1.丰县河道管理处 江苏 丰县 221700
2.江苏华禹水利工程处 江苏 丰县 221700
摘 要：随着经济的增长和社会的进步，河道水生环境的保护也成为了社会建设和发展的重要工作之一。河道管理工作的工作内容较为复杂，相关部门需要积极展开合作，才能够确保河道管理工作的质量和水平。本文主要针对河道管理工作的现状及对策进行了分析。
关键词：河道管理；质量；对策
前言:
河道治理工作起着恢复河道行洪、排涝、蓄水、航运等综合功能，并改善生态、美化环境的作用，是农村水利工程建设的重要内容。相关人员必须对其给予足够重视，不仅要重视水资源的管理，还要能够促进整体环境的协调发展，这样才能够使得人类和大自然实现有效的协调和统一，为社会的建设提供重要的保障。
1、河道管理工作现状
1.1职责划分不明
河道管理涉及多部门、多机构，绝非某一机构或部门就能实现，要想达到预期的管理质量，就必须注重各个部门之间的协调配合与沟通，例如:海事部门负责码头管理，环保部则负责水质监管等，实际工作中各部门需要集中配合、有效互动，形成清晰的职责划分，然而，现实的河道管理工作中各部门多孤立开展工作，缺少协调互助与配合，使得河道管理工作面临多重矛盾和问题。
1.2采砂管理力度较差
采砂是一个具有难度、高风险的工作，需要健全完善的管理，然而，采砂管理人员数量有限，对应的河道采砂点则较多、分布范围广，缺少充足的人力、物力以及多种管理力量的辅助与支持，从而使得采砂管理力度较弱。个别采砂单位不按照正常的法规规定履行职责和义务，或者而由于采砂控制不善也使得采砂管理未形成统一规范，采砂管理一片混乱，导致采砂后河道无法有效恢复，缺少严格的政策法规的履行与监管，导致采砂问题与矛盾十分突出。
1.3 质监不到位，工程质量难以保证
农村河道工程项目多，规模小，且分散，工程质监部门的任务比较繁重。工程多次转分包，层层收管理费，工程实体资金流失，从而导致部分企业在经济利益驱使下偷工减料，不同程度地存在不能严格按照规范要求组织施工、质量保证体系不健全、工程不能按期完工等问题。同时，工程质监部门存在着责任意识不强，工作规范不健全，监督人员不足，监督手段单一等现象，使项目的质量和进度不能得到有效监督，施工中的一些质量问题不能及时发现和整改，工程质量难以得到保证。
1.4河道抗汛功能落后
由于缺少防洪抗汛的知识，忽视了自然规律，个别地区由于河道监管不善，在河道四周大范围造田，或者出现了移民搬迁，导致大量的护岸地、护堤地等遭受占领，护堤处甚至成为农田开垦区，甚至延伸到河道中心，这些都使得河道里面出现大量的淤泥，使得湿地面减小，对应的沼泽面积上升，河道防汛功能显著下降，一些水生动物、植物也会伴随着水体的减少而逐渐衰减，水生动植物的数量显著减少，导致了严重的生态环境问题。
1.5生态环保意识落后
河道管理的一大原则与思路就是保护生态健康、维持生态平衡，然而，实际的河道整治与管理过程中多忽视了生态环保问题，当地人民的环保意识淡薄，未能切实保护河道安全，使得河道遭受一定程度的污染，四周居民任意向河道内部排放污染物、污染性杂质，导致河道受到极大的污染，河道整体生态平衡被打乱。
2、河道工程管理工作的有效对策
2.1革新人们对于环境保护的认知
任何活动的展开都需要以一定的认知为前提，河道管理工作也不例外，要想有效防止人为污染环境等不法行为的发生，就需要对其认知进行革新，能够使其意识到河道管理和环境维护的重要性。为此，相关部门可以通过定期对河道附近群众居民和河道管理的工作人员进行宣传教育，并能够将这种环境保护意识内化于心，外化于行，从而为河道管理工作的展开奠定良好的基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与此同时，我们要对相关的工作人员进行专业技能的培训，能够让他们有更多的学习和培训技术，对相关的河道管理工作从认知上和技术上都实现准确的理解，这样在工作的过程中，才可以做到游刃有余，而且一旦当这种技术水平内化于心，其也能够进一步强化对环境保护的认知和理解，从而在日后的工作中充分利用自己的技术能力和发散性思维，将创新能力和河道管理工作给予有效的融合，大大有利于河道管理工作的展开和建设发展。
2.2建立完善的管理体系和责任机制
不完善的管理体系和责任机制也会对河道治理工作的展开带来严重的影响。为此，相关部门应该从实际出发，结合实际的情况来建立完善的责任机制。针对于河道的管理，我们要建立完善的管理体系和治理机制，安排好领导人员和工作人员，并且要保证各个部门和的各个成员在实际的工作过程中能够进行充分的交流和配合。而且管理的领导人员要能够具有较强的决策和分析能力，能够结合实际的情况，对相关的问题进行全面分析，并且因事择人，将工作细致划分，并彻底落实到每一个人员身上。质监部门要提高对水利工程建设重要性的认识，不能因为工程规模小就不予重视，要严格落实质量监督责任主体，完善质量监督体制，强化质量监督。要加强队伍建设，建立一支敬业、专业、高效的质量监督队伍，对工程参建各方进行强制性监督。当然，部门之间也需要建立完善的沟通机制，彼此之间充分实现信息和资源共享。为了提高治理的效率和质量，我们还需要建立完善的监管机制，加强工作人员对河道管理工作的重视，组建强有力的现场管理机构，并明确各自职责，建立和完善各项内部规章制度，要组织有关人员认真学习水利工程建设管理的法律、法规及有关规范，使其成为政治可靠、工作扎实、技术过硬的合格管理人员。
2.3构建协调的生态河道
在实际的河道管理工作过程中，我们要想保证该项工作的有效落实和实施，就需要从水利工程的建设和完善着手。在实际的施工过程中，相关部门要结合实际的情况，对是周围的环境进行全面的综合分析，并设计出合理和科学的方法，保证河道治理与生态环境的建设能够相统一。在河道建设过程中，我们可以将更多的生态和绿化元素注入其中，使得河道的建设既能够满足其防洪等功能方面的需求，同时还能够促进生态环境的可持续发展。与此同时，相关的部门要能够建立有针对性的法律规章制度，将管理措施落到实处，并能够做好河道的生态环境保护工作，防止河道湿地和水体环境被污染，从而在为居民生活提供更多便利的过程中，也实现经济效益和社会效益的统一。
2.4加强对河道的安全管理
相关部门在对河道进行管理的过程中，需要制定合理的安全防护措施，例如:河道的护岸、堤防以及涉河功能方面的安全措施都要得到有效的加强，相关部门还要加强对各个环节的工作审理和监督，确保工作的准确落实。与此同时，管理部门和执法部门，还要做好控制和监督工作，一旦河道建设过程中出现问题，就要做到第一时间识别和解决，这样才能够保证河道的管理水平和质量。最后，参与建设的人员要能够有效保证技术水平，对施工工艺和技术给予进一步的升级和革新，保证河道工程的安全性，使其得到可持续发展。除此之外，当河道建设工程结束之后，相关的管理部门还需要采取合理的措施对其进行及时的管理，将责任落实到实处，将对环境的保护意识贯彻到河道管理工作的每一个环节和过程中，这样才能够确保河道管理工作的质量和效果，从而为生态环境的建设和保护创造更为有利的因素。
3、结语
河道管理工作是一项复杂且艰难的任务，该项工作完成的质量高低将会在很大程度上影响河道的质量和生态环境。要想有效地实现对河道的整治，就需要各环保部门与河道管理部门之间的积极配合，运用科学先进的治理手段，配合健全的法律法规，加大监管力度，最终全面提高河道的管理工作水平。
参考文献：
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[2]常堃.河道管理范围和水库工程管理与保护范围划定有关问题分析[J].山西水利科技，2018(02)
论文作者:温宗雷1, 史经阁2,,户建防2
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/8/30
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