摘要：近年来，随着我国城市轨道交通运营规模的迅速发展，越来越多的城市轨道交通运营企业意识到运营一线人员应急能力已成为运营应急能力建设的关键要素。通过分析，发现在应急处置过程中多岗位、多专业协同不到位会造成运营事故影响扩大或运营损失增加。这对运营应急演练的频次和效果提出了更高的要求。地铁运营演练组织工作是地铁运营应急管理工作的重要组成部分。运营演练能够对人员应急能力、应急信息管理、应急物资配置等多项应急管理提供一种较为综合的检验和测试方法，是地铁具体运营组织创新实践探索工作中的必要环节；同时又是地铁试运营筹备期间各系统测试联调后模拟试运行的一个重要补充，是检验设备及人员队伍能够确保顺利开通的重要工作项目。
关键词：地铁运营；应急演练；管理工作
1制定地铁运营应急演练方案
1.1选择合适的演练项目
首先，在选择应急演练项目的过程中应该对实际管理需求进行深入的剖析。对其覆盖范围给予充分的重视，并能将专项训练与综合训练进行有机结合。其次，地铁运营的发展分为不同的阶段，应急项目的选择应该与不同的阶段相适应。第三，要想更好的优化应急演练管理工作的效果，相关的工作人员应该对以往的地铁事故进行仔细分析，从而更好的提高应急演练工作的针对性。最后，演练人员是地铁运营应急演练的主体，其能力的高低将直接影响演练工作的质量和效率。因此，在选择演练项目时，应该重点考虑演练人员的能力，并将其作为主要的项目选择依据。
1.2确定演练频率和次数
确定演练的次数和频率是实施地铁运营应急演练工作的一个关键点。地铁运营是一个系统性较强的过程，这样的工作特点也就决定了在确定演练频率和次数时应该避免与一些重大的项目发生“撞车”问题，选择合适的时间段来开展演练活动。值得注意的是，地铁在实际的运营过程中可能会出现一些突发情况，在实施演练方案时应该充分结合实际情况来调整。在发布方案时，应该重视演练的要求、模板以及演练效果的评估记录。
2组织实施地铁运营应急演练项目
2.1演练策划与场景设置
在正式实施地铁运营应急演练计划时，方案策划以及场景布置是先决条件。首先，相关负责人应该分别从年度和月度这两个方面确定演练方案，将重要的基础信息提取出来，比如，演练人员的水平、环境因素以及设备情况等。其次，对演练场景进行合理布置，明确演练的范围以及对周围环境的影响，并在此基础上实施模拟演练，调整演练方案。
2.2召开演练布置会
布置会是一个安排具体工作的流程。在这个环节需要为参加演练的各个部门分配工作，对演练场景进行进一步的确认，确定各个部门以及人员的岗位，并能对组织演练活动的机构进行确认。
2.3制定演练方案，补充组织细节
首先，在布置会的基础上对演练的方案进行明确，确定演练场景、演练的依据及目标、基础条件以及对相关人员的要求等内容。其次，保证参与演练的部门都已经明确自己的职责，在此基础上对演练过程中可能出现的风险进行评估并根据风险的性质设计合理的规避方案。另外，相关部门还应该对演练的流程进行严密的设计。
2.4演练现场实施
首先，在确认演练的前提条件后，正式进入演练环节，使每个参与人员都进入应急演练的状态当中。其次，在应急演练的过程中存在一些重要环节，相关人员需要对其进行重点监视，将各个环节中所反映的关键信息及时记录下来。在实际的演练活动中，合理调整演练的内容，并对其进行分析和记录。最后，对演练活动的各个步骤进行评价，由相关人员发出演练结束的指令。在演练结束后，在现场直接以会议的形式针对演练效果进行点评。
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3地铁运营应急演练频次确定
在明确好应急演练具体项目之后，接下来便是确定好演练频次，从而有效控制应急演练成本投入。首先，在设计演练频次时，应充分考虑地铁运营整体工作标准，从大局考虑，合理设定演练频次。其次，在频次设定上，应尽量避开地铁运营比较繁忙的阶段，比如说大型节日期间，以及春运。同时，地铁应急演练活动频次设定应当具有一定灵活性，也就是说，要以地铁运营实际情况为基础，合理调整演练频次，保证地铁运营系统基本交通功能正常发挥。通常情况下，演练频次设定可以使地铁运营管理机构规模而定，中心机构一般每个月需要举办两次应急演练活动。
4地铁运营应急演练组织实施
4.1按照级别组织演练
为了实现应急演练活动有序進行，组织方应当根据地铁运营系统各个部门职能分工不同，分层设计演练组织活动。通常情况下，先根据参演人员所在部门，以及部门总人数，判定应急演练项目标准。分层演练的好处在于，能够使应急演练活动更加有序，避免演练环境复杂，同时还能够显著提高应急演练组织实施效率。
4.2就演练项目进行审核
除了做好应急演练分层之外，还需要围绕演练项目进行安全审核。公司根据演练项目，以及最终所要达到的目的进行审核。审核应急演练方案是否具有可行性、安全性是否能得到保障。同时还需要各个阶层人员就演练项目执行加以审批，当确保各项环节细则准确无误之后，方可进入具体实施阶段。
5地铁运营应急演练效果评估
5.1项目组织
项目组织是地铁运营应急演练效果评估的关键环节，这个环节的主要目的是对演练过程中出现的一些超出预想范围的内容进行合理评估，主要包括突发状况、演练边界、模拟活动是否合理以及实施过程中可能出现的风险。所以，在实际的应急演练过程中，应该根据演练的项目对其边界进行合理设定，从而保证演练活动能按照预期的效果实施下去。另外，还需要将组织计划中可能出现的效果与实际演练中的人员情况以及相关设备的情况进行对比，检查二者之间的契合程度。这样的评估环节不仅能提高地铁运营应急演练效果的科学性和合理性，还能为后续的演练计划设计提供一定的参考信息。
5.2年度计划
以年度为单位的评估计划在实施的过程中需要从多方面的影响因素来考虑，比如，相关负责人所作出的决策等。在实施年度计划评估工作时，应该重点考虑计划的科学性，并对年度计划的完成效果以及与预期效果之间的对比进行评估，并从整体的角度得出评估结果。地铁运营应急演练活动的效果能在很大的程度上体现该企业对于这项工作的管理水平。当通过年度计划得到相应的评估效果之后，相关部门应该针对演练效果组织召开讨论会，召开会议的主要目的是查找和分析演练过程中存在的问题，并共同商讨和制定解决问题的方法，从而为下一次演练提供依据。
结论
综上所述，地铁运营应急演练管理已经成为了每一个从事与地铁相关工作的人员的必修课之一，并能将其实际的应用在工作当中。地铁营运应急演练的相关人员应该在理论知识的指导下合理制定演练的具体方案，按照科学的步骤展开实际的演练，并能及时评价演练的效果。在实际的工作当中，相关人员应该仔细协调各个部门的工作，从而提高地铁运营应急演练工作的质量。
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论文作者:郭亮
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/28
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