WTO时代国有外贸企业生存和发展的对策，本文主要内容关键词为：对策论文,企业生存论文,外贸论文,时代论文,WTO论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F279.24 文献标识码：A 文章编号：1001-6333(2002)03-0081-03
伴随着中国加入WTO，国外的服务业已开始全面进入中国市场，市场环境发生了根本变化。对中国的国有外贸企业而言，“入世”尽管会带来大量的市场准入机会，但更多的是带来前所未有的挑战。“入世”的到来，意味着外贸登记制已排上时间表。国有外贸企业——这个特殊历史环境下形成的特殊群体，面对的将不仅仅是众多本国的国有生产、流通企业和私营企业的竞争，更要面对资金、技术、规模、管理、人才资源都雄厚无比的国外企业的强大冲击。
一、国有外贸企业面临的生存环境
1、国有外贸企业作为外贸出口主力军的地位已经动摇。随着加工贸易的迅猛发展，一般贸易在我国对外贸易的比重已逐渐小于加工贸易。即便在一般贸易中，由于大量的生产企业、合资企业以及其他行业的企事业单位的加盟，使国有外贸企业所占份额呈逐年下降之势。外贸行业在我国已由垄断性行业过渡到一般性竞争行业，不仅如此，我国已允许国外企业在国内开展进出口业务。这样，我国国有外贸企业便面临着越来越多的竞争对手，其中还有来自国外的跨国公司。
2、国有外贸企业不再享有以往的优惠政策。过去，由于外贸行业的特殊地位，国家对外贸企业在资金贷款、经营权、配额许可证、税收等方面都有许多优惠政策。如今，随着国有银行的商业化、外贸经营的放开以及外贸政策透明度的增加，许多优惠或被取消或被共享。而且，我国加入世贸组织，国有外贸企业垄断经营的取消是其中重要条件之一。因为世贸组织要求其成员不应由于所有制的不同而采取不同的政策措施，否则就构成了歧视。这样，我国国有外贸企业所享有的配额和许可证优惠将逐步被取消，因而将面临着更大的外部竞争压力。
3、国有外贸企业的传统经营模式面临挑战。在传统的计划经济时期，我国国有外贸企业并无自己的产品生产基地，实行的是“买断制”和“收购制”的经营模式。随着我国外贸经营权的放开，其他所有制的外贸经营企业和工贸联营企业的不断涌现，国有外贸企业的货物来源便日益成为一个问题，国有外贸企业“买断制”和“收购制”的传统经营模式已经出现了危机。可以断言，如果我国国有外贸企业不进行根本性的变革，未来能否生存都成为问题。
4、国际经济环境的变化也对国有外贸企业形成了巨大的挑战。当前世界经济的一个显著特点是普遍性的生产过剩，特别是工业制成品的过剩。这给意欲拓展国际市场的我国国有外贸企业经营无疑增加了难度。而且，在有限的世界工业品销售市场上，各国各地又都千方百计地进行争夺。世界范围内的货币金融动荡尚未彻底消除，许多国家的币值仍然低估。在这种状况下，为了世界经济金融的稳定，我国政府坚持人民币不贬值，这势必给国有外贸企业拓展出口市场造成更大的压力。因而，我国国有外贸企业面临的外部挑战是巨大的。
二、目前国有外贸企业的生存状态
1、国有外贸企业实力不强。与国际上巨型跨国公司和综合商社相比，我国国有外贸企业规模普遍偏小。按我国标准，年出口超过3000万美元的外贸企业可算大企业，但按国际标准却只能算是小企业。虽然外贸企业的竞争力不完全取决于规模，但规模也是构成竞争力的一个不可忽视的重要因素。规模偏小使得我国国有外贸企业在激烈的国际竞争中实力明显不足，难以做到船大抗风浪。
2、国有外贸企业人事矛盾突出。一方面是人浮于事、冗员偏多。在计划经济时期，我国国有外贸企业由于有垄断经营权而获益甚高，外贸公司员工收入相对于其他行业普遍较为丰厚，而且还有出国机会。因此，许多有后台有背景有关系的人纷纷往国有外贸公司里挤，造成国有外贸企业人员严重过剩。另一方面缺乏高素质人才。由传统体制转型而来的国有外贸企业，其经营管理人员有不少是按行政途径调入的，并不十分了解外贸业务。现有国有外贸企业的业务员大多数是从大学国际贸易系毕业后进入的，他们虽懂英语和国际贸易业务，但不懂得相关的生产技术。当前，我国国有外贸企业既懂英语，又懂业务、还懂技术的“三合一”人才的缺乏，使得企业经营成本无形中增大，因为外贸业务人员不能独当一面、独闯天下，只能几个同行，这就削弱了其拓展国际市场的能力。
3、国有外贸企业风险意识不强、尚未建立起有效的风险防范和规避机制。国际贸易是风险极高的行业，如果经营管理不当，损失极为惨重。由于我国国有外贸企业尚未建立起有效的风险防范和规避机制，出口收费风险与有关人员及个人经济利益及其发展前途无法紧密结合起来，因而货物出口后外汇收不回来的情况屡见不鲜，也有的纯粹是为外方所诈骗。由于一笔出口收费遭遇风险而导致国有外贸企业濒临破产的情况在全国发生过多起。这就不能不引起我们对这一严重问题的高度重视。
4、我国国有外贸企业缺乏自有的名牌商品。我国国有外贸企业的“买断制”和“收购制”经营模式决定了其不可能拥有自己名牌的商品。在当前我国国有外贸企业原有的经营发生动摇、新型的外贸代理关系尚未确立的情况下，我国国有外贸企业很难真正实施以名牌商品拓展国际市场的以质取胜战略。这样，面对国际市场日益激烈的竞争态势，这一固有的弱点更是使得我国国有外贸企业发展后劲不足。
三、国有外贸企业生存和发展的对策
1、彻底转变经营观念，加快建立现代企业制度的步伐。在我国，外贸行业较之其他行业，行政干预较多，改革步伐较慢，依赖思想较重。因此，从根本上加快思想观念的转变和建立适应市场经济的现代企业制度显得尤为重要。各级外贸主管部门一定要下决心彻底落实企业的经营自主权，企业自身更要积极行动起来，按照现代企业制度的要求建立具有生机和活力的经营机制，建立规范的法人治理结构，形成科学、合理的企业领导体制和健全的组织结构和制度，构建一套有效的激励和约束机制。
2、扩大规模、增强实力。我国国有外贸企业首先必须在同一个地区内加快资产重组步伐，把相同类型的国有外贸企业组建成规模更大的集团公司，这样既可消除我国国有外贸企业之间竞争过于激烈，出口价格下降后，肥水流入境外贸易竞争对手手中的不利局面，也可以以集团公司更为雄厚的经济实力、更为合理的高效的内部资源配置来增强国有外贸企业在国内外市场上的竞争力。
针对国有外贸企业所有者投资不足，导致过度负债的情况，对有条件的大型外贸企业，通过债转股，发行股票等方式帮助企业降低资产负债率，使企业重新获得融资的渠道。但企业的立足点必须首先放在提高自身素质上。对于中小企业，内部职工持股是一种比较好的方式，有利于增强员工的凝集力，充分调动职工的积极性。通过这种方式以及其他形式的资产重组，这类企业可以向中小代理行模式转变，利用其较低的服务成本，较优的服务质量和灵活的贸易方式来为中小生产企业和以内贸为主的企业服务。在外贸行业中完全不具备竞争优势的中小企业则要改变主业方向，战略性淡出外贸行业。
3、加强企业管理，提高企业整体素质尤其是决策者的素质。加强和改善企业管理，提高科学管理水平，既是建立现代企业制度的重要组成部分，也是提高企业竞争能力的重要途径。国有外贸企业应充分利用直接与国外企业接触的优势，学习和借鉴国外先进的管理经验，结合本企业的实际，探索科学有效的管理办法。当前，外贸企业管理中的薄弱环节为：成本的核算与控制；资金的周转与安全；投资的盲目与低效；质量的起伏和波动。因此，外贸企业有必要狠抓成本管理、财务管理、投资管理和质量管理。除此之外，还要加强对客户和合同档案的管理。
一个企业的管理水平的高低，很大程度上取决于决策者的素质。而企业家在我国尚属一种十分稀缺的资源。外贸企业的决策人应逐渐实现出任制与民主评议相结合转变到从职业企业家中遴选。
4、重视企业人力资源的管理。一方面要加强量的管理，必须实行减员增效。无论国有外贸企业是保留纯国有形式还是改制成为国有控股的企业形式，都要卸下原来冗员过多的包袱，轻装前进。另一方面要加强质的管理，大力培养和引进人才。国有外贸企业应根据公司的经营和发展战略，有选择的培养和引进既懂英语、又懂外贸业务、还懂技术的“三合一”复合型人才。要把人才的培养和引进当作一种战略性的生产性投资，而不能只注重其短期的效益和作用。只有充分的人力资源储备，企业的可持续发展才有源源不断的推动力。当今的时代是信息时代，知识的更新在不断加快，因此，在人才培养过程中，企业必须强化人才的终身培养和教育意识，以免造成人力资源的浪费。
5、转变经营模式。一要扩大经营范围。放眼当今全球经济，普遍存在商品过剩的状况，反观国内市场，尽管目前有通货紧缩的压力和市场疲软的现象，但中国的生产力发展空间之广阔和市场潜力之巨大却是不争的事实并早已令国外的企业垂涎。国有外贸企业没有理由放弃这样巨大的市场机会。建立国内市场的营销网络，同样也有助于外贸企业扩大进口贸易，带动企业进口战略的实施。有鉴于此，外贸企业必须加强制定内外并举、进出口并重的战略。在传统的出口贸易方面，调整出口商品的结构，实现出口产品的多元化。二要完善各种经营手段和模式，加强品牌建设，增强抵抗风险的能力。有条件的国有外贸企业选择一些经销数量大，效益好，市场稳定，投资周期短，见效快且有发展前途的商品进行实业投资，提高此类商品的自给率，以实现对资源的控制并向上游扩张，增强企业的发展后劲。但对大多数企业而言，自己兴办实业会受到资本、技术、人才等多方面因素的制约，这时，可以采用参股、联营及合作等多种方式来实现科、工、农、贸等各类企业的优势互补。与此同时外贸企业还应充分注重对品牌的培养，树立品牌意识，通过品牌尤其是知名品牌来控制上游的供货企业和资源，以达到稳定自己的产品和市场的目的。
代理制是国际上通行的做法，尤其在德国和日本，代理业务在进出口中具有举足轻重的地位，为其中小生产企业在较低贸易风险条件下，构架起了通往世界的桥梁。随着中国加入WTO，进出口登记制的实施将为外贸代理奠定稳定可靠的基础，相关的法律法规也会按照国际惯例和WTO的有关规则作相应的修改。为此，国有外贸企业应积极探索其实施的可行性，主动担当起联结中小生产企业与国际市场的重任，不以善小而不为，以求在加入WTO并实行进出口登记制后的今天，能迅速适应外贸代理业务迅猛发展的需要。
此外，国有外贸企业选择有实力、资信好的海外客户并与之形成相互参股持股，应作为一种新的模式进行大胆的探索和尝试。它既可以帮助我们的企业充分利用海外客户拥有的发达的市场营销网络渠道和贸易信息优势，又可以使我们有机会借鉴和学习其先进的管理经验和营销技术，还能够减少贸易壁垒和摩擦，使企业在竞争中赢得更为有利的地位。同时，企业还可以因此培养跨国经营的人才，实现向海外的全面扩张。
6、大力推进电子商务的发展，确立新的信息优势。网络时代的到来，为商贸企业带来了前所未有的机遇。尤其是对大量的中小外贸企业，交易的低成本和进入的低门槛，使之在参与电子商务方面与大型企业站在同一起跑线上，不少贸易企业已开始利用电脑进行文字处理、数据处理、收发电子邮件、上网查询信息等工作。还有少量企业通过互联网设立主页发布信息和实现EDI。但真正要重新确立信息优势，外贸企业还必须充分利用原有的销售网络和渠道，在互联网上搭建和营造有一定特色的电子商务平台，以吸引上、下游的相关企业通过该平台达成交易并实现交易的覆行。尽管目前发展电子商务在政策方面还存在税收、法律、安全、支付、知识产权的保护等诸多问题，在实际运用中也存在协调定货、支付结算和物流三者关系的问题，但面对如此迅猛发展的电子商务浪潮和由此带来的巨大机遇，我们的外贸企业应该知难而上，积极参与研究和实践，促进其与传统商务方式的结合。
收稿日期：2002-03-08