中铁工程设计咨询集团有限公司 北京 100055
摘要：铁路选线工作是铁路工程中的一项全局性工作，具有至关重要的作用。因此，必须在铁路建设初期即对铁路选线问题进行深入细致地研究，提前考虑到可能出现的诸多问题，并做出合理的解决方案，以保证铁路建设工作的顺利进行。本文首先分析了铁路选线的主要制约因素，其次提出了针对铁路选线工作的政策建议，具有一定的借鉴价值。
关键词：铁路选线，制约因素，解决对策
铁路选线工作是铁路工程中的一项全局性工作，具有至关重要的作用，且涉及学科内容广泛，综合性非常强，是复杂而艰苦的工作。当前我国各个地区对于铁路建设的要求已提高很多，技术标准要求新，线路繁多复杂，面临着协调难等问题。如果在建设初期，不认真研究铁路选线的各种情况，就会容易出现建设过程中的质量下降、来回返工、资金不足等问题。因此，必须在铁路建设初期即对铁路选线问题进行深入细致地研究，提前考虑到可能出现的诸多问题，并做出合理的解决方案，以保证铁路建设工作的顺利进行。
1 铁路选线主要制约因素分析
1.1 铁路选线受多种客观因素限制
铁路选线工作容易受多种客观条件限制，比如铁路线的政治价值、经济意义和军事价值，所承担的主要交通需求和载客量，沿用的铁路技术标准和不同线路之间的互相协调，所经过的地理环境和气候条件等等，这些客观条件的因素都将影响着铁路选线工作的决策。而铁路选线工作涉及内容非常广泛，技术要求很高，设计方案经常会出现一些不稳定情况。如果在进行选线工作时没有进行细致地实地考察、设计研究，没能设计出合理方案和科学的线路，将对后续铁路工程建设工作造成很大的不良影响，甚至引起经济损失。
1.2 铁路建设与地方利益矛盾影响选线方案稳定性
在铁路选线工作的过程中，经常会出现地方城市、乡镇同铁路线规划互相干扰的情况。有时中央同地方政府的意见会出现不一致的情况，会影响线路设计方案的稳定性。铁路的建设直接影响着地方经济的发展，有时难免会损害部分地区的经济利益，给选线工作增加了难度。
1.3 环境因素制约铁路线路选择
铁路线周边的环境在很大程度上影响着线路的设计和选择，在铁路施工时若不注重保护周边生态就会产生很多危害，比如火车行驶的噪音污染、铁路线上的污水、垃圾等。因此，应努力避免破坏铁路周边的自然环境，保护好生态文明。另外，在设计铁路线路时应注意避开自然保护区和部分居民生活区。这些周边环境的因素都制约着铁路线路的设计，增加了设计方案的不稳定性。
1.4 其他制约因素
当前，铁路工程在进行初期的勘察设计工作时，有时会遇到工作时间有限、任务重、人员不足的情况，导致对选线方案的设计论证不足，采集资料不全面，工作处理不细致。同时，在进行选线设计时用地矛盾、工程投资问题等矛盾因素也会直接影响设计方案的稳定性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2 铁路选线工作的对策和建议
2.1 铁路选线方案应与国家铁路网发展规划的目标一致
目前，我国国务院已经审议通过了《中长期铁路网规划》，在该文件中提到，我国要在2020年使全国铁路营业里程达到十万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电气化率均达到50%，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。这一发展规划符合我国铁路的长远发展国情，对铁路建设工作具有积极的指导意义。因此，铁路选线方案设计时应注意结合国家铁路网的发展规划目标，做到目标一致，避免后期不能够顺利开展与进行。
2.2 铁路选线方案应与地方规划相协调
随着我国经济的飞速发展，铁路项目逐年增多，地方政府在铁路规划决策中占据的决策作用越来越大，有时与中央目标不一致，难免会发生矛盾。因此在进行铁路选线规划设计时，应该尽量协调中央和地方的利益，选择尽量靠近城镇经济发展点的区域，并充分结合地方其他相关规划。在达到相关技术标准要求的前提下，防止与地区经济的发展利益产生干扰，尽量使得铁路规划既符合国家长远发展需要，也能使地区经济得以受惠和发展。若出现铁路选线规划方案同地方区域政府的意见不统一时，应站在全局的角度出发，进一步分析各方案的利弊，同地方政府积极协调配合，争取能够兼顾双方利益。对于地方政府提出的不同建议，选线规划人员应该从专业的角度出发，同时兼顾环境因素、技术标准、施工难度、土地开发、地区经济发展等多方面全方位进行考虑安排，比较论证不同方案的优缺点，并积极说服地方政府，争取达到共识。
2.3 处理好铁路选线与环境保护关系
（1）实行绿色选线制度
自2006年开始，我国的发展与改革委员会就做出了规定：任何铁路施工项目在进行规划研究前，都必须通过相应的环保审批，否则不予批复。因此，铁路选线工作在进行的前期，必须充分考虑对生态环境的影响，积极探讨研究符合国家环境保护要求的绿色线路。在选线时应该尽量避开自然保护区、风景名胜区等区域，并进行深入的可行性分析，比较不同方案的优劣。如果选线实在无法绕开自然保护区等需要特别生态保护的区域，应施行配套的保护方案，进一步优化选线效果。
（2）坚持预防为主、防治结合、综合治理原则
在进行铁路选线规划设计时，应首先进行切实的实地考察，充分结合选线地带的地形、地貌等特点，科学确定铁路线的最小半径和坡度，从而降低纵断面高程，减少展线长度，避免对长大地段的高填深挖，提升经济效益。当铁路线需要跨越公路线时，应尽量在公路路面高程的较低处或者公路挖方的地段跨越，从而减少投资额以及占用土地面积，防止水土流失，避免破坏植被，保护生态环境。如果造成土场废弃，还应该有相应的保护措施，如植树造林、复耕等措施，避免造成水土流失，破坏生态。
（3）重视噪声、辐射污染问题
铁路的建成往往也会带来附近地区的噪音污染，而且电气化类型的铁路还会带来电磁辐射污染。因此，在进行选线设计时，应充分考虑噪音污染和辐射污染的因素，除了一些较大城市因建火车站的要求必须靠近市区外，其他线路应该尽量选择远离居住区的地带。实在不能避开时，应进一步扩大周围的拆迁区域，并采取隔音、屏蔽电磁等手段进行防护。
2.4 处理好铁路选线与工程安全关系
近些年来，科技水平飞速发展，铁路工程的技术水准也在不断提升，铁路建设禁区中，已不再包括高烈度的地震区域。在进行铁路选线规划时，应尽量选择建在地质不佳的区域，尽量找路基低的地段，从而避免不良的地质影响工程建设。在地质、地形较为复杂的区域，应尽可能绕开，确保重大铁路工程项目的安全可靠。一般来说，铁路选线设计应建在稳定的地基上、地形开阔平稳的山坡或者地下水位较深的地区；同时要注意绕开活动性断层或断层交汇点等不稳定区域；绕开煤矿多的地带，尤其注意避开未合法登记的煤窑等。
2.5 处理好铁路选线与工程投资关系
近些年来，铁路工程投资的过程中，往往要求选线规划人员不断研究优化规划方案，从而减少投资额，优化经济效益，使得最终确定的最终设计线路实现投资最少、效益最佳的目的。因此，选线设计规划人员应依据“强本简末”的原则，即争取一次性建好所规划的铁路线路，同时对于一些所需的铁路设施设备，应在满足技术标准的前提下做到尽量简化。在进行铁路选线设计的工作时，应该区别开重点线路和非重点线路，优化配置线路资源，避免重复规划和施工，造成浪费。在多种选线设计方案的比较中，应注意控制减少投资额，但也不能将其作为最重要的因素考虑，应该全方位综合多种因素影响，选择综合社会效益最高的方案。
论文作者:刘玉龙,李根
论文发表刊物:《科技中国》2017年2期
论文发表时间:2017/5/3
标签：铁路论文; 工作论文; 线路论文; 线规论文; 方案论文; 铁路线论文; 因素论文; 《科技中国》2017年2期论文;