识服务始终以用户的需求为向导，结合多学科多领域的专业理论基础，不断进行知识创新，针对不同的用户个性化需求提供个性化的最前沿的专业化服务，同时持续关注用户体验和反馈，及时改进服务质量，形成良性循环。

3.3 鼓励其他社会力量参与邮政智慧物流发展

为了促进邮政智慧物流的发展，政府要充分发挥主导作用，强调邮政的社会性和公用性，吸纳社会力量，为智慧物流的建设投资。通过利用有效的政策鼓励民间投资行为，形成多渠道、多元化的投资渠道，共同支持邮政智慧物流的建设。同时，还应制定完善的投资保障机制，激发民间投资的积极性，为相关从业者、投资者提供良好的政策环境，也为邮政智慧物流的发展寻找合作之路。

3.4 加大智慧物流专业人才培养力度

智慧物流对专业人才的要求比传统物流更高，而国内严重缺乏智慧物流专业人才，一是数量少、二是质量低，中国邮政同样面临这样的问题，集团公司在顶层设计上虽然有好的战略思路，但人才的匮乏限制了省市级层面甚至基层业务的开展。政府要创造条件，加大智慧物流专业人才培养力度，积极引导专业院校与中国邮政开展合作，探索中国邮政智慧物流发展的人才培养方案和模式，开展产学研合作，推动邮政物流与其他行业的合作，培养智慧物流复合型人才，为邮政智慧物流的发展培养和储备人才资源。

[参考文献]

[1] 武建楠,赖新灵,等.新形势下中国邮政智慧物流发展研究[J].邮政研究，2019(3).

[2] 符瑜.我国智慧物流的发展趋势与提升策略[J].中外物流业，2018(1).

[3] 王帅，林坦.智慧物流发展的动因 架构和建议[J].中国流通经济，2019(1).

[4] 余娟.我国智慧物流发展趋势 存在问题和对策研究[J].价格月刊，2019(2).

Research on Financial Support for the Development of China Post Intelligent Logistics

□ZHOU Xiao -yan ,ZHANG Rui -feng ,CHEN Jun -xu ,QIU Jing -min

(Shijiazhuang Post &Telecommunication Technical College ,Shijiazhuang 050021,China )

【Abstract 】As a public enterprise,China post plays an important role in the development of the national economy.China post’s implementation of the intelligent logistics development path is the inevitable choice to assume the leading responsibility of the state-owned enterprise industry.National financial support for the development of postal intelligent logistics will effectively promote the development of social economy.This paper reviews the proposal of intelligent logistics,introduces the development of intelligent logistics in China Post,and puts forward some suggestions on financial support for the development of intelligent logistics in China Post.

【Key words 】China post;intelligent logistics;financial support

【中图分类号】 F251

【文献标识码】 A

【文章编号】 1674-4993(2019)11-0021-03

doi: 10.3969/j.issn.1674-4993.2019.11.008

【收稿日期】 2019-09-25

*基金项目： 2019年河北省财政厅研究项目“财政助力邮政智慧物流发展的研究”(编号：Z20190046)的研究成果

【作者简介】

周晓燕(1977— )，女，汉族，河北保定人，硕士，副教授，研究方向：邮政经营与管理。

在走向停尸间的路上，我困惑地停下脚步，几台带轮推床在不锈钢冰箱门前随意停放着，上面盖着床单的尸体脚趾上挂着死者的名牌。

张瑞凤(1978— )，女，汉族，河北唐山人，硕士，副教授，研究方向：邮政管理。

戴笠搜查黄炎培住宅，事先未报告蒋介石，是他自作主张。蒋介石听了邵力子的报告后，觉得此事也损害了他的威信和形象。他立即将戴笠叫来问是怎么回事。

陈军须(1967— )，女，汉族，河北石家庄人，硕士，教授，研究方向：邮政管理、物流。

邱京敏(1962— )，女，汉族，山东烟台人，本科，副教授，研究方向：邮政管理。

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