关于高一思想政治课第五课教学中的几个问题，本文主要内容关键词为：政治课论文,高一论文,几个问题论文,思想论文,第五课论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
高一思想政治课第五课《建立社会主义市场经济体制》的教学目标，最主要的是使学生懂得建立社会主义市场经济体制，是社会主义商品经济发展的客观要求；把建立社会主义市场经济体制确定为我国经济体制改革的目标，有利于进一步解放和发展生产力。
目前，在这一课的教学中，有两个问题需要认真考虑。一是1993年11月，中共中央十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。这个决定根据邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的十四大精神，把十四大提出的经济体制改革的目标和基本原则加以具体化，在某些方面有了进一步发展，制定了社会主义市场经济体制的总体规划。《决定》的主要精神是应该让学生掌握的，这有利于使学生更好地弄懂什么是社会主义市场经济体制。二是十四大后，我国的改革步伐加快。社会上出现了一些对社会主义市场经济体制的曲解，如错误地认为市场经济就是自由经济，搞市场经济实际上就是往资本主义道路上走，加强国家的宏观调控就是恢复计划经济，放开价格就是政府撒手不管，等等。这些曲解也会或多或少地影响学生，需要教师在教学中按照理论联系实际的原则，有的放矢地帮助学生解除困惑。
我认为以下几个问题需要引入教学内容。
一、市场经济发展的两个阶段
讲这个问题的目的，是使学生能更好地理解我国的市场经济体制。市场经济产生于资本主义商品经济。自产生以来，大体上经历了两个阶段。第一个阶段是自由放任的市场经济阶段。大体存在于资本主义简单协作、工场手工业时期和第一次产业革命时期。其显著特征是自由竞争，政府对经济活动不加干预。这种自由放任的市场经济，虽然显示了市场经济的活力，促进了生产力的发展，但由于政府撒手不管，整个社会生产处于无政府状态，经济发展一再被严重的经济危机所打断。当然这些弊端的根源，在于资本主义基本矛盾是不可克服的。
第二个阶段是政府宏观调控下的市场经济阶段。资本主义国家为了对付严重的经济危机，并适应垄断资本主义的需要，逐步加强了对社会经济生活的干预和调节。在这种市场经济中，生产的盲目性虽然存在，但已不是自由放任市场经济时代那种严重的无政府状态。这种市场经济在本世纪三十年代特别是二次世界大战后，目趋完善。正如江泽民同志在十四届三中全会上的讲话指出：“在当今世界，没有哪个国家的市场经济是不受政府调控的。”有的国家如日本、法国都制定经济、技术和社会发展的中长期计划，规定明确的目标和任务，并通过制定产业政策、技术政策、货币政策、财政政策等促其实现。有的国家如美国，虽不制定或不经常制定中长期计划，但是也通过运用银行、财政、经济预测、产业政策以及法律等宏观调节手段，引导经济协调发展。
二、我国社会主义市场经济体制的内涵
这是教学中的一个重点。十四大以来，社会上出现了一些对社会主义市场经济的曲解，大多是同不能正确理解社会主义市场经济体制的内涵有关。例如，有的人把市场经济体制等同于自由经济，说什么“在市场经济条件下，人们愿意怎么搞就怎么搞，完全应由自己作主，你政府又来监控、管理，不是在恢复计划经济那一套吗？”有的人根本否定国家的宏观调控，说什么“市场经济就是国家对经济彻底放开不管，市场经济要求的是地方分权，加强宏观调控就是强化中央的集权体制”。
党的十四大报告指出：“我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。”这是对我国社会主义市场经济体制内涵的科学概括。它包括市场的基础性作用和国家的宏观调控两个有机的、不可分割的组成部分，二者都是社会主义市场经济体制的本质要求，是相辅相成、相互促进的。这就是说，市场的基础性作用是社会主义市场经济体制的一个方面或基本的方面。只有发挥市场在资源配置方面的基础性作用，才会有发达的市场经济，否则就谈不上市场经济。另一方面，市场的基础性作用又必须在国家的宏观调控下进行，这是发挥市场基础性作用的基本保证。没有国家的宏观调控，市场秩序就难免出现混乱，市场的基础性作用就不能正常发挥。比如1993年，我国粮食丰收，但从11月开始，全国从南到北，粮价猛涨，粮食市场秩序出现混乱。从12月下旬开始，国务院决定平抑粮价，以低于市场价的价格抛售部分国家专项储备，很快使粮价回落，粮食市场秩序恢复正常。因此，我国建立社会主义市场经济体制，是从充分发挥市场的基础性作用和加强国家的宏观调控两方面努力的。
三、确定建立社会主义市场经济体制的理论基础和实践基础
1.邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，为我国社会主义市场经济体制的建立奠定了理论基础。
传统的社会主义理论强调：计划经济和市场经济属于基本经济制度，二者是不相容的，社会主义经济只能是建立在公有制基础上的计划经济，计划经济是社会主义经济的基本特征；资本主义经济只能是建立在资本主义私有制基础上的市场经济，市场经济是资本主义经济的基本特征。从五十年代起，我们就接受了这些传统观念，市场经济成了我国政治、经济、思想文化生活中的禁区，严重困扰和束缚着全党全国人民的思想。从七十年代后期起，邓小平同志以其无产阶级革命家的胆略，多次论述计划和市场问题。他指出：“社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾，问题是用什么方法才能更有力地发展社会主义生产力”。“说市场经济只限于资本主义、资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义”。“计划和市场都是方法嘛。只要对发展生产力有好处都可以用”。“把计划经济和市场经济结合起来，就更能解放生产力，加速经济的发展”。邓小平同志这些思想，回答了全党全国人民在计划经济和市场经济问题上的种种困惑，为我国建立社会主义市场经济体制指明了方向。
2.十几年来以市场取向为主的改革，为我国建立社会主义市场经济体制提供了初步的实践基础。
我国的改革首先是从农村开始的。我们在广大农村普遍实行以家庭联产承包为主的责任制，大力举办乡镇企业，进一步解放了农村生产力，促进了商品经济的迅猛发展。从1984年起，经济改革的重点转向城市，以增强国有企业活力的改革为中心，陆续进行了计划、财政、价格、金融、商业、外贸、劳动用工等方面的改革。这些改革，使计划管理的范围大为缩小，市场调节的比重有很大提高，市场在资源配置中发挥着重要作用。同时，通过实践，也使人们逐步加深了对市场经济的认识。这就为建立社会主义市场经济体制创造了初步的实践基础。
四、我国社会主义市场经济体制的基本框架
党的十四届三中全会的《决定》，勾画了我国社会主义市场经济体制的基本框架，它包括以下相互联系和相互制约的主要环节：
1.坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求的现代企业制度。
这一条主要是讲我国社会主义市场经济体制的徽观基础。企业是市场经济运行的主体。公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用，是代表社会主义市场经济特点的重要方面，同时也允许非公有制经济平等参与竞争。建立以公有制为主体的现代企业制度，是我国社会主义市场经济体制的基础。坚持以公有制为主体，就坚持了我国市场经济的社会主义方向。
2.建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合。国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。
这一条主要讲社会主义市场经济的载体即市场体系。市场是企业活动的环境，建立统一开放的市场体系，是社会主义市场经济体制基本形成的重要标志，能够促进社会资源在广阔的范围和空间内实现优化配置。
3.转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行。
这一条主要讲社会主义市场经济的宏观管理。我国的市场经济必须有健全的宏观调控。我们是社会主义国家，更有条件搞好宏观调控。宏观调控的主要任务是：保持经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，引导国民经济持续、快速、健康发展，推动社会全面进步。宏观调控主要采取经济办法。
4.建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区、一部人先富起来，走共同富裕的道路。
这一条主要讲社会主义市场经济条件下的个人收入分配。按劳分配同市场经济的要求是一致的，体现了效率优先、兼顾公平。坚持以按劳分配为主体，就是坚持市场经济的社会主义方向。社会主义的目标是共同富裕，为实现这一目标，要鼓励一部分地区、一部分人先富起来，同时也要提倡先富带动和帮助后富。
5.建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。
这一条主要讲建立社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的重要条件。有了这个条件，才能促进劳务市场的发育，为国有企业转换经营机制创造良好的外部环境。同时，才能促进经济的发展和社会的稳定。
五、推进价格改革，建立主要由市场形成价格的机制
十四大以来，有些人曲解市场形成价格的机制，认为搞市场经济，政府对价格应撒手不管。上海一家餐厅老板甚至扬言：“现在搞市场经济，我想卖啥价就卖啥价。”其实，在当今世界，无论是发达国家还是发展中国家都没有对物价撒手不管。
我们要建立的主要由市场形成价格的机制，对大多数的适宜竞争的商品，政府放开订价权。目前我国绝大部分的商品价格已经放开，价格由市场形成，大大提高了我国经济的市场化程度。实践证明，让价格在供给与需求的相互作用以及竞争机制下形成，既能反映商品的价值，又能反映供求关系的变化。这样的价格能对经济活动发挥调节作用。但实践也证明，价格放开后，政府必须加强对价格的管理。主要原因是：第一，市场调节存在一定的自发性、盲目性，国家必须对价格进行宏观调控，才能防止价格暴涨暴落，以维护正常的市场秩序。第二，在市场经济中，如不加强价格管理，就不可避免地出现价格垄断、暴利、倾销、价格欺诈、不正当的价格竞争等行为。国家必须围绕价格运行的各个环节进行立法，依法治价，才能保护生产者、经营者和消费者的合法利益。
在我国的价格形成机制中，对不适宜参与市场竞争的商品的价格，如石油、天然气、水资源、电力供应等不适宜竞争经营的商品和服务，还要由政府直接管理。
总之，讲我国的价格机制不能简单地归结为放开价格的商品越多越好，更不能归结为政府对商品的价格撒手不管。
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