摘要：国有企业在我国占有很大比重，其运转的稳定程度对我国经济的发展有直接影响，因此对国有企业内控体系进行优化和提升是非常有必要的。会计控制体系是国有企业整个管理系统中最重要的内容之一，会计控制质量的高低决定着企业运转的稳定程度。本文将围绕会计控制会计内部控制的建立与完善展开探讨。
关键词：会计内部控制；国有企业；完善；建立
一、国有企业会计内部控制的重要性
（一）规范国有企业财务核算
首先，内部控制通过设置会计复核、费用支出审批岗位及不相容岗位分离等制度，可以保证国有企业会计信息的质量及有效避免财务人员出现会计差错[1]。其次，内审机制也可对企业会计核算进行实时的监管，及时发现会计核算与经营管理中存在的问题，降低国有企业财务风险及提高管理效率。
（二）保证国有企业资产安全
国有企业资产的安全及有效使用不仅关系到国有企业生产经营能否顺利开展，同时，也关系到我国经济建设及国计民生等诸多领域目标的实现。因此，国有企业通过建立固定资产采购审批、日常盘点与维护、资产报废处理等制度，一来可以避免国企因重复采购而造成资金浪费，二来可以强化财务部门对资产的监管，避免资产账实不符，给个别工作人员侵占国有资产提供机会，最后，可以有效抑制个别部门擅自处置国有资产造成资产流失及腐败行为的发生。
（三）提高国有会计信息质量
内部控制制度的首要目标是确保国有企业会计核算按照《会计法》《企业会计准则》等财经法规规定进行操作，为会计报表使用人提供正确、及时的会计信息。例如，内控制度通过设置会计复核、内审机制，可以及时发现会计记账、报表编制中存在的问题，并可督促财务人员进行及时整改，保证会计信息的正确。
（四）提高国有企业管理效率
国有企业不仅需要完成社会公益、资产保值等目标任务，而且应通过强化管理，以达到提高经营效率的目标[2]。国有企业通过建立内部控制制度可以从预算管理与财务分析两方面为企业管理层提供更多经营决策。一是国有企业应实施全面预算管理，将预算目标与企业战略目标紧密结合，层层下达预算目标至生产车间等基层单位，由此确保国有企业预算目标具有可操作性、科学性。同时，国有企业应建立预算考核、内审机制，以保证预算执行到位。二是国有企业应提高对财务分析的重视程度，不仅应对财务指标、数据进行分析，还应对客户资信、国家政策、原材料供应等非财务指标进行分析，以提高国企财务风险防范能力。
二、国有企业会计内部控制存在的问题
（一）国有企业会计内部系统缺乏科学有效的管理制度
在经济快速发展的新时代，企业所有制结构形式多种多样，这样对于国有企业的发展会存在挑战，因此建立一套完善有效的国有企业会计内部系统迫在眉睫。但是由于企业管理人员对建立会计控制体系的不重视和会计工作人员意识的淡薄，国有企业会计内部系统现阶段并不完善，而且尚未形成完整的体系。同时企业考核制度、监管制度也都存在问题[3]。例如，国有企业的监管是在多方部门共同作用下完成的，但由于利益问题，各部门之间也存在信任缺失、信息封闭等问题，从而会造成企业信息资源的缺乏。因此，在国有企业建立一套科学有效的会计内部系统管理制度非常重要。
（二）国有企业人员对于会计内部控制系统认识不足
在现阶段，虽然会计内部控制系统在一些企业当中建立起来，但是对于大多数企业来讲，企业人员对于会计内部控制系统认识还不充分，没有把它直接应用到工作当中进行实际操作。这样会导致国有企业的财政管理体系会处于停滞状态，导致管理松散。这种情况形成的主要原因是，高层管理人员对会计内部控制系统不重视，中层管理人员对会计内部控制系统不理解，员工未按照管理条例进行工作。同时，大多数企业为了追求经济效益，忽视了对工作人员专业素养的培养。这样会导致企业缺乏人才，对于会计内部控制系统的意识会更加淡薄、责任感也会相对较差。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这样就不利于会计内部控制系统的优化，不能在企业当中构建有效的管理模式。
（三）相关工作落实不到位
因为在传统的国有企业当中，企业内部员工尚未不明确自身职责，没有按照按劳分配制度进行合理分配。因此在进行国有企业会计内部控制系统的建立过程中，有些职工不明确自身职责，造成财政管理人员执行力度差。员工不能按照上级命令完成任务，造成相关工作落实不到位。同时管理者在执行工作时，由于在财政管理中可能会涉及到部分人的切身利益和企业当中的人际关系问题，造成财政管理制度不能得到有效实施。虽然现如今已经在不断改变传统存在的国有企业问题，但受到传统观念的束缚仍然较大，因此国有企业内部系统优化也有较长的路要走。
三、国有企业加强会计内部控制制度策略分析
（一）不断健全国有企业的会计内部审计制度
国有企业为了更好的加强会计内部控制，可以不断健全国有企业的会计内部审核制度，把审计部作为一个独立的部门而进行监督审核工作，在审核过程中不断提升审计部门的权威性。健全国有企业会计内部审核制度就是要不断审核会计信息以及进行日常的监管活动。为了更高效、更科学地进行监管工作，企业的审计部门可以与国家的纪检部门相结合，从而达到更高效的监管工作和有效的整理信息的工作。
（二）国有企业的管理人员应该加强对会计内部控制体系重要性的认识
为了更加有效地完善会计内部控制体系，提高企业的经济效益，应该促使管理者深刻认识到会计控制体系的重要性。当管理者对会计内部控制体系的重要性要充分认识时，才能保障制度的正常落实。为了有效的增强管理者的认识，可以净化企业周围的工作环境，在工作周围实行事物的公正公开策略以此来净化企业周围的工作氛围。同时也可以对国有企业管理人员进行培训，加强他们对会计内部控制系统的认识，以此来加速企业管理的现代化进程。管理人员在加强认识的同时，也应该了解到认识体系的重要性，把企业支出的资金控制在合理范围内，以此来保证企业的正常性运转。
（三）改善会计控制的核算技术
国有企业的会计核算主要通过计算机信息技术完成，计算机技术能够有效的计算和分析出数据，在很大程度上保障会计控制核算技术的精准度。同时为了更准确的保障计算精准度和确保财政安全，企业单位需要会计人员进行精准核算工作。同时公司可以设置多名会计同时核算数据，以此保证公司资金正常的流动。在数据审核无误后，再上报给上级审查部门，通过不断的改善会计控制的核算技术，来保障核算技术的精准度。
（四）不断强化风险意识
企业存在风险是正常情况，作为国家经济发展支柱的国有经济也存在风险。国有企业应该强化对风险的重视，需要根据经济发展的形势变化而不断健全对国有企业会计内部控制的管理体系。同时也应该加大对国有企业内部的风险防范和控制工作，对于企业内部的信息应该全面掌握、科学分析，从而在企业经营中减少风险的阻碍。健全合理的管理体系有利于企业风险明朗化，促使国有企业能够理性对待企业内部的薄弱环节。
四、结束语
综上所述，国有企业应该不断健全和优化会计内部控制制度，不断加强企业内部的考核和激励工作，确保国有企业平稳安全运转，之后再进一步推动国有企业内部控制系统的不断完善。从而促进国有企业的持续健康发展，促进国有企业经济的快速提高。
参考文献：
[1]蒋雷.国有企业会计内部控制管理[J].财经界（学术版），2019（02）：107.
[2]曾国达.现代企业会计管理模式及财务风险研究[J].中国市场，2019（03）：149-150.
[3]童寅杰.国有企业内部会计控制体系及其优化路径[J].企业改革与管理，2018（24）：182+192.
作者简介：姓名：李媛（1985.12--）；民族：汉 性别：女，籍贯：山东省郓城县，学历：本科，毕业于山东经济学院；现有职称：助理会计师；研究方向：财务会计。
论文作者:李媛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/2/3
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