摘要：分包工作是建筑工程进行中的一个重要内容，合理开展分包工作，不仅可以保证工程质量，而且可以降低工程的资金投入量。在建筑工程中，分包工程中不可避免的存在工程质量不合格、不能保证工期以及施工中出现安全事故等风险，为了保证建筑工程的顺利进行，在保证工程质量的前提下，实现经济效益最大化，要对分包风险进行合理的管控。本文就建筑工程总承包企业对施工分包风险管理的优化策略进行了分析。
关键词：建筑工程总承包企业；施工分包风险管理；优化策略
一、分包企业分包风险
1.分包工程工期风险
工程工期是建筑施工合同的重要内容之一，必须按照施工进度有序组织工程施工才能保证按照合同规定期限竣工验收。在实际工作过程中，分包商获得分包的施工项目之后，由于管理不善，或者资金、技术方面的原因，导致施工进度拖延滞后，甚至影响到整个工程项目的施工进度。
2.分包工程质量风险
工程质量是工程项目的根本，如果不能有效地对工程施工进行质量控制就会导致出现质量隐患。影响建筑工程项目质量的关键点很多，以钢结构分包为例，需要重点控制的事项包括防止构建因运输堆放发生变形，焊接尺寸不准或变形，焊缝有缺陷导致焊接强度不达标等，某一个质量控制点不到位，都会给工程项目带来巨大风险。
3.分包工程施工安全风险
分包商安全管理意识不够，管理措施不符合《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的要求，价值建筑施工行业的特征，导致建筑安全事故频发，影响工程施工进度，增加了工程施工成本。
二、建筑工程总承包对施工分包的风险管控措施
1.合理选择分包商
第一，建立一个全面的分包商库。建立分包商库是一类动态性的工作，就分包商库中的分包商来说，承包商应该对分包商的实力以及状况有全面、准确的了解，包括分包商的施工、管理以及经济和信息等方面的信息和能力，对分包商的主要优势和不足进行准确的评价，以实现更加合理的选择分包商。当分包合作的次数增加以后，分包商库应该持续更新，在合作的同时，加大对分包商的了解，完善分包商的信息和资料，依据分包工程的实际需要和施工量的增加，对分包商进行合理选择。第二，结合工程施工的需要进行分包商的选择。依据工程建设的实际要求和需要来确定具体的分包商，具体的要求包括合同中的技术标准、参数、以及资金投入量、施工进度以及安全保证等。依据这些方面的内容制定具体的要求。进行分包商的筛选。如果一些要求分包商不能够实现，则不应该选取，必须重新选择新的分包商来协助完成施工。
2.建筑承包企业合同风险管理
第一，承包商和业主的合同。在招标阶段，承包商要对工程项目有一个详尽的了解，在项目中标后，结合工程状况，进行风险的评估以及自身能力的评价，在谈判中加大自身的权力，明确业主和承包商各自的权力和义务，在合同中明确提出不可控风险的主要内容。包括由于政策法规变更、不可抗外力所导致的资金投入量加大、工期延长，则不应该有承包商负责这部分风险。建筑工程施工变更的时间长、工程规模较大，则工程款的支付时间和方式尤为关键，应该在合同中清晰的注明。要能够对合同的内容实现准确的了解，并且避免由于施工范围不清晰、不明确而导致的合同外施工现象的出现，做好施工记录，保证施工内容和合同要求相一致。第二，承包单位和分包商的合同。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆分包合同是隶属于主要合同的附属内容，要实现合同在条款、内容以及权力和义务方面保持一致，对合同风险的内容和性质进行全面的分析，采取合理的措施实现风险的转移，合同谈判过程中，应该明确承包方和分包方相互之间的责任和义务，具体的支付方法和条件，将结算和验收、索赔的内容作为合同谈判的主要工作来完成。
3.建筑承包企业工期风险管理
第一，工程进度的动态控制。在项目管理部下设工程进度管理小组，按照合同规定的工期制定项目进度计划，不仅做好整个工程施工进度计划，还应对每个分包工程的进度计划进行控制，通过关键路径法明确进度控制的关键点和关键路径，确保工程项目衔接合理，进展均衡。施工进度计划的制定不能简单地规定到什么时间点完成什么工程，应与工程项目的物资供应计划、机械设备使用计划等计划相协调，通过进度协调例会，及时进行现场协调。严格、准确地计算工程量，对于实际进度与计划进度之间的偏差，应及时查明原因并采取应对措施。第二，工程进度的资金支持。分包商的资金实力有限，施工设备缺乏，一些物资、设备、人工需要在使用时就支付现金，如果不能得到工程进度款就有可能延误工程进展，在准确测量、计算工程进度的基础上，总承包企业应按照工程进度及时向分包商支付进度款，避免因资金支付不到位影响工程进度，同时，分包商也会以总承包商支付工程款不及时将工程延期的责任推给承包商，因此，总承包商应严格按照合同规定和实际情况向分包商支付工程款。第三，工程进度的协调合作。承包企业与分包企业在工程施工中的利益是一致的，承包商应尽可能地协助分包商解决施工过程中遇到的问题，例如大型施工机械设备人员、施工技术等，既要加强控制，更要加强合作。
4.建筑承包商质量风险管理
第一，完善工程施工质量管理制度，按照相关法律法规制定具体的工程施工质量标准，分包商应在规定的时间内提交质量保证书，并提供《施工组织设计》和《施工方案》，其中应阐述质量控制的具体措施。第二，加强工程现场管理，工程施工过程涉及的工序多，工艺杂，一些关键工序和隐蔽工程应跟作为质量控制的重点，通过质量管理的过程控制防止入以包代管，通过现场勘查、质量工作会议等途径进行全方面的监控，包括施工工艺、施工过程、施工材料、质量检验、工程缺陷修改或返工等环节。对于施工过程中存在的质量问题，如果分包商拒绝按照合同要求进行整改的，承包商有权收回分包的工程。第三是做好竣工验收工作，只有分包工程的施工技术参数和质量检验通过验收才能进行工程结算，使竣工验收和工程结算成为分包工程质量控制的有利手段。
5.建筑承包商安全风险管理
第一，工程施工必须配备安全员，安全员必须持证上岗，还要熟悉安全管理制度和施工过程中存在的安全隐患。第二，安全管理实行责任制，分包商对承包商负责，项目经理对分包商负责，在施工现场进行安全教育，让施工人员了解可能存在的安全隐患，如高处坠落、物体打击、机械和起重伤害等，加强自我防范意识和能力。要开展定期和不定期的安全检查，尤其是加强对危险场所（高空作业、外墙临边作业等）和部位（如脚手架、洞口、临边、起重设备、施工用电等）及危险期（冬季、雨期、台风、高温天气等）作业的安全检查，针对不同的作业制定专门的施工安全专项方案，例如针对塔吊作业制定塔吊安全施工专项方案，从塔吊的安装、拆除、顶升、工作环境等制定技术要求。最后，还应有切实可行的事故疏散、应急救助配套方案。
综上所述，随着建筑市场竞争的日渐激烈，施工项目的业主对分包商提出了更高的要求，必须保证施工中的安全、质量以及工程进度和服务质量。分包商应该更加专业化，致力于提升自身的核心竞争力，保证施工中工作的协调性和配合性，总包单位要认真的管理和指导分包商的工作，在满足施工中各项要求的同时，实现经济效益的最大化，同时提升自身的发展空间。
参考文献：
[1]王军．电力工程总承包项目对施工分包的风险管理[J].低碳世界，2016（26）：141-142．
[2]吕玉惠，俞启元，张尚．基于价值网战略的建筑施工企业分包风险管理体系研究[J].建筑经济，2016（9）：92-94.
论文作者:陈刚
论文发表刊物:《基层建设》2017年第32期
论文发表时间:2018/1/24
标签：工程论文; 承包商论文; 合同论文; 风险论文; 工程施工论文; 风险管理论文; 工期论文; 《基层建设》2017年第32期论文;