蕲春县建设工程质量监督站 湖北省黄冈市蕲春县 435300
摘要：随着经济的快速发展，我国城市化进程日益加快，市政基础设施建设规模越来越大，市政工程质量监督管理也越来越重要，本文笔者结合多年的工作经验，从市政工程质量监督管理的程序入手，分析了市政工程质量监督管理现状，具体的阐述了加强市政工程质量监督管理的措施，为同行共勉。
关键词：市政工程；质量；监督管理
引言
我国城市的各类建设工程中，市政工程是其中最为基础的部分，城市的基础建设水平和人民群众生命财产安全都与市政建设工程施工质量的优劣息息相关，可以说，市政工程建设的好坏决定着一个城市现代化发展程度的高低。因此，加强市政工程质量监督管理，是市政施工的重点，也是当前研究的热点问题。
1市政工程质量监督管理的程序
1.1监督注册
质量监督注册是进行质量监督的首要关口，当建设单位在进行质量申报时，首先应按实际情况填写"工程质量监督注册登记表"，同时向质量监督站提供施工合同、全套施工图纸、工程地质勘察报告书、地勘报告、设计图纸审查报告、监理合同等有关资料，每一项资料都要齐全。尤其是没有工程地质勘察报告书、地勘报告和设计图纸审查报告时，监督站应责令不得施工，因为存在一定的质量隐患。
1.2质量管理体系
质监员要对所监督的工程负责，尤其是对于抽检点的质量检查、对核查的工程技术资料质量、以及对部分主体的质量安全负全面监督责任。质监站内部的科学管理体系的建立是十分重要的，于此同时，质检员的道德素质是成 就质量管理体系建立的关键，所以，促进质监人员自身思想政治水平和业务水平、业务技能 的提高是必须的。责任质监员进行监督工作时，应按照监督计划书和质监站的有关规定，加强对建设、施工、监理单位质保体系和质量行为的监督检查，将监督工作做到 l00％，滴水不漏。
1.3图纸会审
在施工之前，质监员要对建设单位的组织设计、施工、监理部门进行监督，对施工图纸会审，如果发现不符合建设规定的地方，要及时提出并解决，不为日后的建设留下后患。
1.4施工阶段的监督
施工阶段，是逐步形成市政工程实体的主要阶段，也是最终形成建筑产品质量的定型阶段。在此阶段中，由于有些分项、分部工程处于穿插施工，使质量监督内容最多、监督力度最大的阶段，所以，应严格按照标准进行监督把关。
1.5建筑工程验收
工程的质量验收是质量监督的一个重要环节，是对每一项工程来说都是十分重要的，参加建设的每一方单位都应以认真、负责的态度，交给客户一个合格、满意的工程成果，预防在工程验收后出现各种不同的质量问题。
1.6竣工复核阶段
（1）依据业主的验收申请书确定复核工程质量等级的时间，制定复核时的组织方案。
（2）根据检测复核结果，对工程质量等级进行核定并签发等级证书，对不合格工程进行二次验评，对获得优良工程的项目应向主管部门报送相关的文字材料。
（3）组织人员对工程施工质量进行复核，并认真做好复核时的各项监测记录。
（4）根据档案管理要求，对质量监督全过程的记录材料、照片、录像带等进行整理、并归档保存。
2市政工程质量监督管理现状
2.1质量监管体系法规不完善
有关工程建设质量的法律、法规是工程质量监管最重要的武器和依据，但是可以说目前我国还没有一部完善的有关市政基础设施工程质量方面的法律。相关的技术规范编制也远远落后于房屋建筑方向，在一定程度上制约了市政基础设施工程质量监督工作。另外，由于有关部门的不正常干涉，也影响了工程质量监督管理部门公正执法。由于工程质量责任主体变动频繁，人员流动性大等原因，质量事故真正的责任人往往逃过相关法律法规的处罚。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆以上各种情况造成质量监督人员有法难依，长此以往工程质量监督工作的权威性、威慑力得不到体现，使工程质量受到极大的影响。
2.2责任主体质量意识不强
由于市政工程的特殊性，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体没有意识到市政工程质量关系到人民群众的生命财产及公共安全，因此不严格执行强制性标准，或对强制性标准根本不熟悉。甚至认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系，坏了可以再修，人为地降低了工程质量。市政工程施工技术资料往往与工程进度不同步，造成资料后补、甚至出现假资料。
2.3施工单位质量管理存在薄弱环节
随着建筑业的高速发展和结构调整，许多分包企业逐步成长为总包企业。这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。有些建筑企业搞内部项目承包制，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量监督管理，极易导致质量低劣。
3加强市政工程质量监督管理的措施
3.1强化质量意识
全面提高质量管理水平质量意识是保证工程质量的前提，也是搞好质量管理的第一关。必须要从根本上树立质量意识，强化质量意识最重要是要增强工程的使命感和责任感。每一项市政设施都是整个城市系统的一个组成部分，若有缺失，城市就少了一个零件，质量上出现问题，将给人民群众带来不可估量的财产损失，要认真学习和运用工程施工的先进经验，不断提高质量水平，完善自我。吸取失败案例的教训，为同行们敲响警钟，认真贯彻落实“百年大计、质量第一”的口号思想，让参与市政工程者们为了工程质量自觉行动。
3.2整顿和规范建设市场
加强各类法律，法规和规范性文件对各责任主体的实施情况监督。特别是要建立健全法和严格执行项目法人制，该项目的质量由项目法人全面负责，并应当政企分离。立项开工应当符合国家规定的条件，以避免“胡子工程”。工程勘察，设计，施工，监理，采购要公开招标，禁止在同一个单位搞一条龙作业。
3.3推进政府质量监督规范化
政府改革市政工程质量监督机构的方向是向建设行政执法类转变，代表政府进行工程质量监督，以确立监督机构的法律地位，独立承担监督责任，市场资源的有效配置，提高政府监管市政工程质量的有效性。为了实现这一目标，我们就需要管理机构以外的独立监督机构，代表政府统管政府质量监督市场，统一管理市场，充分调动各监督机构以及监督人员的积极性和主动性，提高监督市场的水平和成效，确保市场健康发展。
3.4要完善质量标准
施工单位要提高工程质量意识，强化企业内部的质量管理，要根据市政基础设施工程建设科学技术和建设事业发展的需要，建立健全工程质量内部保证体系、坚持工序“自检、互检、专业检”的三检制度，以促进市政工程建设的技术进步。市政工程行政主管部门要根据相关法律法规和工程强制性标准，对施工单位不按图纸施工和违反工程强制性标准偷工减料的，监理单位不履行自己的职责的，建设主体明示或暗示设计、施工、监理单位降低工程质量的，不执行强制性标准或与其他单位串通一气、违纪行为、弄虚作假等违法行为给予严厉处罚，以确保质量监督的权威性、强制性。
3.5增进设计人员的设计水平，严把图纸设计审查关
设计图纸的好坏，对于工程质量有着直接、重大的影响。通过图纸会审，不仅可以发现和避免设计中的误差，而且可以使施工单位更好地弄清设计意图，掌握技术要求，市政工程项目，往往涉及新技术，新工艺，配套的专业多，甚至有一部分是突破性的新设计技术，市政工程的单位和人员要加强工程建设标准强制性条文的理论学习，加强新技术规范的研究，提高市政工程施工图设计文件的设计质量。
结束语
随着经济的发展，市政工程施工项目越来越多，加强市政工程质量监督管理是非常有必要的。要明确市政工程的主要责任，有效提高市政工程建设的整体水平。并针对市政工程监督管理中存在的现状，采取有效的解决措施，不断完善市政工程质量监督管理制度，以促进城市市政工程施工更好的发展。
参考文献：
[1]程卫青.如何提高市政工程质量监督实效[J].城市建设理论研究，2014
[2]云布和.市政工程质量监督管理及控制措施[J].建设工程技术与设计，2014
论文作者:张晓慧
论文发表刊物:《基层建设》2015年25期供稿
论文发表时间:2016/3/24
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