发挥投资温州回归牵引对都市区建设的作用论文

发挥投资温州回归牵引对都市区建设的作用

□张文律

当前,浙江正在全面实施大湾区大花园大通道大都市区建设。温州作为浙江规划建设中的四大都市区之一,2012年以来,温州市委、市政府认真贯彻省委、省政府“支持浙商创业创新,深入实施浙商回归工程”的战略决策,把投资温州回归牵引摆在了更加突出的战略位置,采取了更加务实有效的工作举措,对温州都市区建设发挥了积极的作用。但是,当前仍有几个关键性问题亟待理清:投资温州回归牵引与都市区建设之间存在何种关系?投资温州回归牵引在都市区建设中能发挥什么作用?如何进一步发挥投资温州回归牵引在都市区建设中的作用?

投资温州回归牵引与都市区建设

投资温州回归牵引与都市区建设的耦合关系。 从本质上看,投资温州回归牵引与都市区建设之间存在着耦合关系,两者的共同目标都是为了促进都市区经济社会和人的全面发展。一方面,投资温州回归牵引促进都市区规划的完善化和合理化,并为都市区规划提供经济发展动能,而都市区规划则为投资温州回归牵引在空间布局、发展方向上提供科学指引。另一方面,由于主客观原因,投资温州回归牵引与都市区规划之间又存在着矛盾,导致都市区经济社会发展的效率损失。

投资温州回归牵引是都市区建设的重要抓手。 浙江省“十三五”规划指出,要加快都市区建设,基本形成主体功能区布局,大幅提升中心城市极核功能。温州将城市化的方向和重点转向主动融入长三角一体化,全面提升中心城区首位度,加快建设东南沿海区域中心城市。如中心城区鹿城区在城市运营理念下,采取全域谋划的思路,改变单个地块或项目出让的模式,创新实施板块招商模式,主要目的是招引国内外有实力的城市配套服务商、专业土地开发商和产业园区运营商,从而完善中心城区功能品质,提升都市区整体建设水平。

都市区建设为投资温州回归牵引提供了大平台。 研究表明,都市区建设会引发基础设施新需求,以及人口、产业的重新优化配置,可为经济发展注入新动能。2016年10月以来,温州通过“大拆大整”专项行动,大力破解都市区建设的“绊脚石”和“拦路虎”,市区重点改造范围腾出土地3.6万亩(相当于建成区面积的1/10),把中心城区带入有机更新的新阶段。在拆后地块有效利用方面,温州根据中心城区“双轴双心四片”的空间结构布局,按照“补短板、强功能、优环境”要求,精心谋划一批“大建大美”招商项目,以大招大引、招大引强助力都市区建设。

投资温州回归牵引助力都市区建设

促进高端产业集聚。 城市化理论研究成果表明,金融、会展、咨询、传媒、法律等高端产业是城市化发展到一定程度的产物,而投资温州回归牵引是加快都市区高端产业集聚、促进经济转型升级的重要抓手。如温州滨江商务区,规划建设会展、金融、总部经济等主体功能,目前集聚了中国工商银行、中国农业银行等金融机构区域总部,中国移动、华润置业等大型企业,以及香格里拉、万和豪生等星级酒店。

促进高端要素集聚。 作为增长极的区域中心城市,集聚着更多的技术、人才、信息、知识、品牌等高端要素。这些高端要素的集聚离不开项目,而项目需要投资温州回归牵引。如世界温州人家园专设温商回归示范园,主要引进在市域外具有影响力的温商和华侨企业总部,打造高端要素的集聚平台。世界温州人家园还为此专门成立项目招商工作组,出台招商办法和配套政策,对符合入驻条件的企业和项目,给予落户奖励和租金补助等扶持政策。

突出招大引强,提升都市区产业能级。 明确招商重点,要把招引温商总部回归项目作为投资温州回归牵引工作的主攻方向,充分认识温商回归是温商地方化过程,努力促进温州经济和温州人经济的紧密融合、互动发展。明确招商方向,要进一步明确产业平台的主导产业方向,重点在土地、资金、人才等方面加大对主导产业的支持力度,非主导产业用地优先安排战略性新兴产业和现代服务业。明确招商主体,要把大平台作为承载大项目的主战场,加强市级职能部门与产业平台的招商信息传达衔接,督促产业平台配齐配强招商机构,加强招商队伍建设,压实产业平台招大引强的主体责任。

加强精准招商,确保都市区招商实效。 锁定主导产业精准招引,完善“3+12”平台产业的招商地图,挖掘5亿元以上尤其是20亿元、50亿元以上重大产业项目的信息线索,组织全市15个平台,带着项目、地图和规划开展“按图索骥”式的精准招引。开展重点区域主题招商,围绕北上广深的资源禀赋和产业特点,排摸对接与温州产业相适应的500强、行业领军企业,开展上门推介、上门招商。在北京、上海、广州(深圳)有计划地举办招商推介活动,争取招引一批与温州优势主导产业相配套的重点产业项目。开展区域合作招商,主动融入长三角产业经济带建设,加强与上海嘉定的区域合作,承接嘉定区产业转移,重点招引先进制造业、科技人才项目。

结合“大建大美”,补齐都市区功能短板。 抓好项目谋划包装,围绕“大建大美”工作要求,深化项目评审、论证等工作,推动市县联动,高起点谋划、包装和储备一批带动效应强、市场前景好的招商项目,争取更多功能性项目、标志性项目进入市级招商项目推介库。严格把握招商门槛,坚持以大项目带动大开发,招引资金实力强、运营能力强的知名大企业大集团参与“大建大美”;要把招商标准定在前,细化招商门槛、条件和要求,开展专题招商、定向招商和精准招商。探索运用市场化招商方式,借助“四大所”“五大行”等知名专业招商机构和专业组织优势,进行委托招商、合作招商,提高“大建大美”招商工作的整体性和规划性。

加强统筹协调,形成都市区发展合力。 加强组织领导,借鉴杭州都市区经验,在发挥县市区及产业平台主力军作用基础上,建立温州市投资促进领导小组、产业招商组、项目引进专项组“三位一体”统筹协调机制,对温州都市区的招商引资发挥参谋和统筹作用。构建科学合理的考核指标体系,加大产业招商的考核力度。对县市区和“3+12”产业平台,应强化主导产业引进占比的考核,突出目标任务完成率的考核,加强产业项目签约率、注册率、开工率的考核;对市级部门应重点考核产业招商、重大产业项目招引和推进的落实情况。

调研发现,当前温州都市区建设中投资温州回归牵引工作存在诸多问题,突出表现在招商成效不够突出、招商方式有所欠缺、动力能力仍需强化、统筹协调亟待加强以及营商环境有待改善等。因此,要围绕建设东南沿海区域中心城市,着力形成发展合力、提升产业能级、补齐功能短板、确保招商实效以及提高治理水平等,为推动温州都市区实现高质量发展固本强基。

促进都市区功能完善。 都市区的功能和环境,决定着高端产业和要素集聚的能力。近年来,围绕温州都市区建设,以中心城区有机更新为契机,通过PPP等方式,促进社会资本参与亮点区块、综合交通、基础设施等建设项目中来。如温州高铁新城产城融合综合开发PPP项目,总投资金额199.88亿元,总用地面积14.33平方公里,建设工期15年。建设内容涉及安置房、市政基础设施、公共配套设施、景观绿化、综合管廊、海绵城市、旅游集散中心等十大类共84个项目,目标是实现温州高铁新城产城融合一体化。

5.3 加强农机质量监督,提高行业门槛 政府健全农机质量标准化监督体系,统一工艺和技术标准,定期检测企业产品,提高检测水平,对企业产品进行质量跟踪调查,建立企业产品质量分档等级,建立企业产品质量监督信息公开体系,使企业产品质量信息公开化、透明化。鼓励制造可提高作业质量的农机,适应农业供给侧结构性改革的需要。

进一步做好投资温州回归牵引工作

俄罗斯的前辈艺术家们,以其独特的民族精神、艺术风格成为浪漫主义音乐思潮中重要的组成部分而流芳百世。我们常说:越是民族的就越是世界的,看来,这一千真万确的文化艺术定理在19世纪俄罗斯作曲家们的作品中体现得是如此的深刻。无庸置疑,19世纪俄罗斯音乐艺术的繁荣与发展,犹如曾经绽放在世界音乐文化百花园中的一朵奇葩,其对于人类音乐艺术宝库的贡献可谓居功至伟,对于后世的影响也可谓深远巨大。

选取300ms~500ms时间窗口对N400进行平均波幅检验,词语内容主效应不显著,F(1,21)=0.56,p=0.46;电极点主效应也不显著,F(8,168)=2.30,p=0.113;二者的交互作用也不显著,F(8,168)=0.66,p=0.585。但是在N400潜伏期上,不仅词汇内容的主效应显著,社群性词汇引发的N400潜伏期峰值晚于能动性词汇。而且电极点的主效应也显著,点上的潜伏期最早,F3点上的潜伏期最晚。但是二者的交互作用不显著(p=0.300)。见图1。

优化营商环境,提高都市区治理水平。 深化助企行动,优化营商专员考核评价机制和召回机制,促进营商专员为企业和项目提供精准全程服务;完善营商环境联席会议机制,破解营商环境重点难点问题。加强服务督查,对重点签约项目制定推进时间表,加强滞后项目处置进度。开展效能监测,监测招商服务效能,推进“最多跑一次”改革,强化项目“招批管”协同机制,实施招商项目全程代办、专班跟盯。畅通举报投诉渠道,对营商投诉件全程督办。

3) 侧送风送风口采用速度入口边界条件(velocity-inlet):在送风口区域,采用Kanomax 6004风速仪(图3)进行风速测量.经多次测量,风速X方向均在1.0 m/s左右,数值相差甚小;在Y、Z方向,风速仪测得数值较小.为简化模型,X向速度u=1.0 m/s,Y、Z向速度v=0 m/s,w=0 m/s.

作者单位:中共温州市委党校

标签:;  ;  ;  ;  ;  ;  ;  ;  ;  

发挥投资温州回归牵引对都市区建设的作用论文
下载Doc文档

猜你喜欢