摘要：在高速公路征地拆迁协调过程中，做好被征地拆迁农户的思想工作，不仅可以保障被征地农户的利益，还利于加快征地拆迁和工程建设进展，营造安定和谐的社会环境。做好被征地农户的思想工作，要充分认识被征地农户思想工作在征地拆迁过程中的作用；务必要坚持以人为本的思想理念；要依法足额补偿到被征地农户手中；还要做好征迁工作人员的队伍建设；多措并举，灵活运用思想工作方法。
关键词：山区高速公路；被征地农户；思想工作
河池至百色高速公路项目约220公里，涉及2市7县（区），需完成2万余亩的土地征收和近千户农户的拆迁安置工作。笔者有幸能参与该项目的征地拆迁协调工作，深刻认识做好被征地农户思想政治工作对于工程建设的关键作用。笔者不思浅陋，结合近几年工作实践，将个人就如何做好山区被征地农户思想工作的观点进行梳理，希望对读者有所启发。
一、山区高速公路征地拆迁过程中常见的主要问题
（一）征地拆迁工作程序不完善、制度不落实，造成弄虚作假，暗箱操作，引发群众的不满。
（二）补偿标准不同、宣传不细，造成理解偏差。由于高速公路是线性工程，涉及的市、县（区）多、地区类别多，导致补偿标准不同，群众思想不通。
（三）临时用地缺乏管理、使用过度，导致生态环境被破坏，复耕困难，造成干群信任危机。
（四）群众反映问题处理不及时、不彻底，如农田污染、野蛮施工，损害农民利益；水系路系调整不合理、不通报，影响沿线群众生产、生活，造成群众不满。
（五）民俗民风了解不足、思想死板，处理简单，造成观念冲突，问题升级。
二、做好山区高速公路被征地农户思想工作的办法
（一）充分认识被征地农户思想工作在征地拆迁过程中的作用。征地拆迁是一个系统的工程，它涉及到沿线的各个方面，地方政府大力推进、有关部门之间相互配合有利于促进该项工作的开展。这就要求有关人民政府高度重视征地拆迁工作，深入项目征地拆迁一线考察调研，听取被征地农户意见和诉求，了解思想动态，现场解决征地拆迁难题。
（二）做好被征地农户思想工作，务必要坚持以人为本的思想理念。受传统小农经济的影响，土地是农民生活不可或缺的资源，是农民家庭财产的最为重要组成部分。特别是处于喀斯特地貌的河池市巴马县，境内山多地少，素有“八山一水一分田”之称，土地显得很珍贵。因此征地拆迁工作就是关系到人民群众根本利益的大事。在做人民群众的思想工作的时候，要充分听取人民群众的意见，对征地拆迁的标准和相关的政策对人民群众进行仔细讲解宣传，同时根据人民群众反馈的意见对征地拆迁的工作进行整改并落实到位，真正做到想人民之所想，解人民之所急。
要坚持以人为本，首先要对工作程序、制度、补偿标准、政策进行公开。阳光是最好的防腐剂，公开信息有利于被征地农户了解补偿标准、依据，既避免了暗箱操作，便于群众之间及群众对征地拆迁工作的监督。把征地拆迁有关法律、法规和政策公之于众，并为被征地农户办实事、办好事结合起来，让被征地农户通过思想工作感受到政府基础设施建设的诚意，看到自身的物质利益所在，自觉自愿接受、支持公路建设。
要坚持以人为本，做好涉农工作是关键。高速公路征地拆迁过程中，涉农问题关系到沿线被征地农户的切身利益，甚至影响到他们的生产生活，因此要把“关注民生、关注三农”放在十分重要的高度来认识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆山区高速公路在设计阶段就应当重视涉农问题，应当派专员深入现场审查设计，对沿线施工便道、优质水田、房屋等情况进行现场核实，对涉及重特大水系路系、房屋的拆迁的敏感点要积极与被征地农户和地方政府沟通协调，广泛征求群众意见并作出相关线路优化调整方案。
要坚持以人为本，要尊重地方民风民俗。山区高速沿线多为少数民族聚居区，民俗民风独特。有施工单位就非常注重尊重地方民风民俗，通过参与壮族三月三歌节、蓝靛瑶抛绣球等风俗活动，组织有关单位为沿线小学翻修教室和建造操场，赠送学习用品及书籍，开展教育扶智帮扶党建联建，上述的做法得到沿线群众的一致拍手叫好，进一步加深了人民群众之间的感情，更体现了修路暖民心，群众从思想上接受了建设一条公路造福一方百姓观念。
（三）做好被征地农户思想工作，要做好依法足额补偿到被征地农户手中。征地拆迁工作的实质就是对有关利益进行重新分配和调整的过程，所以征地拆迁的补偿工作要公正公平公开，对被征地和拆迁农户公平合理的补偿工作要放到首要位置。在做好被征地拆迁农户思想工作时，务必将征地拆迁法律、政策、补偿标准、补偿金额等向被征地拆迁农户公开，让被征地拆迁农户通过比较，认同补偿金额。这就要求地方政府有关工作人员要坚持工作原则和作风原则。坚持工作原则要求遇到要解决的征地拆迁工作中的任何问题都要公平公正，不能有私心和掺杂个人因素。坚持工作作风原则要求工作人员办事公道，实事求是，不侵害群众的利益，不伤害群众感情。
（四）做好被征地农户思想工作，要做好征迁工作人员的队伍建设。在进行征地拆迁的过程中，组建一支业务能力精、了解人民群众、政治思想过硬、协调能力强的工作队伍是十分必要的。要做好工作队伍的组建，第一就是在基层政府里面选出业务能力强、协调能力好的工作人员。这些人员干群关系良好，对群众的生活状况和思想状况较为熟悉。第二就是做好工作人员的培训工作。每个征地拆迁的县区所面临的实际情况不一样，培训有利于提高工作人员协调和处理问题的能力。第三就是改进工作方法和强化工作纪律。
（五）多措并举，灵活运用思想工作方法破解征地拆迁工作难题
1、深入一线，依靠群众，具体问题具体分析，灵活处理。征地拆迁工程中，每个被征地拆迁农户的情况不一、诉求不一，因此要深入村落，扎实做好群众工作，掌握第一手情况，适时调整。比如，针对一些久拖不决，反复出现群众阻碍施工问题，尤其是安葬一年内的坟墓或特大型祖坟、民间土地庙等，要求我们变换工作思路，通过有效沟通协调和灵活处理。
2、建立有效沟通机制，解决干群沟通困难。在征地拆迁开始前，首先应把征地拆迁中的不稳定因素摸底作为工作重点，其次对问题和隐患开展“精准协调”，通过对群众思想进行“逐一分解、各个击破”的策略，将不稳定因素解决在萌芽状态。再次确定不同管辖区域的具体负责人，以问题为导向，对影响较大的信访问题督查协调。
3、多措并举，合力推进。毛泽东曾说过，思想和政治又是统帅，是灵魂。思想工作亦是我党长期以来用以团结群众的制胜法宝，但是思想工作又有其一定的局限性。比如制度体制的不完善，被拆迁农户抗拒拆迁等，这些问题，只能通过制度改革完善体制途径解决，综合法律、行政、经济手段等多措并举，必要时采取维护性施工，合力推进征地拆迁工作的完成。
参考文献
[1]刘志明. 浅谈如何做好被征地拆迁群众的思想工作[J]. 经济与社会发展,2008,09:157-158.
[2]崔文义. 浅谈如何做好群众的思想政治工作[J]. 办公室业务,2016,01:31.
[3]蓝海毅. 浅析思想政治工作在高速公路征地拆迁工作中的作用[J]. 现代国企研究,2016,08:233.
[4]吴芳. 征地拆迁中加强思想政治工作的实践探讨[J]. 科技促进发展,2011,S1:42-43.
论文作者:覃德源
论文发表刊物:《基层建设》2017年第8期
论文发表时间:2017/7/14
标签：农户论文; 工作论文; 征地拆迁论文; 思想论文; 群众论文; 高速公路论文; 人民群众论文; 《基层建设》2017年第8期论文;