临沧市永德县水务局
摘要：水是人类不可或缺的生存资源，饮用安全水是人们最根本的需求，影响着人们的生命安全和生存条件。做好农村饮水安全工程是当前发展新农村的关键任务，在提高人们生活水平、维护人们身心健康以及推动社会和谐发展有着深远意义。党和国家一直都很关注饮水安全问题，我们要把民众的饮水安全落实到位，维护民众安全和生活水平。要实现这一目标，落实好农村饮水安全工作，水务部门就要发挥作用，到当地农村进行实地查看，了解水源分布、水质以及当地农村当前面临的饮水安全问题等，掌握具体情况，订制科学有效的应对方案，采取措施，真正解决村民的饮水安全问题。这篇文章我们对怎样加大力度的进行农村饮水安全工程建设管理方面，提出了应对方案和操作方法。
关键词：农村；饮水安全管理；措施；意义
前言
缺粮问题不可忽视，但缺水情况更让人担忧。让农村居民能够饮用到安全有保障的水源是当前水务部门的目标和任务。饮水的安全问题会影响到国计民生，一点也不能忽视，所以，党和国家一直都很关注饮水安全问题，我们要把民众的饮水安全落实到位，维护民众安全和生活水平。要实现这一目标，落实好农村饮水安全工作，水务部门就要发挥作用，到农村进行实地查看，了解水源分布、水质以及农村当前面临的饮水安全问题等，掌握具体情况，订制科学有效的应对方案，采取措施，真正解决人民的安全饮水问题。为此，国家还专门投入大量资金开展农村饮水安全项目，怎样实现农村饮水安全，提高人们的生活水平，是当前各级政府部门需要解决的首要任务，以下，我来对农村饮水安全工程建设的有关方案措施，来浅谈一下个人看法。
一、建设农村饮水安全工程的重要性和必要性
不管是哪一级政府，政府水行政主管部门是农村饮水安全项目行业主管部门，都要设立农村饮水安全管理机构及制定管理实施办法，会同有关部门负责编制年度项目计划、审查项目实施方案、监督项目招投标过程、工程设计、组织实施、质量监督、竣工验收和督促管理等工作，为更好有效解决饮水安全问题。
工程建设的必要性在于：为了解决当前的农村饮水困难问题，提高村民的生活水平；工程的建设能够促进当地村民的稳定，推动产业结构多样化发展，主要就是新农村建设，增长经济，脱贫至富。
二、农村饮水安全管理工程建设难点
1.建设管理力度不够，注重建筑忽视管理
管理体系不完善，运行机制存在缺陷，管理负责部门的职能没有落到实处，导致项目工程无法正常开展。当前我县的农饮安全项目就是以村委会及自然村为基础，项目完工后，由村委会或自然村为单位，组建用水户协会集中管理，但尽管完工的项目配置了独立的机构，但管理人员缺乏专业知识和技能，综合素质不高难以完成一般的管理维护任务，并且，村里通常缺少专项资金及水费难以正常收取，导致无法正常进行维护工作，使得没过多久就出现设备老化异常、工程损坏的情况，工程得不到及时的解决问题，导致工程无法实现预期的目标计划。
2.管槽挖掘缺乏科学性
较多农村地域的饮水工程建设缺乏科学指导，不符合规范要求，如管槽底部一定要经过严格测量，减少槽底误差。在高于挖掘的部分，就要及时填土，建设沉降不平衡的现象发生，使得管底纵坡幅度大。如果不及时处理超挖部分，就会使得官邸局部受限，进一步制约通水性能。
3.对饮水管道的安装不符合规范
工程建设人员对于饮水管道的安装如果缺乏必要的检测和处理，在安装工序做完以后缺乏维修检测，就极有可能引起连接处的橡胶环装置被未作处理的管口损坏。并且，在小型管道安装期间，人员通常不做任何防范措施就把用粘合剂黏合的管道立即投入使用，因粘合剂还具有粘性，使得管道的脱节。
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4.饮水安全项目操作难度大
我国农村地区地域广阔，一般处于山区偏僻地带，缺乏饮用水，地域环境差不适合工程建设，因此那些专业施工团队拒绝在这些地方施工建设，仅仅一些技术薄弱的施工队进行饮水安全工程建设，正是由于这些施工队的不够专业，使得工程建设质量无法得到保障。
三、农村饮水安全管理方案措施
1.重视对农饮安全项目的定位
开展农饮项目要结合城乡具体情况，统筹兼顾。当前的农饮项目目标不仅仅是让农村民众能吃上水，更重要的是要能够和城市居民一样便利的吃到安全水、放心水，减少水疾病的出现，提高农村居民的健康水平是最初级的任务。并且，要把农村饮水安全项目和当前的社会主义新农村的目标结合起来，要把农村、土地利用较好相结合，有农村饮水安全项目的建成的地方，要提高农村环境卫生，引进新型沐浴器设备到农户中，提高人们的生活水平。
2.减少施工不确定因素
在工程确定以后，施工方在拿到施工图样时，一定要指定专业技术人员进行严格检查分析。在图纸上标示的具体位置要实地考察，如农村区域的河流位置，村庄人口统计，村庄出入口位置等，由实际的村庄走访调查和设计人员进行探讨分析，对图纸做一些修改，使得管道口和管道数量符合每个村民的用水量。要实现好这一关键环节，使得工程操作符合图纸设计原则，又能够经济合理。
3.普及推广农饮工程，应对监督难题
在工程开始之前，要实地考察民众意愿，掌握村民的意向和对工程建设的意见建议。在进行调查工作之前，还要推广饮水安全工程，积极带领民众参与到项目建设中来，发挥监督作用，要从之前的“要我参与”到现在的“我主动参与”的改变，当村民参与项目中来，既在一定程度上推动了工程的良好开展，又为他们参与项目管理提供必要基础。
4.调整工作方式，减小施工难度
（1）.工程材料是影响工程建设质量达标的重要因素，对于农村地区的饮水安全项目的材料应用较为广泛且用量大，通常是建设单位由招标方式确定供货厂家，直接进行送货，因此对材料的控制验收是很关键的，一定要了解材料标准以及在招标时，就确保供货来源可靠。
（2）.项目工程最主要的就是质量，确保不了质量，工程就不能算竣工，要想提高施工质量，就要加强对工程队伍和人员的监管力度。因有较多操作人员缺乏工作经验，就需要我们在工程开展之前，管理人员进行会议要求，深入开展工作人员对项目重要操作流程的规范意识，明确最基础的操作要求，要每一员工贯彻落实科学施工方法。
（3）.具有成效的项目工程一定要有经济保障，因此还要有完善的经济制约体系，工程人员和项目部分要明确订立责任状，所有的质量缺陷都由经济原因导致，各种不规范的工程项目都会受到处罚，引起施工人员的重视。
（4）.官网工程面积大，只有管理人员的管理是远远不够的，因此要掌握正确施工方法，按照具体问题具体分析改进措施。
四、总结
我国在不断的开展新农村建设，不断的完善农村饮水安全相关工作，深入开展适宜的农村饮水安全管理工作，从整体来看，农村饮水安全问题和供水资源充足都在一定程度上影响着农民的生存发展，对于农村饮水安全的解决说明了党不仅仅是为了指导新型社会的发展，更重要的是为了人民的根本利益。水务部门系统全面的管理措施，既能够改善农村居民的生产生活能力，又能够推动我国农村精神文明建设，进一步强化农村饮水安全方案措施是推动新农村建设的关键举措，为发展小康社会提供必要的条件。
参考文献
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[3]陈美萍，王丽萍，陈莹颖. 广东山区农村饮水安全工程管理问题研究[J]. 南方农村，2012，11：30-34.
论文作者:王德林
论文发表刊物:《基层建设》2016年24期8月下
论文发表时间:2016/12/1
标签：饮水论文; 农村论文; 项目论文; 工程论文; 工程建设论文; 安全问题论文; 民众论文; 《基层建设》2016年24期8月下论文;