叩问学校制度文化，本文主要内容关键词为：制度论文,学校论文,文化论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在人们的印象中，“制度”是一个比较“硬”的词语，“文化”是一个比较“软”的词语，那么，由“制度”与“文化”两个词组合起来的“制度文化”又是怎样的一个概念呢? 我坦承，我是一个喜欢思考“学校文化”并把“学校文化”置于至高地位的校长，我非常认同杨九俊先生说的“学校是个文化的场所，学校除了文化一无所有”。有一位名校长跟我说，他从来不思考文化，他说这个太空了，他只是与老师们一起实实在在地研究课。我笑笑，不置可否。我想，这位校长，也许真没有刻意地思考文化，但他正在做的每一件事情，他与老师们“一起实实在在地研究课”这样的举动，必定是打上了学校的烙印的。你看这个“文化”，这个貌似“软”的文化是如何的“强势”，这个貌似“无”的文化是怎样的无所不在：你承认，或者不承认，它就在那里，不依不饶，它就像空气一样地充满着，而你，就生活在其中!很多人都在谈论“文化”，似乎不谈论“文化”就会显得没有文化。当然，我也遇到不少很“文化”的人，声称自己不谈“文化”——但这又落入一种怪圈，因为“不谈文化”也可能是一种文化的特质。 在关于文化的谈论中，我们听得最多的是两类：一类我们常称之为“理念”，关于学校价值观层面的讨论，是“精神文化”；一类是我们进入校园之后可以看到的物质形态的文化载体，我们称之为“物质文化”，或者就是狭义的“校园文化”。不少教科书把学校文化分为三种形式：精神文化、制度文化、物质文化。——我个人是比较不赞同给学校文化分类的，给学校文化分类其实是一件非常自讨没趣的事，此是后话，姑且不表。姑且按照这样的分法，我们就可以发现，在学校文化的话题中，我们相对地较少讨论“制度文化”。 我们在校际交流的时候，也很少谈及“制度文化”。不知道有多少次，在与一些名校讨论“制度文化”的时候，校长们的动作几乎是类似的，那就是拿出一套“制度文本”来说，这就是我们学校的制度文化。在很多学校，有很厚很厚的一大叠“制度”，内容包罗万象，无所不有，也有很多学校是印制成“书”的，十分精美。但我们看了之后，几乎没有任何关于“制度”的记忆，也没有关于“制度文化”的启迪，让人怀疑学校的老师们是否明晓这些“小山”似的制度，这些制度是否成为引领师生成长的明灯与动力。我们学校也走过这样的路，在2009年暑假学校开办之初，就有不少领导提醒我，要加强学校制度建设，我们也在第一时间带着这个主题对一些学校进行“主题访问”，我们也在第一时间反复讨论为学校“建章立制”，我们也在摸索了一个阶段之后，汇编了一本厚厚的《汾小手册》。但是今天这本厚厚的手册，早已被一本薄薄的“黄皮书”替代了——但这个薄薄的本子恰好是这个厚本子的“升级版”，这个“黄皮书”比那个高大全的厚本子管用得多了。 我们较少地讨论“制度文化”，即使在讨论“制度文化”的时候，我们也往往变换了概念：将讨论“制度文化”变成了讨论“制度”。制度文化不等于制度，我们不能拿几本制度出来说：“这就是我们的制度文化。”我们只能说：“这就是我们的制度文本。”无疑，“制度文本”是制度文化的重要载体，是制度建设的标志性成果，但“制度文本”的“文化性”要由“文本”的内涵来演绎。当“十一学校章程”横空出世(当然，我相信“十一学校章程”绝对不会是“横空出世”的，“横空出世”只是外面的人看到的一个表象)的时候，我真正地折服了。虽然之前拜读过“十一学校”的不少文本，但这个章程所传递的文化力量，尤其是制度变革的文化力量让我深深地折服了。面对这个章程，面对这个制度文本，我们真是要羞愧，我们的文本有多少文化的意义?我们的文本有多少大话、空话、废话?我们拿着这些个“文本”还好意思地说这是“文化”吗?或许，其实，大家都很清楚这个道理，因此，我们在谈论学校文化的时候，总是竭力地绕开“制度文化”这个主题，如果一定要谈论的话，就拿出一套“厚厚”的“制度”来替代“制度文化”。 “制度文本”要成为“制度文化”，或者说“制度”要成为“制度文化”，我们有很长的路要走。这需要我们变换思维方式，要跳出就制度看制度的思维框架，要学习“从文化的视角看制度”，制度建设即文化建设。我一直认为，学校文化从来就不是一个独立的存在，学校里不存在一样独立于制度、课程、课堂等等存在的一种存在叫“文化”。文化应是一种“附着”，当它附着于“制度建设”的时候，学校就有了“制度文化”。 学校文化的核心，是价值；制度文化的核心，就自然是“价值”，没有“价值附着”的制度建设不是“制度文化”。制度的内容，制度的形成过程，制度的执行，制度的修订，都应该与师生价值观提升紧密相关。制度文化，不是仅仅在“教代会”上才有，不是仅仅在“制订制度时”或者“绩效考核时”才彰显价值，而是始终在师生的生活中守护着的。第一年绩效考核，我们也是出台制度，通过教代会，然后考核，我们觉得什么问题都没有，结果出来后，有不少老师闹情绪，认为这个制度不好。当然，这种情绪是阶段性的，如果“冷处理”一下，一个阶段后也就“好”了。但是我们当时就抱着“把‘坏事’变好事”的决心，来建设学校的制度文化，我们与所有的老师进行座谈，充分听取老师们的想法，最终形成了“沟通与改进”的学校矛盾解决方式，我们不再回避矛盾，我们把学校矛盾作为学校发展的动力来看，把“学校矛盾解决方式：沟通与改进”写在《汾小手册》中，也写入我们的“汾小文化一卡通”，因为这才是制度之上的价值观。这件事情对我们的启发大，也坚定了我们“民主治校”的制度建设基础——其实也正是“民主”，把“制度”提升成为了“制度文化”，没有民主精神无法拥有好的制度文化。 学校文化的主体，是师生；制度文化的主体，自然也是师生。学校在制度建设的过程中，要征求专家的意见，要听取领导的想法，要借鉴兄弟学校的做法，这些都是重要的，但文化的本质是内生的，是“校本”的，是“我的”，是带上“这所学校”的特质的，而不是千篇一律的，制度亦然。当然，一所学校的制度必须符合国家法律、相关部门规定，在这样的基础上，学校制度仍然会带上学校浓厚的特征，要不怎么是“文化”呢?所以，把别人的制度搬过来的做法，肯定是走不通的，学校制度必须由自己学校的师生自己来建设，而师生在建设学校制度的过程中发展自己。2015年，我们学校明确为“制度文化年”，制度文化年的任务不是简单地修订制度文本，重要的是“主体参与”，“参与”的过程也是提升的过程，我们并不急于讨论制度文本的细节，而是把关于“何谓制度文化”的话题作为年度话题。为此，我们编印“汾小他山石丛书”，收集专家学者、成功学校关于制度文化建设的观点与做法，汇集成《叩问制度文化》一“书”，我们分组以“制度文化建设：认识与思考”的主题召开“务虚会”(我们必须认识到“务虚”是多么的重要，没有认识的提升，我们的过程就没有意义)，我们召开“制度文化年”动员大会，我们分小组审议学校制度的细节，不断地组织教师走上教师制度的前台来思考。这个过程非常重要，在这样的过程中，我们听到了不同的声音，这些不同的声音，汇聚成学校制度文化的交响——我一直有这样的一个观点，听不到不同声音的学校是很可怕的，因为不同的声音可能让我们避免偏执与狭隘。 学校文化的过程，是形成共识；学校制度文化的过程，就是形成关于制度文化的共识。当然，我们仍然要强调这种“共识”的由来过程——这种共识必须植根于主体的，植根于“本校环境”的。“共识”不仅仅表现出“凝聚”的一方面，同时，也显现出“保护异见”的一方面。“共识”不仅仅是“表决”，不仅仅是“举手”，不仅仅是说出来的“我同意”，而是心里真正的认同。2015年7月7日，经过一个学期的“学校文化年”实践，我们形成了一个“共识”文本，在二届五次教代会通过，我把这个共识附在下面，供感兴趣的读者批评与借鉴。 汾湖实验小学制度文化共识 2015年，汾湖实小的制度文化年。我们怀着敬畏之心，重新审视学校制度，细心考量学校文化，在建设制度的过程中不断丰富学校文化，形成了若干共识： 学校制度，本质上是为了学校中的每一个人生活得更好的，是向善的，而非逞恶的。 如果没有好的制度，学校将成为一盘散沙；如果制度建设不是好的文化过程，很可能会出现制度暴力现象：强势的人欺负弱势的人，少数人欺负多数人或者多数人欺负少数人，分贝高的人盖过分贝低的人，牢骚不断的人干扰踏实做事的人，话语权在握的人算计沉默者……学校将是多么可怕! 学校制度是学校核心价值观的保护神。汾小的学校制度建设的宗旨是为了引领并保护每一个人的成长，并在成长中获得成长的感觉。 为了每一个人，不是为了某一个人。在一个组织中，任何个人都不能损害他人，都不可漠视他人，都不该给他人以不良的影响，因此，我们需要共同的约定并信守之。 学校制度，应该尊重学校中每一个个体的意愿，而又超越某一个具体个人的一己之念。因为这种超越，制度总能在更高程度上关怀每一个个人，使每一个人拥有自由，获得解放。 学校制度可以付诸文字，但制度建设不是公文写作。仅靠写作而出台的制度，不会形成共识，不会获得人们心的认可，因此，也就不会成为制度文化。 没有十全十美的制度，没有一成不变的制度，一切的制度，都是此时此地此境之中的制度，切合此时此地此境的文化。不合理的制度必须消除，不合时的制度必须更新。坚持，或者消除，抑或更新，学校文化使然。 每个人都有权利也有义务对制度提出异议，但在制度修改之前，任何人都没有权力去触犯它。积极投入地做制度制订与修改的主角，积极严肃地呵护制度的尊严。 制度文化不是简单的“制度+文化”。制度建设的过程，也是文化建设的过程。怎样制订制度，制订怎样的制度，谁来制订制度，如何执行制度，如何修改制度，其背后即是文化。 我们还必须承认的是，学校制度具有“契约”的特征，但不是简单的民间约定。因为学校制度不会孤立地存在，学校制度必须符合国家的法律、法规，必须符合各级管理部门的规范与要求。 好的制度，包括好的制度内涵，好的制度修订，好的制度理解，好的制度执行。学校文化，不能在好的制度中日益美好，便会在不好的制度中逐渐沉沦!