四川路桥桥梁工程有限责任公司 四川省成都市 610072
摘要：在当前的建筑行业中，劳务分包十分重要，可以减少企业在职员工数量以降低成本，同时也能为工程优选实力更强的劳务分包组织。因此，劳务分包管理是当前建筑工程管理的重要内容。而劳务分包又与招投标有着紧密联系，故而基于招标开展劳务分包管理十分有必要。本文从招投标管理领导小组、测算价格、分包企业、合同管理、内控体系、成本核算等方面，都对以招标为基础的劳务分包管理策略展开探讨。
关键词：劳务分包；招标；管理
对建筑行业的劳务分包管理而言，需要将招投标作为重要基础，只有这样才能充分保障管理的完整性、科学性与有效性。而要实现这一点，则需要从多方面进行综合组织与操作，最大限度地确保管理工作的稳定推进。
一、建设管理领导小组，明确管理权责
劳务分包意味着管理权限与职责的分散，相应的管理工作更加复杂、混乱，难以有效开展。因此，建设相应的管理领导小组，明确管理权责十分有必要。为了确保劳务分包过程中招标工作的顺利开展，必须要组建招标管理领导小组，从而实现对招标工作的统一领导与管理。在这一过程中，招标管理领导小组应当充分发挥自身职能，合理运用管理权限，承担相应职责，从各个层面落实管理工作。对此，该领导小组应当在公司上下加强劳务分包招标管理宣传工作，同时也要根据宣传内容认知执行相应法规和政策。与此同时，该领导小组还需要根据实际情况，制定相应的管理规范，并在该规范的指导下科学落实管理工作，最大程度上确保招标管理能够有效为劳务分包而服务，为工程建设的有效推动打牢基础。而且需要注意的是，必须要对领导小组的工作进行有效监管，制定相应的管理条款和监管机制，要求领导小组在工作中认真执行职责，合理运用权限，不得出现逾矩违规的情况。
二、优化价格测算，防止恶意竞标
在劳务分包管理中，恶意竞标会对管理效果造成严重影响，尤其容易导致管理成本大幅上升，使得工程成本远超预期的情况出现。在以招标为基础的劳务分包管理中，要避免恶意竞标的情况发生，必须要做好招标定价工作，以科学、合理的定价引导各分包企业进行公平竞争，尽可能防止部分企业以低价中标后提出无理要求的现象出现。对此，公司应当要求造价人员对工程实际情况进行深入分析和研究，并在此基础上得到合理的劳务分包测算价格。造价人员需要对劳务分包涉及到的各项费用进行认真研究，同时还需要对可能会影响这些费用的因素加以分析，从而综合性地测算出劳务分包价格。其中，劳务分包企业的利润、管理费用、食宿费用等必须加以考虑，同时影响这些费用的气候、工期等因素也必须进行分析。在完成价格测算工作之后，必须要将测算价格以及相应原始数据做出报表，呈递给公司其它相关部门审核。在审核过程中，除了要对测算过程中的各种不合理之处加以指出和修正外，还需要对原始数据的真实性、完整性等进行考察，从而确保测算价格真实可靠。在各部门审核完成之后，需要根据审核结果决定是否需要进行第二轮审核。如果测算价格在预期范围之内，那么就可将其直接作为招标价；如果测算价格超出预期范围，则需要管理层参与开展第二轮审核，并通过修正得到最终价格，并将其作为招标价格。
三、加强招标管理，优选分包企业
在优选劳务分包企业时，首先应当对各参与竞标的企业进行综合性的分析与研究，尤其需要注重对参与竞标企业的信用进行考核。但凡信用水平过低的企业，不应当予以考虑，直接取消其投标资格，进行第一层次地筛选。随后，还应当对参与竞标分包企业的综合实力进行考核，尽量选择从各方面均能满足实际建设施工需求的优秀企业，从而保障工程施工的安全、质量、效率、成本等均能与要求一致。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆分包企业的综合实力体现在多个方面，最基础的一方面就是资质，不具备资质的企业不得参与竞标，尤其是专业性严重缺乏的“包工头”，更需要被排除在竞标范围之外，避免“包工头”对工程的建设施工造成各种负面影响。除此之外，企业规模、人员配备、技术水平、业绩等，均是评判分包企业综合实力的重要因素。各公司应当根据自身实际情况和需求，制定完善的考核机制，并从竞标企业中优选出综合实力处于上流水平的企业。最后，还需要结合分包企业竞标意向，确定中标企业。换句话说，需要充分考虑竞标企业的竞标价格，同时与竞标企业进行一定程度交流，并在此基础上最终确定合适的分包企业。当分包企业完成分包合同后，项目部要及时对其进行完工评价，并将结果及时上报公司，为公司以后选择分包企业提供有力的依据。
四、落实劳务分包合同管理，提高管理科学性
劳务合同管理对劳务分包管理而言十分重要，只有确保前者的有效性，后者才有可能正常、顺利进行。但凡脱离了合同规范与要求，劳务分包管理极易陷入一片混乱与无序的状态。因此，公司应增设法律部门负责合同审核，尽可能保证合同的合法性；公司应当加强合同管理人员的培养与管理，尽可能提高管理人员的综合素养，使其能够充分胜任工作岗位，尽可能提高劳务合同管理水平。在劳务合同管理过程中，管理人员应当加强对合同内容的研究、分析与审核，确保合同内容足够完整而规范，不存在法律层面的漏洞，以免被部分劳务分包企业钻了空子，从而对公司造成不必要的、恶劣的影响和损失。与此同时，需要加强对劳务合同签订活动的监管，严格要求相关人员依照规范和标准签订已通过审核的合同，避免私自签订合同、签订虚假合同等现象发生。
五、完善内控体系，做好合同执行管理
在于劳务分包企业签订合同之后，招标公司应当完善内控体系，在预先规定好的范围内落实自身责任，加强内部制约和控制，从而实现自身与分包企业的和谐合作。因此，公司需要构建健全的内部控制体系，对相关部门、岗位及人员的职责与权限加以明确，同时通过科学、合理的规范与标准指导工作的开展，确保整体工作能够流畅进行。与此同时，还应当加强监督管理，不但需要实现由上及下的层层管理，还需要落实不同岗位间的相互监督和制约机制，最大程度地提升实际监管水平。而且，公司还应当以劳务合同为基础，严格依照合同要求与规范开展工作，与劳务分包企业充分展开合作。
四、加强成本核算，保障双方利益
不管是招标公司，还是劳务分包企业，都对成本十分重视，这也是劳务合同中明确规定的内容。因此，招标公司应当加强成本核算与结算，在控制自身成本的同时，保障分包企业利益。在对成本进行结算时，必须严格依照程序执行，只有在合同编号后，才能对项目进行结算；与此同时，财务资金的支付则需要在结算编号之后才能执行。这样一来，能够充分保障财务结算与合同管理的一致性，避免企业成本与合同差距过大的情况。另外在工程签收方面，现场技术人员必须严格按照合同规定进行签收，凡是合同中未规定的项目，不得私自进行签收。在对劳务结算单进行审批和备案时，需要确保各种单据齐全且清晰整洁。
结束语：
综合上述分析可知，以招标为基础的劳务分包管理是当代建筑行业的重要内容。在开展劳务分包管理工作时，必须充分考虑招标因素，从与招标息息相关的各方面着手，全方位落实管理工作。只有这样，才能充分保障劳务分包管理的质量，进而确保工程项目的建设成本、质量、周期等始终处于有效控制之中。
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论文作者:胥悦
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2019年第1期
论文发表时间:2019/7/9
标签：劳务论文; 企业论文; 合同论文; 领导小组论文; 公司论文; 价格论文; 基础论文; 《中国经济社会论坛》学术版2019年第1期论文;