摘要：随着社会经济水平的不断提高，我国开展了大量的工程建设，这其中以水利工程为主，良好的水利设施可以起到农田灌溉，货物运输，改善南北水资源分布等作用。正因水利工程对国家的重要性，对水利工程的管理，以及在水利工程施工过程中的管理就显得十分重要。文章对水利工程管理、水利工程施工管理等方面存在的问题进行分析探求，并针对这些问题提出一些建议对策，旨在为工程管理人员提供参考。
关键词：水利工程;施工管理;项目管理;解决对策;
水利工程施工过程中涉及的内容多、范围广，影响因素多种多样，管理相对复杂、难度大。水利工程涉及的法律条文也非常多，而且不同地区之间也存在差异，到目前为止，还没有统一的管理标准和制度。
1水利工程管理现状
1.1企业制度不健全
当前我国水利工程施工方面技术与发达国家在同一条水平线上，但在管理层面上却仍然存在着一些问题，在国内，一些历史悠久的大型水利工程企业拥有先进的机器设备，经验丰富的操作人员，但是这些企业在管理理念上与国外企业相比，大部分企业循规蹈矩，不肯轻易变通，这就导致一些落后的管理条例不能适应当代管理理念，员工积极性不高，企业各个部门配合不够默契，在一定程度上阻碍了企业转型发展。企业管理的成本过高，技术不能与时俱进，相关人员缺乏创造力，这些因素都极大地阻碍了国家经济建设的发展。
1.2企业安全管理不到位
施工安全重于天，这不仅关系着施工人员自身安全，也关系着施工工程建设质量的高低。施工安全一直是水利工程企业安全管理的重中之重，但某些企业并不重视，工程材料质量不过关，对工程施工人员的培训笼统，操作不符合安全规范，这些因素不仅导致工程进度延误，施工人员伤亡，还造成了巨大的经济损失。
1.3施工技术人员专业技术不足
由于企业管理的不完善，水利工程企业往往不重视企业人员的规范化培训，大量的施工人员的专业技术不足，操作不规范，这给水利工程带来极大的安全隐患。在施工过程中，操作人员的错误操作会导致人员伤亡，带来巨大的财产损失。一些富有经验的施工人员往往凭借于自身的工作经验，专业技术知识储备不足，无法精确的对工程进度进行把控分析，不能及时发现问题解决问题，极大地延缓了工作进度，提高了工程成本，其工程质量堪忧。
2施工质量管理对策分析
2.1健全质量管理机构，严格落实质量责任制
1)项目法人是项目建设的责任主体，对项目建设的全过程负责，作为第一责任人负责管理着质量、安全、进度和资金。项目法人要健全机构设置(内设综合组、质量安全组、财务组)，完善管理制度(工程例会制度、质量管理制度、合同管理制度、安全管理制度、工程阶段验收制度、工程财务管理制度、计划管理制度、档案管理制度)，落实管理责任(项目法人代表、技术负责人、各组负责人、工作人员岗位职责和岗位责任制及内设各组职能)，配备符合工程建设需要的专业和财务管理人员。项目法人经常开展项目督促检查工作，对存在的问题，下发整改通知书，对于工程重要部位和隐蔽部位工程量应监督施工，健全各类管理档案。项目主管部门要建立和完善对项目法人的考核制度，建立激励约束机制，加强对项目法人的监督管理。
2)落实质量责任制。应由质量监督站负责水利工程建设项目质量监管日常工作。建立健全项目法人负责、监理单位控制、设计施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体系，严格质量标准和操作规程，严把原材料进场关，严把施工过程关，确保工程建设质量，坚决杜绝"豆腐渣"工程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆强化质量责任制，项目法人、设计、监理、施工等有关单位都要健全质量管理保证体系和控制体系，严格执行质量终身负责制。对违反规程规范、盲目施工、形成质量隐患的要立即制止，停工整顿，出现质量事故，要按照质量事故处理三不放过，即“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过”的原则严肃处理。
3)强化质量监督。项目法人在工程开工前，必须按规定在有管理权限的质量监督部门办理工程质量监督手续，进行工程项目划分确认，在工程施工过程中，工程参建单位应主动接受质量监督部门对工程质量的监督检查。质量监督部门必须列席监督项目法人组织的分部工程、单位工程验收和竣工验收，对工程质量等级进行核定，未经质量监督部门报备核定质量等级，工程不得验收和交付。
4)加强质量检测。(1)切实加强施工单位自检，严格执行施工单位“三检”和材料报验制度;(2)实行第三方检验报告制度，所有堤防和水库工程及投资1000万以上其它水利工程全面实行第三方强制性检测，第三方检测方案必须报质量监督部门审批后实施;(3)实行政府监督检测(飞检)。水利工程质量监督部门根据需要，委托水利工程质量检测单位，对工程有关部位以及所采用的建筑材料和工程设备进行抽样检测，费用由责任方承担。
2.2要加强第三方监理力量，保证监理的独立性和公正性
作为项目建设过程中的第三方独立机构，监理单位应具有独立性和公正性，以总监负责制为根本，严格依据监理规范和合同要求，针对具体项目，详细监理规划和实施细则，采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等不同方式，对一些重要隐蔽工程，单元工程和分部分项工程实施全过程监理，发现问题应及时处理，保证施工质量。要严格执行工程材料进场报验制度，未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，严格执行工序报验制度，根据工程项目划分，每道工序完工后，必须按规定报监理验收合格签审后，方可进行下一道工序的施工。严格执行隐蔽工程和重要部位监理旁站制度，并做好旁站日志。
2.3加强安全生产管理是保证施工质量的基础
应由水利工程质量监督站牵头负责水利工程建设项目安全监督日常工作。要按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实水利工程建设安全生产责任制，安全生产工作由项目法人负总责，其它各参建单位负直接责任。参建各方(1)要健全工程安全管理机构，制定安全生产制度，配备合格安全管理人员。(2)要落实安全生产责任制，层层签订安全责任状。(3)定期开展安全生产大检查，重点对高空、高危、高边坡、地下、水下等易发生安全生产事故的施工部位进行检查，发现隐患及时处理，做到整改措施，整改责任、整改期限、整改结果“四落实”到位。(4)要建全安全管理档案。五是制定安全生产应急预案和防汛预案。
3结束语
综上所述，水利工程作为国家经济建设的重要组成成分，应提高水利施工管理，企业管理等方面的相关意识，保证水利工程质量，确保水利工程能够正常顺利的运行。在水利工程企业的管理问题上，应加强管理工作人员的管理意识，与时俱进，保证管理理念适应社会发展的需要，在操作上，对操作人员进行专业性培训，进行定期的技术学习，确保工作人员在施工过程中的操作规范化，保证工程顺利进行。在工程质量上，应对生产原材料进行严格把控，对设计方案进行严格挑选。如何正确的管理水利工程和解决在施工中所遇到的问题，是每一个相关管理人员所要思考的。
参考文献
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[3]李延超.精细化管理在水利工程项目施工管理中的应用[J].黑龙江水利科技,2017(1):67-68.
论文作者:王颖
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/25
标签：水利工程论文; 工程论文; 质量论文; 水利论文; 项目法人论文; 企业论文; 质量监督论文; 《基层建设》2019年第24期论文;