摘要：工程项目前期协调工作是为使项目实现在规定的期限内竣工、控制承包的费用进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。文章对如何加强工程项目协调工作，降低施工成本，提出了自己的见解。对项目中的生产要求进行详细认真分析，并针对工程项目协调工作和成本管理中存在的问题在基础工程、组塔工程、架线工程上提出了解决的措施。
关键词：工程项目；前期协调；赔偿
工程项目前期工作是为使项目实现所要求的所规定的时限内、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的主要内容是安全控制、进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金。加强施工项目管理，必须对工程施工项目的生产要素进行详细分析，认真研究并强化管理。
项目前期协调工作主要包括基础工程、组塔工程、架线工程三个部分，这三者密切相关、相互作用、相互影响。
1）基础工程：只有采取合理的施工方案，做到有计划有步骤的精心准备才能做到低投入高效益，并节约大量赔偿土地的资金。确定科学、合理的施工方案与前期协调人员和项目管理者密切配合是分不开的。
2）组塔工程：确定组塔吊装施工方案是关键，人是第一要素。工程施工人员在组装塔片过程中，林地面积、土地使用面积都直接影响到赔偿费用的高低增长；只有确定合理的施工方案，组塔工程才会节约大量资金。
3）架线工程：工程项目架线施工是生产过程中的最后一个环节，如何提高项目成本控制，架线工程对于跨越房屋的赔偿多少是关键因素；房屋赔偿的费用降低，才能真正做好项目成本控制。
1 存在的主要问题
工程项目前期协调工作是一个复杂的运通过程，如何以工程项目管理为中心，如何提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关施工企业生存和发展的关键。如今市场竞争激烈，施工企业在对工程安全、质量、工期保证的前提下，严格控制前期赔偿的成本，才能使企业在市场竞争中立于不败之地。
1.1 没有形成一套完善的前期协调机制
任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，协调工作也不例外。协调工作中，项目经理直接控制协调工作，对各个时期的协调工作，要有重点和针对性；在林区施工时，没有砍伐手续无法开工；在耕地中施工时，土地赔偿没有赔偿标准也无法施工；架线施工中，房屋拆迁无赔偿标准也无法施工，在成本管理及项目效益方面这三方面都直接影响到工程的施工成本。施工人员进入施工现场，怕的就是工程的停顿，工程的停顿就直接增加工程的成本，所以工程一旦开工，必须有一套完善的前期协调机制，抓住重点，合理进行协调工作，避免工期因没有标准无法开工。
1.2 忽视“前期”成本的管理和控制
目前，施工企业对施工队的施工方法认识不足，习惯于强调工程进度，对工程成本关心不够，造成工程进度虽然有了较大提高，但同时所付出的前期成本可能超过了施工设计的赔偿标准，无谓增大施工成本。例如，基础工程在林地施工中，使用挖掘机开坑，使原来直线塔开坑面积16米*16米增加到30米*30米，即增加了644平方米的林地面积。假如1平方米面积为赔偿10元；那么造成的单基增加的费用6440元；树木每棵赔偿20元，每平方米1棵树，单基增加的费用1288元；对施工队的施工方法不进行监控导致施工成本增加。
1.3 忽视“运输”也是造成前期费用增加的关键
每个工程项目都有其特定的工期要求，工期变化往往会引起成本的变化。但往往为了工期，不注意运输方案，也是造成费用增加的关键；提前意味着需要额外再投入更多的机械设备和施工人员，往往会导致施工成本的增加。但目前项目经理部对运输与前期成本的关系还缺少重视与认识，有时会因盲目赶工期无谓增加施工成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如：林区山地基础施工，由于山势陡峭，机械无法到位，施工队在项目部不知的情况下，擅自开道，致使施工成本增加；例如：开道4米宽，1公里长的情况下，损坏的林地面积为：4000平方米；假如1平方米面积为赔偿10元；那么单基林地赔偿费用增加为：40000元。所以忽视“运输”也是导致前期费用增加的关键。
1.4 项目前期管理人员成本管理观念不强
目前，施工项目经理部普遍的分工情况是，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。而项目成本管理是体现在项目管理的每一部分。尽管上述分工看起来职责清晰，分工明确，但却都缺少对于成本方面的要求。比如，搞技术的为了保证工程质量，选用了可行却不经济的方案施工，虽然是保证了工程质量，但却增大了施工成本；搞协调的只从施工可行性角度出发，只要地主或物主人同意施工，就赔偿费用，使施工成本大大超出预算。
2 工程项目前期成本管理中存在问题的对策分析
降低施工项目成本的途径，应该是既增收又节支。归纳起来有三大措施：基坑开挖减少面积、采取环保的运输方案降低成本、缩短协调时间。
2.1减少占地面积
项目管理者应当定期对完成的基础和赔偿的费用进行比较，发现费用超差过大时，要及时查原因、及时解决；落实协调部门的管理人员，具体控制基坑开挖面积；定期到施工现场检查，确保施工队按项目要求进行基坑开挖。例如：在林地施工中，采取基础分两次施工法，即把基础分两次施工，先挖两个基坑，浇筑混凝土，基坑回填后；再施工后两个腿的基础，让施工队必须履行减少占地面积的施工方法作业；在保障工期的前提下节约土地，降低成本。
2.2采取环保的运输方案降低前期赔偿成本
1）制订技术上先进、经济上合理的运输施工方案，达到缩短工期、提高质量、降低成本的最终目的。现场施工方案必须经技术人员和协调管理人员确定方准施工，运输方案的选定要有可持续性，例如：山区林地基础施工中，原材料的运输，施工区段地形恶劣，山高路远、林木茂密，车辆无法到达塔位，采用方案首先是减少林地大面积的破坏的方案；雇用四川马帮承担基础原材料的运输，加快了施工进度，节约土地，降低成本。
2）在施工过程中努力寻求各种降低破坏土地资源、提高工效的新工艺、新技术等措施。如充分利用索道运输，内拉线组塔措施降低劳动强度，提高施工进度，降低工程赔偿成本。
2.3 缩短协调时间，加快工程进度
1）基础施工时，塔位土地面积的永久和临时赔偿，必须有政府部门的支持，避免项目部单方面的赔偿，实行合理的政府支持制度。
2）景区施工、矿区迁移、房屋拆迁是工程开工前的协调工作重点解决对象，寻求电力部门的支持，政府的支持，在法律的保护下；进行政府性质的协调工作，减少因点影响面的工程进度影响；综合利用一切人力资源，缩短协调时间。
3 结语
项目协调部门要建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制。施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立的经济实体，施工企业成本管理的主体是施工项目协调工作。优先解决影响工程进度直接相关的前期问题，是线路施工的重中之重。220kV鹤金乙送电线路新建工程，投标工期为：开工时间为2009年5月2日。结束时间为2009年12月10日。实际开工日期为：2009年9月2日，竣工日期为2011年1月15日。根据时间上，就不难看出因为前期工作不到位，致使工期拖后，造成资金短缺！因此前期工作是决定着工程顺利实施的关键因素。所以项目管理者重视前期工作就等于重视进度；前期与进度的关系成正比；人员的使用，资金的支持，政府的支持力度，这些也是影响前期工作滞后的主要因素；总之前期工作必须调动员工的积极性和主动性，便于大家共同为项目的成本协调管理工作献计献策。
综上所述，工程项目前期协调工作与项目成本控制是相辅相成的。只有加强工程项目前期协调管理工作，才能达到项目成本控制的目的；而项目成本控制的目标，也是施工项目管理的目标之一。项目成本管理的重点在于加强组织措施、制订先进的技术措施和合理的经济措施，项目管理者通过“三大措施”调动人员的积极性，使赔偿费用控制在工程计划范围之内，从而达到工程项目前期协调管理工作的根本目的，才能使企业在新型的经济浪潮中立于不败之地。
论文作者:徐忠杰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
标签：工程论文; 成本论文; 项目论文; 费用论文; 工期论文; 林地论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第7期论文;