摘要：随着我国经济的快速发展，我国现代化城市建设脚步的加快，在城市发展过程中，市政管理成为了我国国家管理过程中不可或缺的一部分，在现如今的市政管理，由于管理模式的老化，在管理过程中，安全管理意识淡薄，以及在市政建造的施工过程中，对于质量控制和管理不严格，再加上市政管理过程中的监督管理力度弱，导致我国当前的市政管理过程中，存在很多的问题，下面本文就通过对当前我国市政管理过程中存在的主要问题进行分析，从而探讨能够加强市政管理，促进我国城市现代化建设的重要策略。
关键词：市政管理；常见问题；解决对策
1 前言
随着构建社会主义和谐社会目标的提出，各级政府在这一目标下，纷纷致力于市政管理工作，并在不断的实践过程中取得了较好的成绩，为改善城市面貌、提高城市形象、构建和谐城市等方面做出了巨大的贡献。但是，就目前来看，虽然市政管理工作取得了较好的成绩，但是也依然暴露出了许多问题，市政管理盲目的追求效益化，忽略了质量和安全，进而带来了一系列问题。而要想建设出高质量的市政工程，就必须强化市政管理，提高市政管理水平。
2 市政工程管理的特点
市政工程施工复杂、施工期限长，在施工过程中，企业必须加强施工管理，才能确保施工质量，施工管理的特点如下：
首先，市政工程施工复杂。市政工程施工环节较多，施工人员参与也较多，且施工一般在市区，因此周边建筑较多、地下管网复杂，因此增加了施工难度，导致了施工时间较长；
其次，不确定性因素较多。市政工程施工系统庞大，施工复杂，受外界影响较大，气候条件、施工材料、周围环境等对施工进度影响较大，施工过程中涉及的利益较多，变数大，导致了项目的不确定性因素高；
再次，市政工程施工管理逐渐由粗放型向着现代项目管理方向转变。大部分施工企业的机械设备、材料自供，导致了市政工程施工处于较低水平，施工队伍的专业知识缺乏，整体素质偏低，导致了项目部对人力、物力和财力的配置和管理效能底下。
3 市政管理常见的问题分析
3.1施工质量问题
在市政工程施工当中，一些施工单位不熟悉工程管理的应有流程，在进行施工的时候都是依照内部对职能的安排进行自由支配来进行的，这就难免会产生违规建设的问题，权责划分不清楚，施工单位多注重经济效益而忽视整体效果。再加上市政管理人员的素质有高有低，使得在实际的管理当中各种问题不断涌现。缺乏贯穿一个核心的管理制度以及管理理念，不能够确保市政工程在建设的过程中不出现任何问题。
3.2管理与安全意识淡薄
在市政管理当中，每一个责任主体对工程安全的强制性标准不能够严格执行。一些主管部门在管理意识上存在着很多缺陷，使得在具体的管理当中不注重安全管理，不能够合理地权衡市政工程的工期和安全生产两者间的关系，使得在确保工程工期的基础上，工程的质量不达标。由于市政工程有着很大的特殊性，有关部门需要就工程中的各个环节问题向公众以及电视媒体进行一个详细的交代，导致安全隐患的重要原因就是市政管理与安全意识比较淡薄。
3.3城市规划不合理、公用设施不配套
随着人民生活水平的提高，各层次的居民对于社区公共设施也提出了新要求。由于过去城市规划不合理，管理不科学，使得布点不均衡，门类余缺不一，建筑与交通不配套，不但造成大量的资源浪费。由于各地的城市人口正在急速增加，对居民生活必需品的需求正不断加大，如水、电、煤气等等，这就使得过去铺设的线路、管道严重不足，而频繁的道路施工又给市民出行和车辆行驶带来诸多的不便。
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3.4市政管理监察力度不到位
在市政管理当中，专门的监督部门普遍缺乏，即使有也是一个部门承担着多项职能，这就使得监察的效果没有明显的效果。市政工程关系到城市的良好建设以及人民的日常生活，如果存在着不应该有的质量与安全隐患，将会对城市市政建设和广大人民全面性带来造成巨大影响，在当前的市政管理当中，监督管理机构不健全，监察力度不到位是必须要予以解决的难题。
4 市政管理的改进措施
4.1实行市场规范化管理
实行市场的规范管理，这是针对于市政工程管理中的内部交易而言的。如何更好的将市场规范管理应用于市政工程中也是有一定的困难的。主要就是从招标，施工，收尾三个阶段进行控制管理。招标中可以使用市场规范化的电子标，这样可以最大限度的杜绝内部交易。对于施工阶段，一定要严格按照施工造价标准进行约束与监督，这样可以防止施工阶段的不法现象发生，对于收尾阶段，一定要严格管理其中的一些变更单的填写以及整体施工阶段的汇报单。这样的市场规范化管理，能更好的提高对市政工程管理的改进。值得注意的就是对于实行市场规范化管理而言，并不是完全照搬市场规范管理模式，应该有选择的进行采纳。
4.2提高管理安全意识
提高市政管理的安全意识也是非常重要的。之所以会出现一些安全问题，其主要的原因还是相关的市政管理部门对于安全的意识不清楚，对于其中的安全隐患不以为然，这就直接导致了一系列的安全事故的发生。并且对于其中的安全管理意识的提高，能够减少安全事故的发生，这就需要更好的对相关市政安全管理的人员进行培训，提高相关人员的整体素质，更好的提高相关管理的安全意识。也是最大限度的杜绝安全事故的发生。
4.3落实责任制
落实责任制是对于整个市政工程来说的，这样可以更好的对市政工程进行管理。因为相关的施工阶段，会出现一些问题，很多时候，这些问题的源头就是责任的推脱，大家互相推卸责任，这样没有一定的规范。落实责任制，将其中的工作分成小块儿，每一块儿有一个人负责，并将其进行登记，双方签字，这样一旦出现了哪方面的问题，无论是质量问题还是安全问题，就可以直接找出责任人就行，这样也可以更好的将人们现阶段的责任意识提高。
4.4采用信息化管理
将现阶段的市政管理进行信息化管理，可以更好的将现阶段的问题进行归纳总结以及便于查找等。信息化的管理也可以更好的知道施工的团队的施工历史记录等。更好的将信息化的思想给大家灌输，提高大家整体素质的同时，也切实提高了相关的市政管理质量。
4.5完善管理监督体系
大家都知道，没有规矩，无以成方圆，也就是说需要一定的标准对其中的市政工程进行限制，在现阶段看来是非常有必要的。就如同有了一定的标准限制，只要出现了问题都可以根据市政工程管理体系中的条款进行约束，这也是非常重要的一点。对于完善市政管理监督体系而言，尽管需要做的东西还有很多很多，前面的困难也有很多，但这是市政管理的一条必经之路。人们对于现阶段的如何完善管理监督体系的工作进度还是比较小的，需要进一步的提高。可以说，管理体系的不完善，直接就导致了相关的施工过程中的问题的发生。
5 结束语
市政管理工作复杂，范围广泛、要求比较高以及内涵深刻是其主要特点。城市政府要对当前市政管理中的常见难题进行积极分析和认真解决，争取把市政管理工作的新台阶给开创出来。要以创建整洁与美观的城市环境为目的，增加市政管理的协调能力，对城市公共设施的维护力度要加强，对一些应急管理措施要进行完善，从根本上把城市的管理水平以及现代化的信息程度进行提升，从而让城市焕发出夺目的光彩。
参考文献：
[1]张志平.市政工程施工质量管理中存在的问题和解决措施研究[J].门窗，2013，12：153+155.
[2]陆雪双.市政道路施工常见质量问题及其管理对策[J].企业导报，2013，11：265-266.
论文作者:郭志奇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/11
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