摘要：工程管理人员对工程建设中工程造价管理的探索与发展，必须全面了解此项工作的技术重难点，同时充分结合其实际情况，对工程造价管理作出相应调整，进而构建完善的工程造价管理体系，不断适应其发展的现实需要，进而对工程造价管理在施工阶段的强化管理产生积极的作用。
关键词：施工阶段；工程造价；管理问题；对策探索
1导言
施工阶段积极开展高效的工程造价管理工作具有积极意义，无论对于降低工程费用、还是提高工程效益均有着至关重要的作用，这必然要求工作人员深入了解工程造价所涉及的管理内容，以切实高效地推动工程造价工作开展。
2工程造价管理概述
2.1工程造价管理定义
建筑施工工程造价，可理解为工程的建造价格，通常指某项建筑工程建设预计开支或实际开支所有的固定资产投资费用，相当于通过某项建筑工程的建设所形成对应的固定及无形资产所需投入的一次性费用的总和，也包括工程投资。在实际工程造价工作中，也可理解为特定建筑工程在土地市场、建材设备市场、技术市场以及承包市场等业务活动中预计或实际产生的建筑安装工程费用或建筑工程总费用。
2.2工程造价管理内容
建筑工程造价，通常由建筑设备采购费用、建筑工程安装费、其他费用等内容构成，具体如下：一是建筑设备采购费用：基于建筑工程设计需求，施工机构采购或者自制达到固定资产标准的生产机械设备，或者建筑工程项目扩建配置所需的首套工程设备或工具所产生的工程费用。二是建筑工程安装费用：建筑工程施工机构需要投资相应的资金在建筑工程安装方面，主要包括建筑工程费用以及建筑工程安装费用两方面。三是建筑工程其他费用除了以上所陈述的两项建筑工程费用以外，还包括依据建筑工程设计资料以及国家所规定的标准，为了确保建筑工程顺利开展以及完工后正常使用而产生的相关费用。
3施工阶段工程造价管理的重要意义
造价咨询企业在项目决策阶段、设计阶段和招投标阶段做了大量工作，运用工程造价的专业技能，对工程造价进行严格控制，在满足建设项目达到规划要求的前提下，其投资预算也达到了最优程度。而这个最优程度的预算能否变成现实，关键就在于施工阶段的工程造价管理工作做得好坏。由于施工阶段主要是以控制施工图预算，或者工程承包合同价为目标，因此这一阶段节约工程造价的余地变得很小，特别是施工中如果发生偷工减料现象，表明上看起来没有增加造价，但由于严重影响了工程质量，实际上造成了更大的浪费。
4当前施工阶段工程造价管理存在的问题
4.1合同条款不够严密
建筑工程合同，是对建筑工程项目双方的权利及义务的约定，主要包括合同的组成信息和合同条款的解释顺序、建筑工程的施工范围以及工程的数量，建筑工程造价的组成信息、付款方式、工程项目变更及签证规定等等。当前部分建筑工程机构出于资金费用减少的目的，在建筑工程招标工作开展过程中采取压价的策略，必会造成建筑工程造价信息失真问题。同时，假如某个建筑工程施工机构以极低的价格中标，会促使其在实际施工过程中采取各种方式压低建筑施工成本，甚至偷工减料等等，这也给建筑工程质量留下极大的安全隐患。
4.2设计变更滞后
在建筑工程现场管理工作中，设计变更管理工作至关重要。基于建筑工程合同条款，在建筑工程施工作业中会牵涉到工程量的变更、施工范围及内容的变更、施工作业环境的变更、因政府等因素所造成的建筑工程费用增加或减少。此外，建筑工程现场管理工作人员，过于关注建筑工程进度，通常采取先施工后变更的策略，以追求更高的建筑工程项目利润，通过建筑工程项目变更，能够大大地增加建筑工程施工量，这也便可明显提升项目利润。
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4.3结算管理过于薄弱
在当前建筑工程施工机构工程编制工作中大范围存在对定额内容不了解，高套定额单价、高套取费标准等问题，导致不同部门各自为政。据不完全调研统计，建筑施工单位开展结算审核核减率通常处于15%至25%间。此外，当前大多数建筑工程造价管理工作人员只是为了完成任务，自身责任意识不强，对建筑工程设计、合同审核等内容也不够熟悉，这极易导致建筑工程结算准确度不高，造价管理容易使用，难以达到建筑工程造价控制、成本节约的目的。
5施工阶段工程造价管理的主要策略
5.1精心修改施工方案
5.1.1提醒委托方重视对施工方案的修改完善。虽然施工方在投标时编制了施工组织设计，但是由于时间匆忙和信息不对称，其施工方案大多较粗糙，不适合变化了的施工环境，必须重新审视和细化。如果不加修改贸然施工，可能会带来较大的经济损失。
5.1.2利用造价专业知识，对施工方案从技术上和经济上进行对比评价。通过定性分析和定量分析，对质量、工期、造价3项技术经济指标进行比较，选择较优的施工方案，从而合理有效地利用人力、物力、财力资源，取得较好的经济效益。
5.2准确核实隐蔽工程量
5.2.1让委托方和施工方明确：合同条款工程量表中列出的工程量，是该工程的估算值，不能作为承包单位应予完成的实际工程量，也不能作为结算工程价款的依据，必须通过包括造价咨询单位在内的项目管理机构对已完成的工程进度核实计量。
5.2.2重点核实隐蔽部位的工程量。一是要提醒委托方，对那些施工后现场可能受到破坏的工程要事前控制，如“场地土石方开挖前，请委托人注意抄测原地貌数据；对未采用相应措施项目包干的项目施工前，提醒委托人对基础开挖、基坑护壁、降水等措施进行专家论证（专家中必须包含一定数量的造价专业的专家）。”二是要坚持造价咨询单位参加实地收方制度，并提前通知造价咨询人员参加现场收方，决不能以施工方自我收方为依据。三是要检查收方测量工具是否准确、方法是否科学、操作是否规范，从而有效降低收方误差。四是要实施多方制约机制，隐蔽工程收方记录必须经过委托方、监理方、施工方和造价咨询单位人员集体签字认可方为有效，否则不能作为工程结算依据。只有这样，才能杜绝弄虚作假，有效提高工程计量的准确性。
5.3高度重视询价核价工作
对造价信息中缺少的工程材料、绿化苗木等的价格，只能通过询价方式加以解决。询价好像是一桩十分简单的事情，其实操作起来非常繁杂。因为材料的品牌、产地、质量、供应商的不同，价格相差很大。绿化用到的苗木也会因为数量、形态、运输距离等因素影响其价格。我们多次遇到提交结算的苗木价格超过市场价一倍以上的现象，严重影响了工程造价的真实性。要做好询价核价工作，既要建立规范的规章制度，又要抓好制度的落实。具体有以下几个方面：（1）建立集体询价制度。询价除了委托方和施工方代表参加外，监理和造价咨询单位也必须派人参加，只有公开、公正的询价方式，才能从根本上避免暗箱操作的弊端。（2）集体询价与单独询价相结合。由于众所周知的原因，有时集体询价结果远远超过心理价位，造价咨询单位可以单独进行询价，或者和监理方、或者和委托方一起再次询价。如果两次询价结果差距过大，可以通过再次集体询价予以确认。（3）规范询价签字程序。询价结果要注明拟购买的数量和质量要求，参加询价的各方代表签字后，方可作为结算依据。（4）严格按照询价要求进行验收。一般来讲，询价人员都应该参加材料、苗木等的验收工作，严格按照询价时的质量要求进行验收，避免高价买次品的现象发生。如果验收时不合格要坚持退回，否则，就影响了工程造价的真实性。
6结语
综上所述，对于现代建设工程而言，在整个体系中，一个至关重要的部分就是工程造价管理，各种内外部因素都容易对其产生影响，因此，必须以工程造价管理的应用与发展作为其管理依据，有助于施工单位有效提升施工质量管理与施工进度管理，进而保证其按照规定时间提高建设工程项目的品质，保障广大社会居民的基本权益。
参考文献：
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[3]李生.施工阶段的工程造价管理探索[J].东方企业文化，2013，09：113.
论文作者:刘娅芹
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/10/31
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