摘要：工程建设的规模越来越大，暴露的问题也就越多，工程建设所面临的风险也越来越多。工程施工的风险成为全社会关注的问题，工程施工中存在的问题、风险，不但对工程质量造成影响，更影响人们正常的生活。本文对市政工程施工过程中的风险管理问题进行了全面深入地分析，并提出了相应的控制对策。
关键词：市政工程；施工；风险管理；对策；研究
引言
市政工程通常是指为城市居民服务的基础设施工程，市政工程也不仅仅是以实用性为主，渐渐地转向功能性、休闲性等，工程的质量直接关系到城市居民的生活质量，因此需要格外关注。工程建设的规模越来越大，暴露的问题也就越多，工程建设所面临的风险也越来越多。虽然有风险管理的控制措施，但风险管理也会存在不足，无法真正避免风险的发生，为了有效的保证工程建设施工，就要对其进行风险管理，如何才能有效的控制或者是避免风险，是现在我们亟待解决的问题。
1市政工程施工风险管理的重要性
市政工程项目建设与人们的生产生活息息相关，关系到人们的切身利益。因此，加强市政工程项目施工时风险管理有利于提高工程质量，安全、效益等，防止出现问题，影响日后使用。工程项目风险管理是针对既定项目进行风险识别、风险分析、风险评价和风险控制等过程以减轻或避免风险潜在损失，保证以最少的成本实现项目的目标。市政工程施工项目涉及到的技术结构相对比较繁琐，不论是工程施工项目的设计方案还是施工方法都存在较多的不确定因素，通过加强对市政工程施工风险管理理论的学习，可以提高施工管理者对工程施工风险及其可能带来损失的认识，提高工程项目风险控制的意识。进行科学的风险管理可以有效减少施工事故的发生，避免不必要的经济损失。通过对工程项目风险管理方法的研究，分析其优缺点，能为工程施工管理人员选择科学合理的风险识别、评估以及应对方法、采取措施提供重要依据，通过对市政工程项目风险控制，可以为工程项目实施创造良好的施工环境。控制或降低工程造价，防止项目突破概算投资，使工程项目顺利完成获得经济效益。总之，市政工程施工风险管理就是通过先进的技术和管理手段控制风险，让管理者的主观想法转化为科学的管理方法，使工程项目的投资、质量、工期、安全四大目标得到有效控制。
2市政工程施工风险管理问题分析
2.1风险管理的意识薄弱
市政工程在施工的过程中缺乏风险管理系统，所以导致工程的负责人员对于风险管理工作的重要性不重视，导致风险管理工作很难正常地开展。同时，在工程施工的时候，未将风险管理纳入到工程的管理工作当中，所以，一定程度上给施工管理工作埋下了安全隐患。另外，工程的招投标中，虽然市政工程会采取相应的风险管理手段，但是对于招标单位却没有予以严格约束。在此基础上，因为风险管理制度的不完善，对于市政工程质量、进度与安全预防予以过度重视，严重忽略工程的施工管理工作，所以，在工程的风险管理方面也必然缺乏相应的意识。但是，由于我国市政工程的特殊情况，其中的人文因素十分复杂，而且工程企业所承受的压力比较大，所以，为了更好地提升自身的生存能力和员工的福利，一定会更加重视工程项目所带来的经济利益。但是，实际的情况却没能将过多的精力放在风险管理的建设当中，所以，呈现出的风险管理意识是十分薄弱的。
2.2风险管理信息系统不够规范
部分施工企业未能建立起全面、完善的风险管理信息系统，风险管理信息系统的不规范，对于投标项目投标前的可行性分析不够，只对事前投标采取风险控制，问题发生后才开始补救。难以对投标对象做出准确的估计，由于没有建立完善和全面的信息处理机制，对数据和经验的分析不足，对潜在的投标对象估计不足中标率很低。另外，风险管理信息系统的不规范，缺乏全面的可靠的数据支持，不能对施工过程中出现的问题做出全面的分析，对项目施工过程中不断发生的各种变化估计不足，难以根据出现的风险做出及时有效的反应和调整，往往产生错误的决策使企业管理效率低下。
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2.3风险管理的制度不合理
根据实际调查结果显示，风险管理的制度不合理。因为市政工程中的绝大多数承包企业都未设置风险管理部门或者是安排专业的管理工作人员，所以，也就无法开展风险管理工作。由此可见，当前，我国大多数的市政工程承包单位都没有将风险管理工作予以明确地定位，而且也十分缺乏负责的管理工作人员与具体的工作机构，其责任的分工十分模糊。最为严重的就是，因为缺乏专业人员进行管理，导致风险管理操作的程序十分不规范，最终使得风险管理工作的效果差强人意。
3市政工程施工风险管理对策
3.1制定有效的风险管理制度
风险管理涉及面广是过程复杂的系统工程，市政工程的建设存在的潜在风险更多。在风险管理中要找到导致工程发生风险的触发器，对施工中存在的潜在风险进行分析，可以在风险出现之前通知决策者或者是管理者，风险管理的质量对施工的成败具有决定意义。还可以制定预防计划、应急计划，必须要建立健全风险管理制度，将风险管理贯穿于施工企业管理的各个环节，要设立专门的组织机构，专业的风险管理人员，施工管理中贯彻风险管理，对风险实行全过程的动态监控与管理，提高施工企业的抗风险能力，能够对发生的风险做出应急响应，在风险发生时有效降低风险带来的后果。
3.2增加投资比重
在市政工程的筹建活动当中，筹资风险管理的作用十分重要，所有的市政企业，其风险管理都需要符合经济发展的规律，并且根据法律法规来开展风险控制管理工作。而为了降低市政工程施工的风险，就需要根据相关行业标准来开展工程施工管理工作。保证市政单位筹资的规模同其自身运营生产的状况相吻合，并且根据财务成本的评估来合理地选择筹资金额，同时，为了节省筹资成本并规避风险，需要对经济环境发展的趋势进行正确预测，并且合理地选择投资时机，保证获取最大利益。其中，所有的筹资活动实施都应该考虑到企业的内外部环境，并且更好地确定筹资的方案。
3.3加强质量风险管理措施
设立专门的工程质量管理机构，完善工程质量管理制度，有效的排除在工程施工中存在的风险，减少对企业造成的经济损失，保证施工顺利进行。首先严格按照施工的要求进行施工，确保工程质量。要成立质量检测部门设立实验室，专业人员应按照施工的要求进行规范的操作，对工程建设的原材料进行检测，检验工艺要符合标准，保证施工材料的质量，定期组织技术人员对实验室的设备进行检测，确保设备的准确性。要不断完善实验室规章制度，完善质量控制体系，结合检测部门对工程质量进行评定。完善材料的验收和使用制度，确保工程施工材料的质量。隐蔽工程在施工之前要对隐蔽工程的工序进行检验，检查预留档案，将施工方案上报给管理部门同意，按照施工条件规定对隐蔽工程进行质量检查。
3.4重视施工风险管理加强监督力度
为了保证风险管理制度在市政工程施工中落实下去，真正提高施工风险的安全性，就必须要加强施工管理监督力度，提高管理者对施工风险管理工作的重视。监察部门应对施工进行定期检查和不定期突击抽查，真正起到监督施工风险工作的作用。要采用科学的方法解决各种潜在风险，将风险控制在合理的范围内，只有认识到了施工风险管理的重要性，使风险管理制度能够真正的落实和运用到实际施工当中。
结语
综上所述，在市政工程的施工过程中，风险管理工作始终发挥着重要的作用。因此，必须要增强施工单位的风险防范意识，积极构建风险评估的机制，将财务风险降到最低，推动市政工程施工作业的正常开展，保证施工质量，更好地实现城市化的建设。
参考文献：
[1]陈有波.市政工程施工风险管理及措施研究[J].建材发展导向，2015（2）：5-9
[2]郭新新，李联红.市政工程施工风险管理及对策研究[J].中国科技纵横，2016（5）：12
论文作者:屈磊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/18
标签：风险论文; 风险管理论文; 工程施工论文; 市政论文; 市政工程论文; 管理工作论文; 工程论文; 《基层建设》2018年第3期论文;