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摘要：随着我国各项生产水平的不断加快，建筑行业的发展也在不断壮大，同时建筑工程项目也在不断发展，但在其壮大的进程中，建筑成本控制难度问题也逐渐显现出来。本文从全面预算管理的特点出发，对建筑成本控制中的全面预算管理作用和出现的问题以及应对策略进行了详细的介绍和分析。从而能让建筑企业更好的控制成本，达到提高经济效益的目的。
关键词：建筑成本；控制；全面预算管理
一、全面预算管理的涵义及特点
1．全面预算管理的涵义
所谓全面预算管理就是企业在自身战略目标的指引下，对自身的财务情况和经营活动进行全面筹划、预测及分析，通过其全面整体的管控手段，将企业预算目标和实际完成情况进行对比分析，从而及时的调整企业的经营方针和策略，让决策者更好的把控企业的管理方向以及更好的实现企业的经营策略。
2.全面预算管理的特点
首先其具有全员性。在全面预算管理实施的过程中要求所有人员进行预算工作的操作，因为全面预算管理目标通过层层分解的方式，确保了每个环节均有人承担，每名员工都有自身的预算目标，所以，凸显了所有人员应承担的责任。其次其具有全面性。建筑工程成本控制的所有步骤都在其预算管理当中，包含多方面的问题，不但包含有财务预算，还包含有筹资预算、投资预算、业务预算等相关的方面，全面预算管理在整个建筑工程成本控制中一定会发挥出应有的实际作用。
二、建筑成本控制中全面预算管理的作用
1．实现组织结构的优化
众所周知，目前我国很多企业的建筑结构都存有一定的待解决的问题，比如组织结构不合理的问题，如果一直持续下去，其建筑企业的成本控制问题将会一直拖延下去，得不到解决。作为当前社会中比较系统的管理模式，全面预算管理在建筑成本控制中的应用，可以实现将部门系统资源进行整合，企业的各种资源都可以进行全面的把控，能够明确的显示出建筑工程施工项目的步骤程序。当然，在建筑工程中全面预算管理覆盖面广，能够对建筑企业内部的多个部门进行全面系统的管控，降低消极的影响，实现组织结构的优化。
2.完善管理机制与模式
要想真正实现建筑成本控制的目标和策略，将责任下放到每一位员工是预算管理当中核心环节，通过下放责任的方法让建筑企业的管理发挥出更好的成效，为责任人带来压力，增强工作的动力，推动建筑企业管理的有效性与科学性。依据各项数据显示，现阶段，我国建筑企业在管理上都存在一定的弊端，甚至找不到问题的根源，将全面预算管理运用到建筑企业的管理当中，能够将企业管理机制加以优化，对企业管理人员加强相关管理技能的学习，实现建筑企业管理机制与模式的创新性与时代性。
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3.解决成本控制中的问题
建筑工程项目众多，因施工时间、地点等不同，所以导致全面预算管理所面临的问题比较严峻与复杂，从全面预算管理的功能上得出，实现建筑企业整个项目的有效评估，能够严格按照建筑企业的未来发展趋势，保证预算工程的完善性与科学性。最为主要的便是可以及时发现建筑成本控制中存在的问题，快速发现问题，快速解决问题，保证全面预算方案的合理性和时效性。
三、全面预算管理在建筑成本控制中需注意的问题
1.实现全面预算管理的整体性
顾名思义，全面预算管理的主要核心便是全面，整体性是其发展中的源动力，且在建筑企业的有效发展中，全面预算管理涵盖的内容较为广泛，仅包括财务成本、非财务成本、企业组织结构建设，并且还有企业文件建设等等，因此，在建筑成本控制中全面预算管理需要具有全额性以及全程性。全额性则只是要将建筑企业财务预算全面的结合在一起，融入其中，企业流动资金、固定资产等同样有所应用。全程性则是在建筑工程项目的建设中要保证全面预算管理的从始到终。
2．实现全面预算管理的有效性
只有真正实现全面预算管理的有效性才能将全面预算管理的作用发挥出来，很多情况下，全面预算管理较为全面和详细，对他人的利益会造成损害，并且每一个建筑工程项目是比较艰苦的，劳动力强度是比较大的，所以如果实现全面预算管理的全面性，则会对部分人的利益造成影响，不能严格的遵守预算标准的各项要求。就会对建筑工程的完工时间和工程质量有一定程度的影响。因此积极实现全面预算管理的有效性可以避免贪污犯罪与徇私舞弊现象的发生，这些问题也是预算管理当中应该要注意的部分。
3.实现全面预算管理的时效性
时效性主要是从两个方面展开分析的，其一是要保证预算管理方案的时效性、其二是要保证预算管理方案在执行与实施过程中的时效性。从整体性可以了解到，在建筑工程全面预算管理中预算方案是预算管理的基础工作。但是很多情况下，全面预算管理的工作量较多，需要按照约定的时间完成预算方案是非常难以把握的，更需要预算团队的加入。且如果花费的时间比较久，就会使得预算工作完成的较慢，无法真正保证其时效性，会对前期预算工作产生影响。
四、建筑成本控制中进行全面预算管理的有效策略
1.加强对组织结构的完善
加强对组织结构的完善，可从如下几个方面着手进行：第一，筹建预算管理机构，依据建筑企业自身的发展特点，对机构的内部职能进行划分，明确各岗位的责任与义务，优化全面预算管理制度；第二，对企业的组织形态加以创新，比如说借鉴事业单位的“金字塔”管理体制，改善企业人力资源的管理模式，促进企业各部门的协作，加强对业务的扩展。
2.建立健全全面预算管理体系
建筑成本控制的预算管理具有全面性，即涵盖了成本控制的各方面，为此要加强对企业各项经济活动的成本控制，建立并健全预算管理体系，从财务预算、业务预算以及资本预算三方面加强对成本的控制。其一，财务预算将涉及建筑企业资产的筹集，以及资产的使用情况，做好以上两项的资产预算至关重要；其二，业务预算则为建筑项目的收益情况，加强对业务收益的预算，尤其是对工作量与人工费等方面做好预算，将对项目的后续工作打下坚实基础；其三，预算支出资本则要对项目建设中材料、设备等的购置作出合理的预测与评估。依据以上各方面的预算内容，在实施全面预算管理过程中，要依据预算特点要求，对管理工作加以分工，制定科学的管理条例，有序开展各方面的预算管理。
3.实施项目全过程的预算管理
建筑成本控制的全面预算管理必须贯穿于项目建设的全过程，实施项目全过程的预算管理意义重大，现将全过程中的几个关键点加以探究：第一，预算项目工程量，在招投标阶段有效控制工程造价，比如根据招投标文件进行预算复检，提升工程量预算管理效率；第二，全面预算施工成本，通过科学的数据分析，以及对施工图纸的核查，规划施工控制项目施工成本，并制定合理的材料、设备等的购置方案，降低施工费用；第三，加强项目变更方面的预算管理，由于受到诸多因素影响，建筑施工中项目变更时常发生，若不能及时、合理的作出全面预算，必将对工程造价带来影响。基于此，做到“先算账、再变更”至关重要，严格遵循变更流程，预算变更带来的损益情况，提出合理的应对之策。
结语：在建筑企业的运营轨迹当中，全面预算管理具有极其重要的地位，关系到建筑企业未来的发展状况，更是完成成本管控的重要方法，从目前的发展形势来看，要深刻的了解到全面预算管理的作用和应用的效果。并且全面的研究在运用的过程需要面对的问题。严格按照建筑工程的未来走向来确定有效的方法和手段，从而达到对资源的全面和科学的运用。为全面预算管理的有效性奠定基础与保障。
参考文献：
[1]文婷婷.监理项目的成本控制要点探析[J].工程技术研究，2016，(7):150
[2]李千荣.工程概预算编制及其管理应用对策[J].南方农机，2017，48(2):196
论文作者:张玉祥
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第16期
论文发表时间:2018/11/13
标签：预算管理论文; 预算论文; 建筑论文; 企业论文; 成本控制论文; 项目论文; 时效性论文; 《建筑学研究前沿》2018年第16期论文;