1998年全总经济工作部工作要点，本文主要内容关键词为：经济工作论文,工作要点论文,全总论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1998年是全国加大改革力度的一年。全总经济工作坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻党的十五大精神，坚持和发展工会工作总体思路。工会群众生产技术工作将把推进贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的制度建设作为工作重点抓实抓好，弘扬工人阶级的先进思想，动员和组织广大职工围绕提高企业素质、扭亏增盈、提高经济效益开展建功立业活动，保护好、引导好、发挥好职工的积极性和创造性，在改革和发展中再立新功。工会劳动保护工作坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，在“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的国家安全生产工作体制中发挥重要作用，在履行监督检查工作中，坚持群防群治、群专结合、依法监督的原则，把监督检查工作的重点放在基层，切实维护职工的合法权益，在改革、发展、稳定中发挥积极作用。
一
（一）继续推进贯彻落实“依靠”方针的制度建设
推动“依靠”方针的落实，在企业建立起“依靠”方针的机制，是全总书记处交给我部的一项工作，各地工会和全国产业工会经济工作部要积极协助地方党委和政府（行政）、国务院有关部委（总公司）研究制定贯彻落实“依靠”方针的实施意见、措施或制度，争取有40%的国有企业建立起落实“依靠”方针的具体制度和措施，形成依靠职工办企业的有效机制；全总将继续把有关制度建设汇编成册，加强交流；对已经制定落实“依靠”方针制度或措施的产业部门、地方和企业进行调查，总结经验，研究问题，加强分类指导；继续做好贯彻落实邯钢会议精神情况的调查，采取不定期通报的形式，加强信息交流；今年将对100 家企业贯彻落实“依靠”方针的情况进行调查，总结推广10个贯彻落实“依靠”方针的典型经验，推动“依靠”方针在更多企业落实。
（二）弘扬工人阶级先进思想，树立工人阶级整体形象
1.做好五一表彰工作。1998年全总仍将表彰在促进改革和发展，推进两个文明建设中做出突出贡献的先进个人1000名，先进集体300个， 分别授予“五一劳动奖章”、“五一劳动奖状”。名额分配仍以1997年的分配原则进行，表彰的重点放在基层，放在生产一线，产业工人所占的比例高于50%，科技人员的比例为20%， 经营管理者的比例下调为8%，副局级以上公务员不参加“五一劳动奖章”的评选。
2.继续选树典型。1998年全总将选树全国重点宣传的“十大杰出工人”和“10名全心全意依靠职工办企业的党政工领导干部”。选树对象要优中选优，具有广泛的群众基础和鲜明的先进性、代表性。选树对象在全国劳动模范和“五一劳动奖章”获得者中产生，选树方法采取地方与产业工会推荐相结合的原则，同时征求党政有关部门意见。
3.加强宣传工作。“全国十大杰出工人”和“10名全心全意依靠职工办企业的党政工领导干部”除参加“五一”庆祝活动外，各地要大张旗鼓地开展宣传活动，为学赶先进创造良好的环境和氛围。
4.推进劳模工作的法规建设。加强劳模工作的信息交流和经验交流，倡导各级工会积极主动与政府有关部门协商制订地方的劳模工作法规。对当前劳模工作中出现的一些亟待解决的问题形成综合报告，呈报中央、国务院协调解决。全总将进一步与国务院有关部门研商，推动《劳动模范工作条例》尽早出台。
（三）开展建功立业活动，调动广大职工的积极性和创造性
动员和组织广大职工立足本职工作，学先进、比贡献、创一流、增效益，围绕质量、品种、成本、安全、效益中的薄弱环节，开展劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵、技术比武、拜师学艺等群众经济技术活动，为实现“九五”计划和2010年远景目标建功立业。全总将加强调查研究，总结、推广不同类型的群众经济技术活动典型经验，搞好分类指导。全总拟总结5个开展群众技术活动，提高职工技术素质的典型经验， 引导职工向一专多能的方向发展，适应企业发展和职工转岗、再就业的需求；积极推动企业建立开展群众生产技术活动的建功立业机制，总结推广5个建立机制的典型经验（模式），推动这项工作的制度建设， 以保护职工的积极性和创造性；全总将会同国家经贸委向国务院提出修订1986年颁布的《合理化建议和技术改进奖励条例》的报告，努力争取修订工作的实施。
（四）继续加强对放开搞活国有小企业的调查
中央提出“抓大放小”方针后，在国有小企业改制过程中，还存在涉及职工切身利益的一系列问题，如关于劳动与资本结合的问题；关于放开与搞活的问题；关于企业经营者与职工持股比例控制的问题；关于加强企业民主管理的问题；关于加强工会建设、发挥工会作用，维护在职职工和离退休职工利益问题等。我们将继续对放开搞活国有小企业的问题进行调查研究，提出工会的意见和建议。在建立现代企业制度的国有企业中，对职工持股会问题进行调查研究。
（五）加强工会帮助亏损企业扭亏增盈的工作
全总要求每个市县级工会都要建立起联系亏损企业的制度，每年有重点地帮扶1至2个符合结构调整方向、扭亏有望的亏损企业扭亏。各地在实施帮扶计划中，要参与政府决策，争取有利于企业扭亏的政策；推进深化改革，促进企业转换经营机制；组织开展群众性技术活动，推进企业技术进步；发展多种经营，开辟就业门路，减轻亏损企业的负担和压力；选择重点进行帮扶，集中力量攻坚。对于各地在帮扶工作中取得的各类典型经验，将认真总结加以宣传推广，及时反映职工的意见和要求，为有效解决这些问题出主意想办法。
二
（一）加强立法参与和调查研究
推进《劳动安全卫生法》的立法工作，参与国家有关劳动保护法规、标准的制定、修订工作。进一步加强立法工作，不断完善劳动保护法律法规体系。加强劳动保护的调查研究，研究安全生产形势，及时反映深化改革中劳动保护工作出现的重大问题，反映群众的呼声，我部继完成了乡镇企业、“三资”企业、国有企业劳动保护工作调研后，将对工会劳动保护工作进行调查，提出意见和建议。
（二）贯彻工会劳动保护监督检查三个《条例》
全总将会同部分省市、产业工会总结贯彻三个《条例》的经验，研究存在的问题，提出指导性意见。通过贯彻三个《条例》，进一步建立健全劳动保护监督检查机构，稳定劳动保护干部队伍，提高劳动保护干部素质，真正担当起监督检查的责任。
（三）加大监督检查力度
1.继续加强生产性建设项目“三同时”审查验收工作的群众监督，依照国家有关法律法规严格把关，尤其是要重视预验收，发现问题及时解决。加强对重大事故的调查处理力度，一是全总拟从1998年起，在特大伤亡事故调查中，实行《特大事故结案建议书》制度，并逐步在各地、各产业推广；二是实行重大事故调查处理委托书制度。
2.加强事故隐患和职业危害作业点建档跟踪整改工作，发动广大职工群众开展多种形式的安全生产检查活动，注意抓好检查与登记，评估和建档，监督整改和报告等环节。明年全总将会同地方和产业总结事故隐患和职业危害作业点建档跟踪整改工作的经验。
3.加强班组安全建设工作，继续深入贯彻《工业企业班组安全建设意见纲要》。从班组岗位操作标准化、班组安全检查程序化、班组安全活动制度化、班组安全培训系统化等多方面，总结和推广公有制企业在转机换制过程中班组安全建设的经验，同时在已经建立工会组织的外商投资企业、乡镇企业中进行班组安全建设的试点和推广，不断扩大班组安全建设的工作领域。
4.做好平等协商和签订集体合同中的劳动安全卫生条款的协商和签订工作。通过签订集体合同，促使企业明确安全目标，完善安全生产管理，增加安全技术投入，逐步改善劳动条件，促进企业的安全生产，全总将指导基层工会结合企业实际，做好集体合同中劳动安全卫生条款的签订工作。对已签订的集体合同要指导基层工会加强集体合同的中期管理与监督，使劳动安全卫生各项条款得到落实。
5.进一步加强与国际劳工局的合作，把推广应用有毒有害物质信息卡和安全检查表工作列入日程，加强领导，不断总结和交流工作经验，在全国范围内逐步推开，使其落实到每个企业、车间、班组、岗位。在适当的时候表彰一批先进个人、先进企业和先进的组织部门。
6.完成建筑、煤矿、冶金等行业的“安全检查表”，并开始在基层企业应用推广。
（四）加强培训工作，提高劳动保护监督检查队伍的素质
各级工会在保持劳动保护专兼职干部相对稳定的同时，要注重提高监督检查队伍素质的提高，加强培训工作，尤其要加强对基层企业工会劳动保护干部的培训。明年全总将会同中央电视台等有关部门，对工会小组劳动保护检查员进行一次全面培训。明年还将继续对省市工会干部进行培训。
（五）加强办公自动化工作，提高信息工作的质量
1.加强办公自动化的设施建设，将劳模管理、伤亡事故统计纳入计算机管理。从明年开始，全总将在国际互联网上发布劳动安全卫生信息。
2.做好信息交流和档案管理工作。
（六）开好全国工会经济工作会议
为了总结上次全国工会经济工作会议以来的经验，研究深化改革中出现的新情况、新问题，将在1998年6月或7月召开全国工会经济工作会议。请各地加强调查研究，认真总结先进经验，争取在会议上交流。届时将评选先进工作部门。