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中图分类号：D61 文献标识码：A
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。党的十七大报告指出，“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。”① 胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话中指出，努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平，我们首先必须从当前国际国内形势发展变化和党的建设实际出发，深刻认识在全党开展学习实践科学发展观的重大意义。
一、学习实践科学发展观，适应多变的国际环境对我国发展提出的新要求
冷战结束以来，尤其进入新世纪，世界格局正处在大变革大调整过程之中，和平与发展依然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已成为不可阻挡的时代潮流。随着我国经济持续发展和对外开放不断扩大，中国综合国力提升和国际地位以及影响力逐渐增强，中国同世界的关系发生了历史性变化。一方面，我国发展对世界发展的作用和影响不断提高；另一方面，国际环境发展变化对我国发展的作用和影响也不断增大。在和平与发展的时代主题下，经济全球化、世界多极化和文化多样性发展，日益开放和竞争激烈的国际环境为努力在更广阔的国际社会中谋求发展的中国提出新的挑战。
在国际政治上，两极对抗的冷战格局虽已终结，但霸权主义和强权政治依然存在，单极与多极之间的斗争依然尖锐。这就要求我们以科学发展观为指导，坚持构建和谐世界的理念，坚定不移地走和平发展道路，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，为中国在国际政治中发挥积极的建设性作用创造良好的国际环境。
在世界经济方面，全球化不仅未能从根本上解决不合理的国际经济旧秩序问题，而且在推进全球化发展中遇到许多新问题。随着经济全球化的深入发展，南北差距继续拉大，世界经济形势更加严峻复杂。在美国次贷危机影响下，国际金融市场出现动荡，世界经济增长放缓，贸易保护主义抬头，能源资源价格上涨，粮食安全问题突出。这就要求我们以科学发展观为指导，把统筹国内发展和对外开放作为贯彻落实科学发展观的重要内容，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，增强我国参与世界经济竞争的能力，提升我国在国际市场的地位和影响力。
在世界文化方面，多样性的世界文化交流交融交锋频繁。冷战结束以来，一些西方国家极力通过“民主援助”、“颜色革命”等手段向发展中国家和社会主义国家推销西方的意识形态、社会制度和发展模式，谋求建立所谓的“民主国家共同体”。一些西方国家企图利用民族、宗教、人权等问题向我国施加政治影响和进行思想文化渗透，散布各种版本的“中国威胁论”。这就要求我们坚持以科学发展观为指导，推动社会主义文化大发展大繁荣，提高我国文化软实力，建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力，弘扬中华文化，增强社会主义文化的发展活力。
在国际安全方面，新世纪的传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。一方面，民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突此起彼伏，一些大国的军备竞赛加剧，一些国家和地区政局持续动荡，地区安全和国际安全形势不容乐观；另一方面，恐怖主义活动依然猖獗，气候变化、重大自然灾害、环境污染、重大传染性疾病传播以及各种跨国犯罪等给人类安全带来新的威胁。面对新世纪安全形势出现的新变化，我们要以科学发展观为指导，摒弃以意识形态对抗和军事政治斗争为核心的旧安全观，树立以互信、互利、平等、合作为核心的新安全观，维护世界和平、促进共同发展。
科学发展观反映了当代世界的发展理念，顺应了时代发展的潮流，是对人类社会发展经验的深刻总结和高度概括。深刻把握国际形势和世界发展趋势的新变化，充分利用和平、发展、合作的国际环境，将对外和平发展与对内和谐发展有机结合，坚持走科学发展、和谐发展、和平发展道路，这是我们的必然选择。在当今复杂多变的国际环境下，我们必须坚持以科学发展观为指导，全面分析和准确把握世界发展大势，树立世界眼光、加强战略思维，不断提高整体运筹、内外兼顾、趋利避害、把握主动的能力，为我国实现科学发展营造良好的外部环境。
二、学习实践科学发展观，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标
经过三十年改革开放和社会主义现代化建设，我国取得了历史性的发展成就，实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，使人民生活总体上达到小康水平。但是，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。党的十七大指出，“我们已经朝着十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐，今后要继续努力奋斗，确保到二○二○年实现全面建成小康社会的奋斗目标。”② 在总结三十年改革开放和现代化建设成功经验的基础上，科学发展观揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对新时期新阶段发展问题的新认识，体现了新时期全面建设小康社会面临的国内形势发展要求，回答了如何以科学发展观为指导实现全面建设小康社会目标的新要求。
随着改革开放和现代化建设事业的发展，国内经济社会发展迈上新台阶，改革开放取得新进展，人民生活水平又有新提高，但前进中也面临一些新的困难和问题。在经济建设方面，经济增长的资源环境代价过大，城乡、区域、经济社会发展依然不平衡，新农村建设中遇到的农业稳定发展和农民持续增收难度加大问题，人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧。在政治建设方面，随着市场经济和民主政治的发展，人民群众的民主意识不断增强和政治参与日益扩大，要求我们以科学发展观为指导，不断推进社会主义民主政治自我完善和发展，以保证人民真正当家做主为根本，以增强党和国家活力、调动人民群众积极性为目标，发展具有强大生命力的社会主义民主政治。在文化建设方面，社会转型时期快速发展的经济与相互激荡的文化导致人们思想观念、价值取向和生活方式发生了深刻的变化，人们的思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了新的更高要求。在社会建设方面，随着我国人均国内生产总值超过1000美元，我国社会发展处于现代化进程中一个非常关键的阶段，即经济社会结构发生深刻变化的重要阶段，由贫富悬殊、城乡和地区差距拉大、社会矛盾聚集加剧、生态环境恶化等问题引起的社会发展停滞、甚至出现社会动荡和倒退的可能性增大。近些年来，在一些地方出现的群体性突发事件就是由于社会矛盾问题未能得到及时有效解决而爆发的。如果我们对这些矛盾和问题视而不见、任其发展，长此以往，必将对我国经济社会发展特别是长远发展产生重大的负面影响，甚至危及中国特色社会主义事业大局。这就要求我们必须以科学发展观为指导，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设以及生态文明建设，加快实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。
科学发展观作为新时期我国经济社会发展的根本指导方针，是全面建设小康社会和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。适应新形势，完成新任务，实现新发展，要求我们必须深化用中国特色社会主义理论体系武装全党工作，把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，增强贯彻落实科学发展观的紧迫感和自觉性，着力破解当前制约科学发展面临的矛盾和难题。通过在全党开展深入学习实践科学发展观活动，把各方面积极性真正引导到科学发展轨道上来，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，加快构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展的能力和素质。只有坚定不移地学习实践科学发展观，我们才能在新的历史起点上，实现更长时间、更高水平、更好质量的发展；实现经济发展与政治体制改革、社会进步结合；实现时代精神与文化传统结合的全方位发展。在全面建设小康社会的进程中，我们要坚持速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，推动经济社会又好又快发展，让广大人民群众共享改革发展成果；以党内民主带动人民民主，扩大社会主义民主，更好地保障人民权益和社会公平正义；加强社会主义文化建设，提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，在全社会牢固树立生态文明观念。
三、学习实践科学发展观，推进新时期党的建设新的伟大工程新发展
改革开放以来，我们长期高度重视党的自身建设，在深刻总结冷战结束以来世界各类政党、尤其是马克思主义政党建设经验教训的基础上，基于新时期世情、国情、党情发生的深刻变化，提出全面推进党的建设新的伟大工程。党的十六大以来，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持改革创新精神，在加强和改进党的建设方面取得新成效。比如，党的思想理论创新和思想政治工作取得显著成效，保持共产党员先进性教育活动取得重大成果，党内民主探索实践不断扩大，党的领导班子和干部队伍建设取得重要进展，党风廉政建设和反腐斗争成效明显。
随着改革开放和社会主义市场经济不断完善，随着党长期执政和党员队伍变化，党的自身建设面临着长期而复杂的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验。党要管党、从严治党的任务和责任比以往任何时候都更为紧迫和更为重要。党的执政活动与新形势新任务不完全适应、不完全符合；一些基层党组织软弱涣散，管理手段和创新能力与当前经济社会发展不完全适应、不完全符合；少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍比较严重。近些年来发生的重大生产安全事故、食品安全事故以及较大规模群体性事件，不仅严重损害了人民群众利益、冲击了社会安定，而且在国内外造成了极其恶劣的影响。这些重大事件反映了一些党员干部在宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识方面存在着严重问题，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命财产安全的重大问题麻木不仁，严重削弱了党的执政能力和败坏了党的威信和形象。这些突出问题表明，只有真正贯彻落实科学发展观，抓紧解决党员干部队伍中存在的各种问题，始终坚持“立党为公、执政为民”，坚持以人为本的发展理念，才能带领广大人民群众在全面建设小康社会的实践中坚定不移地把中国特色社会主义事业推向新阶段。
学习实践科学发展观，关键在党。党的十七大指出，“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”③ 基于新时期党所处的历史方位和党的建设面临的新形势新任务，党的十七大提出“两条主线、五大建设”的党建总体战略部署，即把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，重点加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。我们要站在实现党执政兴国使命的高度，以改革创新精神加强和改进党的建设，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上，落实到推进中国特色社会主义事业发展上，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保证。“要把科学发展观作为检验党的建设的重要标准，对符合科学发展观的事情就全力以赴地去做，对不符合的就毫不迟疑地去改，努力使党的建设各项工作都符合科学发展观的要求，经得起实践、历史、人民的检验。”④
科学发展观丰富了党的执政理念，对加强党的执政能力建设提出了新要求和新指导。提高新时期党的执政能力，首先要提高党领导科学发展的能力。在运用科学发展观指导经济社会发展的实践中，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，把干部队伍建设成为学习实践科学发展观的骨干力量，进而不断完善党领导经济社会发展的体制和机制，实现经济社会重大事务的综合协调发展。科学发展观赋予党的先进性建设新的时代内涵和历史任务。推动经济社会又好又快发展，是党的先进性在当今中国最重要最具体的体现，也是新的历史条件下加强党的先进性建设的重要着力点和衡量标准。按照科学发展观的要求，通过加强党的先进性建设，使党的思想理论和方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使我们党始终走在时代前列、始终保持旺盛的生机和活力。
深入学习实践科学发展观，牢固树立围绕科学发展抓好党的建设的思想，关键在于我们能否真正把科学发展观的要求落实和体现到党的建设的各个方面、各个环节中。科学发展观对以改革创新精神加强党的自身建设、更好发挥党的政治优势和组织优势提出了新任务和新要求。加强党的思想理论建设，必须要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的实际，坚持用科学发展观这一当代马克思主义中国化最新成果武装全党，不断加强党性修养、理论基础和理想信念，使广大党员干部首先成为科学发展观的忠实执行者。加强党的组织建设，牢固树立科学发展观和正确政绩观，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人的科学性、准确性和公信度。加强党的制度建设，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐，按照科学发展观的要求，逐步建立内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党内制度体系。加强党的作风建设，坚持以人为本理念，坚持党要管党、从严治党的方针，切实加强和改进党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风。加强反腐倡廉建设，在惩治和预防腐败体系建设上贯彻落实科学发展观，拓展从源头上防治腐败工作领域，真正形成科学有效的综合防治腐败工作体系。
总之，通过推动广大党员干部深入学习实践科学发展观，解放思想、更新观念，把全党思想统一到科学发展观上，增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把全党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，奠定坚实的思想基础、政治基础、组织基础。
收稿日期：2008-11-04
注释：
①②③ 中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，2007.12,18,47-48.
④ 科学发展观重要论述摘编[M].北京：人民出版社，2008.91.
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