交流 理论探讨
推进新时代工会工作创新发展的光辉篇章
——摘自《中国工会十七大报告》辅导读本
□吕国泉
2018年10月22日，中国工会第十七次全国代表大会在北京隆重召开。此次大会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代召开的一次重要会议。
中国工会十六大以来，各级工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，组织动员职工建功立业，加大工会维权服务力度，推动构建和谐劳动关系，推进产业工人队伍建设改革，深化工会改革创新，加强工会系统党的建设，拓展国际交流合作，各项工作取得了重要进展，工会组织和工会工作政治性、先进性、群众性显著增强。
当前，中国特色社会主义进入新时代。党的十九大描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、推进新时代中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。工会是党领导的重要人民团体，在实现党的十九大确定的奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中肩负光荣使命、承担重要责任。中国工会第十七次全国代表大会，正是在这样一个关键时间节点召开的，这是深入贯彻落实党的十九大精神、推动新时代工会工作开创新局面的一次重要会议，是全国亿万职工群众和广大工会干部政治生活的一件大事。
中国工会十七大报告的主题
中国工会十七大报告由回顾总结、理论阐述、主要任务等三部分组成。报告首先明确了这次大会的主题，即 “以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，忠诚党的事业，竭诚服务职工，团结动员亿万职工为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗”。这一主题明确了中国工会十七大、今后工会工作的指导思想、发展道路、使命担当、奋斗目标。
——指导思想： 习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想并写进党章，十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。这一重要思想，在党领导人民推进 “四个伟大”的历史进程中，展现出强大的真理力量、独特的思想魅力、巨大的实践伟力，得到了全党全国各族人民高度的政治认同、思想认同、情感认同，成为指引为人民谋幸福、为民族谋复兴的思想之旗，成为凝聚中国人民勤力同心、奋勇前进的精神之魂，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，也是各级工会组织和广大工会干部的强大思想武器，为推进新时代党的工运事业和工会工作提供了根本遵循。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，是党的十九大提出的重大战略任务，也是当前工会工作的重要政治任务。
碳交易通过减少碳排放数量改善环境。中国实行碳交易机制的目的就是依靠市场化手段实现强度减排和总量减排的双控目标，广东省碳交易试点在全国率先引入碳配额有偿分配机制，市场化手段分配碳配额的结果必然导致碳减排由高成本地区和企业转向低成本地区和企业,同时，碳交易的总量和交易机制 (cap and trade system)也必然实现全社会碳排放的减少。为了定量研究碳交易对碳排放的影响，本文通过碳交易年度总成交金额来衡量粗略碳交易的发展程度，一般来说，碳交易年度总成交金额越高，表明碳交易越发达，碳排放数量应该越少，即碳交易年度总成交金额与碳排放数量成反比的关系。
——发展道路： 中国特色社会主义工会发展道路。在党的坚强领导下，中国工会顺应时代发展要求，准确把握历史方位，探索出了适应时代要求、符合基本国情、体现工会性质的中国特色社会主义工会发展道路。其基本内涵是：坚持自觉接受党的领导，坚持工会的社会主义性质，坚持发展工人阶级先进性，坚持构建和谐劳动关系，坚持维护职工群众合法权益，坚持完善社会主义劳动法律，坚持推动形成国际工运新秩序，坚持以改革创新精神加强工会自身建设。这是在推进中国特色社会主义事业的进程中探索形成的，是工会坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度，深入研究社会主义市场经济条件下工会理论与实践的必然结果。习近平总书记指出，中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，深刻反映了中国工会的性质和特点，是工会组织和工会工作始终沿着正确方向前进的重要保证，要始终坚持这条道路，不断拓展这条道路，努力使这条道路越走越宽广。习近平总书记的重要指示，深刻阐明了工会发展道路与中国特色社会主义道路的关系，充分肯定了工会发展道路对我国工运事业发展的重大时代意义，也对工会坚持这条道路提出了明确政治要求。
TrustSVD协同过滤算法对于冷启动问题做了较大改善[6,7]，本文的DPTrustSVD算法也不会因为引入了差分隐私保护而明显破坏算法对冷启动问题的改善程度.图5～图8给出了从冷启动角度，本文的DPTrustSVD与无隐私保护的TrustSVD和无社会化关系的DPSVD在两个数据集上的预测准确率的比较情况.
这 “四个立足”，是针对中国特色社会主义进入新时代、社会主要矛盾发生新变化、共建共治共享社会治理面临新格局、全面深化改革推向新阶段这些实际，对工会工作提出的新要求。
——奋斗目标： 团结动员亿万职工为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗。决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，这是党的十九大主题的重要内容。决胜全面建成小康社会，是到2020年我们党带领人民必须完成的历史任务和实现的阶段性奋斗目标。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，党的十七大、十八大对全面建成小康社会作出新的部署，提出新的要求。党的十九大提出决胜全面建成小康社会，意味着吹响了前进的冲锋号，发出了决胜的总动员令。夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，是中国共产党提出的全党全国人民今后的奋斗方向，这也是工会组织今后的奋斗目标。决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，根本上要靠包括工人阶级在内的全体人民的劳动、创造、奉献。中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是社会主义国家政权的重要社会支柱，团结动员亿万职工为党确立的发展目标不懈奋斗是工会的重要使命，工会必须围绕中心、服务大局，把广大职工主人翁精神充分激发起来，把广大职工的积极性、主动性、创造性充分调动起来，满怀信心投身决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的火热实践，形成万众一心、众志成城的磅礴力量。
过去五年工会工作取得的重要成就
1.3 观察指标 ⑴两组患儿的手术和术后住院及骨折愈合时间。⑵患儿术毕和术后3个月Baumann角。⑶依据FLynn肘关节功能评分[4]标准对两组患儿进行评分。⑷通过复查X线片，检查尺神经损伤，肘内翻，肘外翻，骨化性肌炎等并发症。1.4 疗效评价[4]⑴优：提携角和伸屈功能丢失0-5°，肘屈伸正常；⑵良：提携角和伸屈功能丢失5-10°以内，关节功能基本不受影响；⑶可：提携角和伸屈功能丢失10-15°，关节功能有一定影响；⑷差：提携角和伸屈功能丢失＞15°，关节功能有严重影响。
“全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，坚定政治方向，凝聚奋进力量”是总的要求。“着力推进产业工人队伍建设改革，充分激发职工劳动热情和创造活力；着力做好工会维权服务工作，切实提升职工群众获得感、幸福感、安全感；着力深化工会改革创新，全面增强政治性、先进性、群众性；着力提高工会系统党的建设质量，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力”的 “四个着力”，是今后五年工会工作的具体落脚点和着力点。
——“两个改革”： 即推进工会改革和产业工人队伍建设改革。推进工会改革，是工会过去五年的一个标志性工作。报告指出了全总机关改革试点和工会改革向基层延伸、向实践拓展取得的成绩，重点强调了工会改革中形成的典型经验。产业工人队伍建设改革，是党中央着眼于巩固党的执政基础、实施制造强国战略、全面提高产业工人素质作出的重大决策部署。全总在其中发挥了牵头抓总的作用，产业工人队伍建设改革进展顺利、势头良好，得到广大产业工人的积极拥护和高度评价。
——“三个精神”： 即大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。习近平总书记多次就此作出指示、发表讲话，报告强调了工会在大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，组织动员广大职工建功立业上取得的积极成效。
——“四个制度”： 即在工会维权服务过程中形成的源头参与制度、协调劳动关系制度、服务职工制度和帮扶解困制度。其中，源头参与制度包括工会积极参与涉及职工利益法律法规政策的制定修改等；协调劳动关系制度包括构建和谐劳动关系、维护职工队伍和工会组织的团结统一等；服务职工制度包括协助做好供给侧结构性改革中涉及职工切身利益的工作，提供就业创业服务等；帮扶解困制度包括城市困难职工解困脱困，送温暖、金秋助学等工作常态化、长效化，在打赢脱贫攻坚战中充分发挥工会组织作用等。
——“五个建设”： 即政治建设、组织建设、反腐倡廉建设、干部队伍建设和作风建设。在政治建设方面，把党的政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定执行党的政治路线等。在组织建设方面，贯彻落实习近平总书记关于加强基层工会建设 “三个着力”的重要批示精神，加大工会组建力度，推进基层工会规范化、标准化建设等。在反腐倡廉建设方面，每年召开会议，研究部署全国工会系统党风廉政建设和反腐败工作，开展监督执纪问责情况专项检查，探索构建经审监督体系，织密制度笼子。在干部队伍建设方面，优化干部结构，实行工会干部专兼挂；侧重从劳模和一线优秀工会工作者中考录、遴选工会干部，加强社会化工会工作者队伍建设等，增强工会干部队伍的代表性、广泛性。在作风建设方面，持之以恒加强作风建设，制定贯彻落实中央八项规定精神的实施办法；完善基层联系点制度，加强与基层职工群众的联系；大兴调查研究之风，出台关于加强调查研究和理论研究的意见等。
习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的基本内涵和实践要求
习近平新时代中国特色社会主义思想，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是各级工会组织的强大思想武器。报告重点阐释了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，并结合工会工作实际，对做好贯彻落实工作提出明确要求。
按照词频分析及三峡地区实地调研，经筛选后，本文选择的39个景区节点为：成都锦里、九寨-黄龙、武汉东湖、重庆红岩、重庆夜景、解放碑、重庆三峡博物馆、武当山、大足石刻、恩施大峡谷、昭君故里、神女峰景区、宁厂古镇、神农架、大九湖、西陵峡风景区、三游洞、张飞庙、武隆一日游、名山、雪玉洞、涪陵新城、石宝寨、白帝城、万州新港、小寨天坑、小三峡、小小三峡、大昌古镇、神女溪、神农溪、当阳大峡谷、红池坝、葛洲坝、三峡大坝景区、清江画廊景区、三峡人家景区、三峡大瀑布景区、长寿古镇。
报告用 “八个坚持”对习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的精神实质进行了概括，即坚持党对工会工作的领导，坚持全心全意依靠工人阶级，坚持为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，坚持中国特色社会主义工会发展道路，坚持弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，坚持高举维护职工合法权益旗帜，坚持增强政治性、先进性、群众性的工会改革方向，坚持加强基层工会建设等。在提出“八个坚持”之后，报告进一步阐明坚持党的领导是关键，增强政治性、先进性、群众性是根本，维护职工权益、服务职工群众是重点。
S7-200 PLC在监控系统中起到核心作用，需要采集具备modbus RTU通讯协议的变频器信息与具备USS通讯协议的变频器信息，所以在选用上选择至少具备2个串行通讯口的S7-200 PLC[5]。
——使命担当： 忠诚党的事业，竭诚服务职工。对党忠诚，是对工会组织第一位的要求，是工会工作和工会组织政治性的集中体现。中国工会是党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是重要的政治组织。中国现代工人运动是在中国共产党直接领导下发展起来的。中国工会自诞生之日起就将自己同党的事业紧密相联，团结动员广大工人群众为实现党的纲领而不懈奋斗。历史充分证明，只有在党的领导下，中国工人运动才能朝着正确方向前进，中国工会才能成为推动民族复兴、国家富强、人民幸福的时代洪流中的重要力量，中国工运事业才能蓬勃发展，不断从胜利走向新的胜利。习近平总书记强调：工会工作做得好不好、有没有取得明显成效，关键看有没有坚持正确政治方向。坚持正确政治方向，就是要坚持中国共产党领导和我国社会主义制度。要教育引导群团干部做到心中有党、对党忠诚，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，守纪律、讲规矩，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。政治性是工会组织的灵魂，是第一位的。离开了政治性，工会组织就容易产生脱离党的领导的倾向，就会庸俗化，就会成为一般社会组织，甚至会走向邪路。工会是经济关系、劳动关系矛盾的产物，为职工群众服务是工会的天然属性和生命线，工会要赢得职工群众的信赖和支持，就必须做好维护职工群众切身利益的工作。职工参加和组织工会的目的，是期望工会能够代表和维护他们的利益。在社会主义制度下，尽管全体人民的总体利益在根本上是一致的，但各种具体利益的差异和矛盾是普遍存在的，职工权益受到侵犯的现象时有发生，广大职工同样需要工会来代表和维护自己的利益。只有牢牢把握我国发展的阶段性特征，牢牢把握职工群众对美好生活的向往，通过积极有效的维权服务工作，才能使广大职工始终团结在党的周围，不断增强党的执政基础、巩固党的执政地位。
中国工会十六大以来的五年是工会组织和工会工作政治性、先进性、群众性进一步增强的五年，是维权服务工作不断推进的五年，是工会深化改革锐意进取的五年，是工会系统党的建设持续加强的五年，是工会在党和国家工作大局中作用有力彰显的五年。报告从六个方面对工会过去五年工作的总结，可以归纳为“一二三四五”，即 “一个政治责任” “两个改革” “三个精神” “四个制度” “五个建设”。
围绕这些主要任务，报告具体部署了六个方面的工作，涉及未来五年工会工作的根本原则、时代主题、基本职责、前进动力和重要保障等。
今后五年工会工作的主要任务
——“一个政治责任”： 即加强对职工的思想政治引领，履行好引导职工听党话、跟党走的政治责任。报告突出强调了工会加强和改进职工思想政治工作、引导职工践行社会主义核心价值观等工作，并指出了取得的成效。
针对同一个问题的各个选项，它们的句法结构是相同的。一组选项是动词、名词、介词，还是从句或独立的句子，往往能反映出所针对的问题的类型和提问方式。
——“根本原则”就是保持正确政治方向。 报告明确指出，坚持正确政治方向，就是要坚持中国共产党领导和我国社会主义制度，要求各级工会增强 “四个意识”，坚定 “四个自信”，做到 “两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。报告还对深化习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的研究阐释和实践运用，提出了推进工会理论创新、实践创新、制度创新的明确要求。
在系统概括提炼习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述后，报告以 “四个立足”分析了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的实践要求，即立足新时代中国特色社会主义新方位，在实现党的十九大描绘的宏伟蓝图中贡献力量；立足社会主要矛盾新变化，在不断满足职工群众美好生活需要中担当作为；立足共建共治共享社会治理新格局，在推动构建中国特色和谐劳动关系中履职尽责；立足全面深化改革新阶段，在构建联系广泛、服务职工的工会工作体系中开拓创新。
——“时代主题”就是组织动员广大职工为实现中国梦而奋斗。 报告从四个方面提出了具体要求，一是要把统一思想、凝聚力量作为工会思想政治工作的重要任务，加强对职工的思想政治引领；二是要围绕高质量发展深化劳动和技能竞赛，引导职工广泛深入持久开展多种形式的劳动和技能竞赛；三是要扎实推进产业工人队伍建设改革，积极履行工会牵头职责；四是要营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。
——“基本职责”就是履行好工会维权服务的基本职责。 报告提出了三个方面的要求，一是要维护职工劳动经济权益，加强源头参与，代表职工主动参与涉及职工利益的法律法规政策的制定修改。做好供给侧结构性改革中职工转岗安置等工作，帮助就业困难人员尽快实现稳定就业，以提质增效为重点深化集体协商工作，推动完善企业工资决定、正常增长和支付保障机制。二是要推动完善协调劳动关系制度机制，健全政府和工会联席会议制度，做实省、市、县三级地方及产业的协调劳动关系三方机制，并向乡镇 （街道）、经济开发区、高新技术园区延伸。深化和谐劳动关系创建活动，引导职工依法理性有序表达诉求。三是要参与加强和创新社会治理，加强对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务，加强劳动关系矛盾预防和化解机制建设，坚决维护职工队伍和工会组织的团结统一，坚决维护企业和社会大局和谐稳定。关于服务职工群众，报告也提出了三个方面的要求，一是要健全服务职工体系，构建以精准帮扶为重点的工会服务职工体系，推进 “互联网+”工会普惠性服务；二是要拓宽服务职工领域，推动完善职工福利制度，注重对职工的人文关怀和心理疏导服务，在做好物质服务、生活服务的同时提供更高水平的精神和文化服务；三是要加强困难职工帮扶和脱贫攻坚工作，分类做好城市困难职工解困脱困工作，推动解决区域性、行业性的集中连片地区困难职工脱贫问题。
——“前进动力”就是不断深化工会改革创新。 报告从三个方面对工会深化改革提出具体要求，一是要上下联动、整体推进工会改革，要求加强与中央和地方机构改革衔接协调，推动工会改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合，强化优化职能，聚焦主责主业。二是积极建设智慧工会，运用大数据、云计算、物联网、人工智能等手段推进工会工作，促进互联网和工会工作融合发展，锻造工会工作升级版。三是要不断夯实基层基础，坚持落实到基层、落实靠基层的理念，把工作力量、经费使用等进一步向基层倾斜，加强基层工会规范化建设。
2.4 运行中的电压互感器谐振过电压可在三相同时发生，出现各相电压严重不平衡。将电压互感器负载全部退出，重新测量其结果与未退出负载前相同。检查电压互感器一次侧熔断器完好，在排除主变和电压互感器本身故障的可能性后，甩开电压互感器的避雷器，电压显示与未甩开避雷器之前相同，而且每次投入时的电压表指示数值均有变化。这是由于各相母线对地的相位不同，对地电容的大小有差异。另外，每次投入电压互感器时，各相的接触电阻以及同期性都随力量、速度的变化而变化，所以各相的谐振程度就不相同。
——“重要保障”就是加强工会系统党的建设。 报告从三个方面提出了具体要求，一是要从严从实加强工会系统党的建设，认真履行管党治党政治责任，提高工会系统党的建设质量，坚持党建带工建，强化工会基层党组织建设，扎实推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作。二是要深化工会干部队伍建设，完善工会干部培养、交流和使用制度，打造一支高素质专业化的工会干部队伍。三是要驰而不息抓好工会作风建设，健全完善常态化联系职工群众制度，面对面、心贴心、实打实做好职工群众工作。
其中，“根本原则”是总体性的，第一位的。“时代主题”是实现党的十九大确立的目标任务的重要举措。“基本职责”是调动广大职工积极性、主动性、创造性，践行 “时代主题”的基础性工作。“前进动力”是激发工会组织活力、更好履行 “基本职责”的重要动力。“重要保障”是推动工会改革创新，增强工会组织政治性、先进性、群众性，夯实党执政的阶级基础和群众基础的重要条件。这几个方面互相联系、彼此促进，共同构成了一个有机整体。
工会十七大报告主题鲜明、主线清晰，内容丰富、亮点突出，贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，体现了政治性、思想性、指导性、实践性、群众性，既有理论高度，又有现实热度，既贯彻了党中央要求，又反映了职工意愿，是一个能够经得起历史、实践、职工检验的报告。
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