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群众观点是马克思主义的基本观点，也是中国共产党最根本的观点。在改革开放和社会主义现代化建设的新时期，党的第二代和第三代领导集体都十分强调要牢固树立马克思主义的群众观点，江泽民同志“三个代表”中的“中国共产党始终代表中国最广大人民群众的根本利益”，就是我们党的群众观点最集中的体现。当前，我们党正带领全国人民进行史无前例的改革开放和社会主义现代化建设，我们要始终不渝地牢固树立党的群众观点。
一 新时期牢固树立群众观点的现实意义
我们党是工人阶级的先锋队组织，最终目标是要实现共产主义。共产主义事业是亿万人民的共同事业，是我们党和广大的劳动人民梦寐以求的理想，要实现这个理想，完成建设社会主义最终实现共产主义的历史使命，我们必须依靠群众，团结带领群众共同奋斗。江泽民同志《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》（以下简称《讲话》），把新的历史条件下加强党同群众血肉联系，看作是关系到党的执政地位能否巩固、关系到党的基本路线能否得到正确地贯彻执行的大问题。因此，在新的历史时期，牢固树立群众观点，具有十分重要的现实意义。
（一）新时期牢固树立群众观点，是完成社会主义伟大事业的根本保证
建设有中国特色的社会主义伟大事业是千百万群众自己的事业，也是为人民群众谋利益的事业。用人民群众创造历史这一历史唯物主义的观点来分析，人民群众是承担和推进建设有中国特色社会主义事业的主力军，只有亿万群众广泛享受、积极投身这一事业，才能推动它的发展，保证它的成功。列宁说：“对我们来说，重要地就是普遍吸收所有的劳动者来管理国家。这是十分艰巨的任务。社会主义不是少数人——一个党所能实现的。只有千百万人争着亲自做这件事的时候，社会主义才能实现。”江泽民同志在《讲话》中明确指出：“贯彻‘三个代表’要求，我们必须坚持党的工人阶级先锋队的性质，始终保持党的先进性，同时要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。”这就是说，要建设社会主义，不能只靠少数共产党人，而是要通过共产党人紧密团结和领导广大人民群众一起奋斗。列宁特别批评那些患有“左派”幼稚病的共产党员，指出：“企图只靠共产党员的双手来建设共产主义社会，这是幼稚的、十分幼稚的想法。共产党员不过是沧海一粟，不过是人民大海中的一粟而已。”因此，在新的历史时期，为了实现建设具有中国特色的社会主义，要求共产党人继续保持和发扬党的密切联系群众的优良作风，必须紧紧依靠千百万劳动群众，充分调动广大人民群众建设社会主义的积极性和创造性，只有这样，才能把社会主义现代化事业不断推向前进。毛泽东同志指出：“如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成，社会主义制度建成了也不可能巩固。”从这个意义上，我们可以毫不含糊地说，新时期是否牢固树立群众观点，执政党能否继续保持与人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的前途命运，关系到建设有中国特色社会主义事业的成败兴衰。
（二）新时期牢固树立群众观点，是巩固党的执政地位的坚实基础
我们党之所以能够从小到大、由弱变强，最终推翻“三座大山”，取得全国革命的胜利，成为社会主义中国的执政党，就是因为得到了人民群众的拥护、支持和信任。当前以及今后，要巩固党的执政地位，仍然需要得到人民群众的拥护、支持和信任。江泽民同志指出：“我们党是在同人民群众的密切联系中产生、发展、壮大起来的。没有人民群众的支持，党一天也不能生存。”但是，在革命胜利之后，由于党的地位、任务和环境发生了根本的变化，一部分党员和党员干部逐渐丧失了战争年代那种紧密依靠群众的迫切感，逐渐地淡薄了群众观点。随着工作条件的改善，在一部分党员和干部中滋长了高高在上、不关心群众疾苦的官僚主义习气和衙门作风。这些引起了群众的强烈不满，严重地影响了党同人民群众的血肉联系。列宁曾经指出：“对一个人数不多的共产党来说，对于领导一个大国（现在还没有得到比较先进国家的直接援助）向社会主义过渡的工人阶级先锋队来说，最大最严重的危险之一，就是脱离群众。”邓小平同志在党的八大所作的《关于修改党章的报告》中也指出：“执政党的地位，很容易使我们的同志沾染上官僚主义的习气。脱离实际和脱离群众的危险，对于党的组织和党员来说，不是比过去减少而是比过去增加了。”特别是近几年来，少数党员干部脱离群众的现象日益突出，如不及时纠正，任其蔓延发展下去，其后果是十分危险的。1989年春夏之交我国发生的政治风波以及1990年东欧局势的剧变，就是两面镜子。这些事件告诉我们，人民群众对党的拥护、支持和信任是巩固执政党地位的坚实基础，党一旦脱离了群众，就有丧失执政地位的可能。俗话说的“得人心者得天下，失人心者失天下”即是这个道理。殷鉴不远，不可不察。因此，我们每个共产党员和干部对此要有充分的认识，并保持清醒的头脑，从巩固党的执政地位这个高度出发，牢固地树立群众观点。
（三）新时期牢固树立群众观点，是党在新征途上经受住各种风险考验的现实要求
党的历史生动表明，我们党是能够战胜艰难险阻、经受住各种风险考验的党。在新时期的征途上，我们仍然会遇到来自国际的、国内的、自然界的种种风险和考验。国际上敌对势力亡我之心不死，它们利用我国实行改革开放的机会，采取渗透、颠覆与“和平演变”的战略，施加各种影响，支持和收买所谓“持不同意见者”；传播西方资本主义的政治模式、经济模式、价值观念以及腐朽思想和生活方式；制造谣言，策划动乱，进行颠覆活动，企图达到“不战而胜”的目的。国内极少数顽固坚持资产阶级自由化立场的人，以李洪志为首的法轮功邪教组织的阴谋者和策划者以及仇视党的领导和社会主义制度的人民的敌人，他们同国际反动势力遥相呼应，妄图推翻共产党的领导，颠覆无产阶级政权，改变我国的社会主义制度，妄图极力破坏我国来之不易的稳定形势，离间党与人民群众的血肉联系。因而，“和平演变”与反和平演变，渗透与反渗透，颠覆与反颠覆的斗争将长期存在，而且斗争将更加尖锐，更加复杂。国内的政治经济形势总的来说是好的，国家长治久安，人民安居乐业，经济稳步增长，人民生活水平不断提高。但我们也必须看到，由于改革正处于攻坚阶段，收入分配差距拉大，经济矛盾日益突出，生产速度回落过猛，国有企业扭亏增盈速度过缓，待业人员不断增多，加上近几年频繁出现的自然灾害，给我们的社会主义建设也带来了一些困难，给社会带来了一些新的不稳定因素。在这种严峻的形势下，我们必须紧密地团结和依靠广大人民群众，引导人民群众识破敌对势力颠覆社会主义制度的阴谋，动员人民群众用实际行动来克服前进道路上的暂时困难。只有我们真正地与人民群众紧密地联系起来了，永远不脱离群众，无论遇到什么困难和风险都是可以战胜的。只要我们真心实意地同人民群众打成一片，同人民群众一块儿艰苦奋斗，我们的事业就会不断地从胜利走向胜利。
二 新时期需要澄清的几个认识问题
党的群众观点是由一系列重要的思想理论观点构成的。在新的历史时期，由于利益关系的调整、经济格局的调整和所有制结构的调整，在群众观点上，出现了一些模糊的认识，我们必须加以澄清。
（一）新时期维护谁的利益的问题
在新的历史时期，我们的改革与建设，是维护最广大人民群众的利益，还是维护少数人的利益，这是一个很大的原则问题。当前，在这个问题上，还存在着一些模糊甚至错误的认识。在体制转型期，由于法律制度等方面尚有漏洞，出现了一部分人用不正当手段暴富的现象，部分群众的工作和生活却面临着不少困难，于是有人就说改革是维护少数人的利益，甚至说，我们党的宗旨变了。这是十分错误的，我们必须加以澄清和纠正。马克思主义认为，以往的一切运动都是为少数人谋利益的运动。对这个问题，我们党的第二代领导人和第三代领导人都作出过明确的回答。邓小平同志曾反复强调社会主义要注重发展生产力，提高人民生活水平。他说：“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了；如果产生了什么新的资产阶级，那我们真是走了邪路了。”江泽民同志在党的十四届二中全会上的讲话中明确指出：“我们建设的是有中国特色的社会主义，出发点和归宿是发展社会生产力，不断增强综合国力，不断提高人民生活水平，并且逐步实现人民的共同富裕。”可见，在指导思想和方针政策上，我们党在新时期维护谁的利益，是毫不含糊的。改革开放20多年的实践也证明，人民群众总体上是改革开放事业的最大受益者。那种认为改革只是为维护少数人的利益的认识是不正确的。
（二）新时期依靠谁的问题
这个问题，我们党早就有回答。毛泽东同志说：“人民、只有人民，才是创造世界历史的动力。”人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，人民群众又是变革社会、推动社会前进的力量。在阶级社会里，奴隶反对奴隶主的斗争，农民反对地主的斗争，无产阶级反对资产阶级的斗争，构成了历史发展的直接动力。当前在我国，亿万人民群众是改革开放和社会主义现代化建设的主力军，只有全心全意地依靠广大人民群众，社会主义现代化才能实现。但是，现在社会上有这样一种议论：战争年代靠群众，现代化建设靠能人，发展市场经济靠老板。这实际上是唯心主义英雄史观在新时期的翻版。固然，马克思主义群众观点从不否认个人在历史上的特殊作用，承认个人对活动对社会实践的影响，但是，不能颠倒个人作用与人民群众创造历史的关系。要看到，人民群众创造历史的社会实践，决定着个人的历史作用。邓小平同志说过：“改革是大家的主意，人民的要求。”农村土地承包制、乡镇企业的发展、个体私营企业，均属人民群众的首创。改革开放以来我国现代化建设的辉煌成就，归根到底，是党领导人民齐心协力、共同奋斗的结果。因此，无论何时，人民群众都是推动社会历史发展中一切进步变革的最终决定力量，是我们党永远依靠的主要力量，这一点，我们不能有丝毫的动摇。
（三）新时期政策着眼点的问题
人民群众利益的实现是一个过程，在这个过程中，需要党制定出正确的政策作为保证。建设有中国特色的社会主义的根本目的是为人民谋利益，如果不能使占人口绝大数的工人、农民和知识分子在现代化过程中首先获得实际利益，为人民服务就成了空话。我们党在制定政策时，都牢牢地把握住了一个重要原则，就是首先保证广大人民群众得到实际利益，保证他们的生活不断提高，保证他们共同享受到经济发展的成果。但是，现在有人认为，“让一部分地区、一部分人先富起来”的政策着眼点出了偏差，致使贫富悬殊越来越大。这种认识本身就是错误的。我们党的政策，是让一部分地区和一部分人先富起来，先富帮后富，最后达到共同富裕。在传统体制下，我们政策的出发点虽然也是要维护和实现人民群众的利益，但由于不承认地区、单位、个人之间在生产力发展水平、资源拥有、劳动能力等方面客观存在的差异，结果使按劳分配原则变成了平均主义大锅饭。改革开放以来，我们党实事求是地承认人与人之间在能力等方面存在的差别，允许一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来；承认地区与地区之间在各方面也存在差别，允许一部分地区先富起来，提前实现现代化，先富带动后富，最终达到共同富裕。我们党制定的这一政策，是符合历史发展规律的，是对的。实践也证明，这是一条正确的原则，我们必须始终贯彻执行。
三 新时期牢固树立群众观点的主要措施
江泽民同志在中共十五大报告中指出：“建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。”当前，我们正处于改革发展稳定的关键时期，在工作中尤其要进一步牢固树立党的群众观点，坚持群众路线，将群众观点付诸实践。
（一）必须坚持从人民群众的根本利益出发
一是要始终牢记为人民服务的宗旨。江泽民同志在《讲话》中指出：“全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。”全心全意为人民服务既是我们党的宗旨，也是社会主义国家各行各业、各项工作的宗旨。我们无论战斗在哪条战线，从事何种工作，都要高度重视群众的主人翁地位，忠实代表群众的利益，认真履行为群众谋利益的责任。要树立群众观点，牢记群众是真正的英雄，坚定地相信和依靠群众，尊重群众的首创精神，甘当群众的小学生。要增进群众感情，满腔热情地关心群众、爱护群众，时刻把群众的冷暖安危挂在心头，与人民群众的命运息息相通，视人民群众为“衣食父母”，用无私奉献来报答人民群众的养育之恩。二是要始终维护群众的利益。我们每时每刻都要把群众利益放在个人利益之上，把群众幸福放在个人幸福之上，当个人利益同群众利益发生矛盾时，无条件地服从群众利益，在献身人民群众的事业中实现自己的人生价值。要坚持群众标准，始终把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为准则，把为人民服务作为自己的崇高追求和最大乐趣。三是要始终为群众办实事、办好事。社会主义初级阶段的最大实事，就是大力发展社会主义经济，不断提高人民生活水平，让人民群众共享经济繁荣成果。发展是硬道理，是解决一切问题的关键。社会主义的根本任务是解放和发展生产力，不断满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需求。以经济建设为中心，就是以人民群众利益为中心。要紧紧抓住这个中心不放，加快发展，把经济搞上去，让人民群众获得更多的实惠，更多的利益。同时，我们还要关心群众疾苦，着力解决群众工作、生活中的实际困难和关心的热点问题，特别是对在经济结构和经济关系深刻变化中遇到的暂时困难的群众，更要关心他们的利益，设身处地为他们着想，千方百计地安排好他们的生活。任何时候，任何情况下，都要想群众之所想，急群众之所急。
（二）必须坚持几种新型的群众观点
一是人民群众是历史创造者的观点。这个观点是我们党的群众路线的理论基础。马克思主义认为，人类历史的主人和社会发展的决定力量，不是帝王将相、英雄人物，而是人民群众。人民群众是社会物质财富的创造者，社会上的一切生活资料和生产资料，都是人民群众特别是劳动人民辛勤劳动的结果。劳动人民一旦停止了物质财富的生产活动，人类社会就无法存在下去，更谈不上人类的发展和社会的进步。因此，我们必须树立这个观点，真心实意地相信群众，全心全意地依靠群众，充分发挥群众在社会主义现代化建设中的伟大作用。二是干部的权力是人民赋予的观点。把自己看作是人民的公仆还是人民的主人，这是无产阶级世界观和剥削阶级世界观的分水岭。马克思主义的唯物史观告诉我们，人民群众是社会主义国家的主人。刘少奇同志在接见全国劳动模范、北京市掏粪工人时传祥同志时说：“你当清洁工是人民的勤务员，我当主席也是人民的勤务员。”摆正主仆关系，永远保持人民公仆的本色，这是对党的干部的明确要求和严峻考验。江泽民同志早在十三届六中全会上就明确地指出：“干部的权力是人民赋予的，要真心实意为群众办实事、办好事。”在十五大报告中他再次强调：“建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。共产党员要倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事、办好事。”因此，我们必须正确对待权力，牢固树立我们的权力是人民赋予的观点；破除特权思想，反对以权谋私；为人民掌好权、用好权，把权力用来全心全意为人民服务，做到为官一任，造福一方。决不能滥用权力，欺压百姓，把人民赋予的权力作为谋取私利的工具，损害党和政府的形象，侵犯群众的利益。三是对党负责与对人民负责相一致的观点。共产党的利益是无产阶级和人类解放利益的集中表现，因此，党的利益和人民的利益是一致的。这种利益上的一致性，决定了在工作中对党员负责和对人民负责的一致性。毛泽东同志历来把向人民负责和向党的领导机关负责的一致性作为我党工作的出发点之一。刘少奇同志明确要求：“凡是对人民有利的事业，即是对党有利的事业，每个党员都必须尽力去做。凡是对人民不利的事业，即是对党不利的事业，每个党员都必须反对，必须避免。”我们要深刻理解对党负责与对人民负责的一致性，在一切工作中自觉地把两者统一起来，而不是割裂开来，更不是对立起来。要坚决反对那种只是向领导负责，只看领导眼色行事，而不关心群众疾苦，甚至损害群众利益的倾向；也要坚决反对那种借口对群众负责，不顾党和国家的利益，搞“上有政策，下有对策”的错误做法。四是既要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点。我们党一贯强调，要相信群众、依靠群众，反对任何恩赐的观点、包办代替的观点；同时，也要根据群众的觉悟程度，宣传马克思主义，宣传党的主张，不断提高群众的觉悟。人民群众对历史的创造活动不是随意的，总要受到社会历史条件的制约。因此，坚持群众观点，要求我们既要充分相信和依靠群众，又要善于教育和引导群众。对群众采取官僚主义、命令主义的做法是错误的，对群众持“自发论”的观点，做群众尾巴也是错误的。邓小平同志指出：“在今天的中国，决不能离开党的领导而歌颂群众的自发性。”
（三）必须坚持加强社会主义法制建设
把党群关系制度化，从制度上保证与人民群众的联系，是密切党群关系的关键。事实一再证明，党犯脱离群众的错误，很重要的一个原因是由于制度不健全。江泽民总书记指出：“我们不仅要在思想上树立历史唯物主义的群众观点，真正确立‘一切为了群众、一切依靠群众’的思想，而且要建立密切联系群众的制度，以便从组织上保证党员和干部一刻也不脱离群众。”因此，我们必须用制度的形式把党群关系固定下来。一是建立健全民主科学的决策程序和决策执行程序。坚持从群众中来到群众中去，发扬民主，尊重科学，确立一定的程序和制度。二是建立健全党内外的监督制度。执政党脱离群众的最大危险，就是滥用权力，以权谋私。从这个意义上说，对行使权力的主体——领导机关和领导干部的监督，是新时期密切党群关系的关键环节，也是保持党的纯洁性的重要方面。我们党有严明的组织纪律，我们要增加工作的透明度，强化人民群众参政议政的意识，接受非党组织和群众对我们的监督。三是从制度上规定国家机关、党员干部密切联系群众的要求。如1992年党中央提出要逐步建立党政机关干部分期分批到基层去工作的制度，并长期坚持下去，这个办法就是一个好的措施。我们还要不断改进各类管理制度、分配制度，从制度上保证党政干部与人民群众始终如一的密切联系，使党同群众的联系逐步走上制度化、规范化的轨道。
（四）必须坚持惩治腐败，改善党群关系
党员干部中的腐败问题，实质上就是某些党员干部背离党的全心全意为人民服务的宗旨，脱离人民群众，滥用手中权力，以权谋私，损害广大人民群众利益的问题，它是目前党的建设中存在的最突出问题，也是群众意见最大、反映最强烈的热点问题。只要党内存在腐败现象，也就很难密切党同群众的关系。江泽民同志的《讲话》中指出：“贯彻‘三个代表’的要求，我们必须坚持党要管党的原则和从严治党的方针，各级党组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决克服党内存在的消极腐败现象。”同时又指出：“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。”因此，反对腐败，保持廉洁，是保证我们的事业立于不败之地的战略措施，也是我们全党上下一致的共同要求。党只有坚决消除腐败现象，才能在新的历史条件下，进一步密切同人民群众的联系。当前，我们每个党员和干部必须做到以下几点：一是廉洁奉公，一尘不染。廉洁奉公，是共产党人正确处理公私关系的准则，也是共产党员应有的品质与作风。在对待国家和公共财物问题上，在对待党和人民的利益上，我们必须做到严守法纪，不贪赃枉法；秉公办事，不以权谋私，拒腐蚀，永不沾。二是发扬艰苦奋斗的精神。艰苦奋斗是我们党的优良传统和作风，是共产党人应有的政治本色与高贵品质，也是我们惩治腐败的有效方法之一。共产党人不论是在比较贫困的条件下，还是在比较富裕的情况下，都要始终保持艰苦奋斗的革命精神。江泽民同志说：“自力更生，艰苦奋斗的延安精神没有过时。抗日战争、解放战争的艰苦岁月要发扬延安精神，建设社会主义也离不开延安精神。”我们要做到艰苦奋斗，不奢侈浪费，在酒绿灯红、纸醉金迷面前不为所动。三是坚持不懈地同腐败现象作斗争。反对腐败，向各种腐败现象作斗争，这是我们应尽的责任。每个共产党人应从党性原则出发，发扬敢于斗争敢于胜利的精神，坚决勇敢地同一切消极腐败现象作斗争，积极参与和推动廉政建设，同时还要自觉接受群众的监督。只有我们都积极行动起来，才能形成强大的力量，才能有效地制止和克服消极腐败现象，使我们的党在人民群众中树立起崇高的威信。